农村动物防疫工作探究

2021-12-04

畜禽业 2021年11期

(冕宁县高阳畜牧兽医站，四川冕宁 615600)

0 引言

随着我国畜牧业的快速发展，对畜牧产品的食品安全要求越来越高。动物疫病防控是我国畜牧业健康、可持续发展的重要保障，也是一项具有较强科学性的系统管理工作。近年来，口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病给农民造成了巨大损失。因此，做好动物疫病预防工作十分重要，要充分认识改革动物疫病体制的重要性，做好动物疫病预防和检疫安全监测工作，加强畜产品质量管理，促进畜牧业健康发展。有关动物制品和产品的质量问题现在已经成为社会普遍关心的问题之一，因此本文从农村地区的动物防疫工作现状出发，对农村防疫工作提出了一些意见和建议。

1 现阶段农村动物防疫工作中存在的问题

1.1 养殖户防疫意识淡薄

首先，在当前农村地区的养殖户中，普遍存在一户一养情况，呈现出分散养殖的特点，防疫工作不能有效集中开展。存在一大部分养殖户的防疫意识极为淡薄，再加上防疫普及宣传工作不能有效落实到每家每户，因此许多养殖户，特别是散户，没有将防疫工作当回事。许多农村养殖户依然受到了旧有思想的限制，认为牲畜死不死并不重要，因此对于无法立即看到实效的防疫工作有很强的抵触甚至抗拒心理。其次，大多数农村养殖户对于防疫的重要性及防疫工作不力对畜牧业造成的重大危害性认识不够充分，在牲畜病死后，随意丢弃病尸，导致疫情扩散概率大大提升，对于疫情溯源工作也造成了很大的麻烦，使防疫工作受到了极大的阻碍和限制。

1.2 防疫队伍建设有待加强

现阶段，在农村开展防疫工作的人员普遍呈现出文化素养较低、老龄化严重的趋势。根据笔者所在的乡镇统计来看，拥有初等教育文化的占据了一半，兽医专业从事动物防疫人员只有不足两成，根据此情况分析，全国各大乡镇情况也不容乐观。其次，防疫人员由于受到文化水平、年龄等客观条件的限制，在科学技术日新月异的今天，其很难将防疫工作进行科学化落实，因此业务水平极其有限，很难满足现阶段农村动物疫情防控的需求。

1.3 防疫工作经费有限

农村防疫工作者所面临的一大困境就是薪资待遇和福利较低。由于农村的地方财政普遍都比较吃紧，因此上级对于农村防疫工作的支持可能还不够到位。政府防疫财政支出对于农村动物防疫工作所需要的疫苗冷链储藏和运输工作、防疫人员工资补贴等一系列财政支出与实际工作当中支出差别巨大。

1.4 防疫员流动性过大

虽然县财政每月将150元防疫人员补助纳入预算，但与防疫工作量和当前物价水平相比，可谓是杯水车薪。防疫人员的收入仍然靠其他工作获取。因为收入低，防疫员工作辛苦，社会地位低，从事防疫工作缺乏热情。因此，许多农村防疫员无法对职业产生认同感而导致离职率高企，人员流动性也因此上升，防疫队伍稳定性较差。

1.5 防疫管理制度尚不完善

我国防疫工作存在的问题，很大程度上是由于监管制度不完善造成的。防疫队伍是行政机关的一部分。按照国家相关法律法规，管理人员是国家工作人员，如果业务不过硬，责任心不够，就会造成很多安全问题。

2 农村动物防疫工作问题解决策略

2.1 普及防疫宣传，培养良好的防疫氛围

在动物疫病防控工作中，要加强宣传，努力得到农村群众的理解和支持，大力宣传和运用《中华人民共和国动物防疫法》。特别是春秋时节，应通过广播电台、广告横幅、宣传资料等形式，深入到乡、村、组，宣传预防动物疾病和防治动物疾病的重要性。

2.2 提升散养户防疫意识，改变养殖户防疫观念

若农民对动物疫病防控不了解，对动物疫病防控要求不了解，就会导致对动物疫病防控措施不重视。现阶段的情况是养殖户大多只注重治疗不注重预防，因此应该让农村养殖户每年定期接受培训，对主要散养户和集中养殖场人员进行培训，使得农民充分认识到预防动物疫病的重要性，从而积极配合动物防疫工作，按照免疫程序进行动物防疫，采取动物检疫等综合预防措施。在发展动物生产中，改变养殖户防疫观念能够有效消除动物疾病隐患，创造良好的农村畜牧养殖环境。

2.3 强化防疫队伍建设，建设村级防疫网络

一是严格选人用人，防疫从村、组做起，防疫人员应适当充

实，选取有专业理论基础、热爱本职工作的人员。在招聘时，着重录用能力强和责任心强的人员。提高村兽医防疫人员的整体素质。二是建立长效培训机制，加强业务技术培训，及时更新防疫知识，定期对防疫人员进行职业技术培训，提高人员防疫综合素质和防疫技术，把检查结果作为用工依据之一，适应动物防疫新形势。

2.4 提高防疫人员待遇，确保防疫队伍稳定性

一是加大对防疫队伍的支持力度，为农村动物疫病防控工作提供经济保障，增加对非营利性活动的补贴，例如安排防疫疾病管理人员进行有计划的疫苗接种和疾病监测。二是通过计划外免疫、良种化、疾病诊疗等措施，调动养殖户预防疾病的积极性，继而确保农村防疫队伍的稳定性。

2.5 完善防疫管理制度，规范防疫人员管理

一是加强和完善动物防疫人员管理制度，制定《动物防疫人员管理办法》等规章制度，规范村级防疫人员行为，统一出台防疫制度和防疫人员考核办法。二是对村级防疫人员个人资料进行汇编，并将村防疫人员年度培训、检查、复查、工作实现情况和违法行为保存在个人档案中，作为审计依据。三是高效开展防疫资格认定和人员聘用筛选机制，确保防疫人员的高素质。

2.6 建立健全防疫流程，全面坚持规范防疫

一是认真做好免疫动物疫苗和耳标的申领和发放工作，明确疫苗和免疫链的来源和流程，加强免疫标志管理，使其具有动态性和可追溯性。二是做好动物免疫记录工作，收集品种登记、动物主人姓名、耳标、动物主人签名、注射疫苗种类、生产厂家批号和防疫人员签名等信息。三是规范免疫程序，正确的免疫接种是动物免疫质量的保证。建立合理的免疫程序应从疫苗的运输、贮存、使用、消毒等方面入手，根据抗体驱动因子的波动规律，加强无菌操作，防止操作失误，确保动物卫生防疫质量，有效预防动物传染病的发生和流行。