“一带一路”背景下高职院校国际化发展研究——以广东轻工职业技术学院为例

广东轻工职业技术学院 刘琼阳

“一带一路”倡议自2013年提出以来，得到了蓬勃的发展。截至2021年1月，中国已经同138个国家和31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件。加快“一带一路”建设，不仅有利于沿线各国的经济合作，也能加强不同文明之间的交流互鉴。教育作为人文交流不可或缺的一部分，要积极参与到建设中。高职院校在我国高等教育中占据着非常大的比例，随着国际化的发展需要进行变革，迎接更大的挑战。

一、高职院校服务“一带一路”倡议的重要意义

为落实“一带一路”倡议，教育部于2016年印发了《推进共建“一带一路”教育行动》文件。文件指出，推进共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”），为推动区域教育大开放、大交流、大融合提供了大契机。“一带一路”沿线国家教育加强合作、共同行动，既是共建“一带一路”的重要组成部分，又为共建“一带一路”提供了人才支撑。中国愿与沿线国家一道，扩大人文交流，加强人才培养，共同开创教育美好明天。

教育在共建“一带一路”中具有基础性和先导性作用。各国的设施、经贸沟通离不开人才，人才培养离不开教育，因此教育在沿线各国的合作中有着广阔的前景，是造福沿线各国人民的伟大事业。作为“一带一路”的倡导国家，中国将在能力范围内大力推动教育改革，为区域发展做出应有的贡献。教育合作包含了各层次的教育互联互通，高职院校在其中的角色在于帮助国内企业走出国门，尝试以多种形式开展境外办学，在沿线国家设立院校开展不同层次的职业教育培训，合作开发教学资源和项目，培养当地需要的各行业建设人才。

“一带一路”教育合作致力于打造教育共同体，以教育合作实现沿线各国人民的沟通相知，促进沿线各国的经贸发展和区域的共同发展。在当前国际复杂经济发展形势下，高职院校要结合当前国际发展的趋势，把握国际化就业导向，顺应事物发展变化的科学认知，与时俱进实现国际化发展。高职院校国际交流合作要通过人才培养、资源输出等规划，承担起“一带一路”倡议所赋予的政治、经济与文化使命。高职院校在“一带一路”倡议背景下，以国际合作实现学校、人才、教师、成果的“引进来”和“走出去”，能应对激烈的国际竞争，实现职业教育的社会功能，符合新时代职教发展的诉求。张海宁在研究中总结了国家宏观政策为我国高职教育的国际化规划的六个方向，其中包括服务“一带一路”倡议，帮助我国优质生产力“走出去”，服务当前中国产业的国际布局。国家层面上各项政策的出台，有效促进了高职院校在“一带一路”背景下开展职业教育的国际合作与交流，并且提供了有力的政策支撑。

二、“一带一路”倡议下高职院校国际化存在的问题和发展机遇

过去，由于与国际职业教育接轨的需要，我国高职院校的国际交流与合作侧重于“引进来”。教育部中外合作办学监管工作信息平台显示，广东省高职院校共有47个中外合作办学项目，1个中外合作办学机构，其中国（境）外合作单位为美国、英国、加拿大、澳大利亚等发达国家的高等院校。高职层次的中外合作办学的内容多局限在引进国际课程标准、引进优质国际资格证书、向国（境）外输送生源、派教师赴国（境）外培训等“引进来”措施。由于与国际职教水平的差距和本身定位特色不明确，并没有真正实现中国高职教育“走出去”。

近年来，随着“一带一路”倡议的不断推进，很多职业院校也在积极探索国际化发展道路，朝着国际化方向前进，但是也存在一些问题。第一，师资力量薄弱。教师队伍对于提高高职院校国际化，实现“走出去”是非常重要的保障，这对教师的教学理念、文化交流、语言能力等方面提出了更高的要求，而事实上能达到专业水平的教师还非常少，这对于高职院校国际化发展产生了很大的影响。第二，学校本身的办学定位不明确。在国家的推动下，高职院校积极响应国家政策，但是发展需要循序渐进，盲目举办国际活动对于“走出去”而言可能会起到反效果。第三，合作深度不够。虽然现在越来越多的高职院校开始与企业开展合作，但是与“走出去”企业开启深度合作的院校非常少，所以抓住这个发展的机遇，还有很长的路要走。

国家大力支持“一带一路”倡议下的教育合作新形势下，高职院校的国际交流与合作有了新的发展方向。构建“一带一路”教育共同体要以平等、包容、互惠、活跃的态势，促进沿线国家教育发展，做到民心相通，为“一带一路”建设提供人才支撑，实现沿线各国教育的共同发展。随着我国经济社会的发展，在国家示范校、“双高”建设等举措下，我国高职教育得到了大力发展，并形成了自己的优质特色。“一带一路”沿线仍有许多亟待发展的国家和地区，一切的发展都离不开人才的支撑。《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》要求，高等职业院校“助力优质产能走出去，扩大‘一带一路’沿线国家的职业教育合作，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才”。这为我国高职院校的国际交流与合作带来了新的机遇，有利于帮助我国行业企业走向海外，输出我国优质的职教资源，帮助发展水平较低的国家和地区发展职业教育与培训，从当初的“引进来”转变为“引进来”和“走出去”相结合。这不仅能使院校提升内涵，树立品牌，增强竞争力，更是响应国家号召合力推进共建“一带一路”教育共同体，造福沿线各国人民。

三、“一带一路”倡议下我校国际交流与合作的发展路径

作为广东省属唯一国家示范性高等职业院校，广东省“一流”高职、国家优质高职，全国“双高”高职院校建设单位，广东轻工职业技术学院积极广泛开展对外交流与合作，已与国（境）外多所高等院校建立了合作关系，在坚持引进优质教育资源、人才培养、合作办学、输出广轻特色职教品牌、服务“一带一路”倡议等方面开展了实质性的合作。

（一）搭建优质国际平台，助力广东省高校企业开展“一带一路”合作

2017年，广东轻工职业技术学院牵头成立广东省“一带一路”职业教育联盟。联盟成立以来，召开大会4次，召开常务理事秘书处会议3次，组织秘书处会议4次，组织成员开展合作项目揭牌、参与重大论坛等活动7次。联盟境内外政校行企成员单位达92个。

“一带一路”沿线国家职业教育联盟合作首先要构建成熟的合作机制，以激发学校和机构、行业企业参与联盟的内在动力，有利于国际职业教育联盟的发展。广东省“一带一路”职教联盟建立了完善的章程和内部机制，深入践行联盟成立大会上确定的宗旨，即本着“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的发展原则，整合、聚集优质职教资源，形成集团优势，依托政校行企资源，协同创新，促进开展人才培养、培训、科研、学术等方面的交流与合作，构建沿线各国教育政策信息交流通报机制，促进互鉴先进教育经验，共享优质教育资源，引领职业院校与企业走出国门，培养具有国际视野的高素质、复合型人才，服务“一带一路”沿线地区的发展建设，在增强联盟成员国际化水平的同时，为“一带一路”建设提供人才支撑。

职教联盟站在职业教育改革发展的国际化前沿开展研讨交流，为院校之间、院校与企业之间的国际化合作等提供了广阔平台，引领职业教育改革及国际化发展，对提升高等职业院校国际化育人水平、提高国际化办学能力、促进国际化产教深度融合起到了积极的推动作用。联盟成员单位互鉴互助，不断拓宽合作渠道，积极响应国家“一带一路”倡议，成果显著。据不完全统计，截至2020年，各成员单位在建或筹备分校（学院）5个，新建或筹备培训中心9个；研制国际（专业）标准7个；赴境外交流学生人数达330人，接收国外学历留学生数达98人，培训短期留学生达937人；学生在国（境）外技能大赛获奖24项。服务中国企业“走出去”，开展技能培训达15464人次。在2019年评出的11个“2018年度广东省高等院校对外交流与合作先进集体”中，有5所联盟内高职院校位列其中，2所成员单位入选教育部评选的全国“国际影响力50强”，5所成员单位获“亚太影响力50强”。

（二）国际化校企合作，推动职业教育产教融合

《国家职业教育改革实施方案》中明确指出，职业教育需要深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局。学校在国际化发展中深入践行这一要求，与印尼三务集团基于贯彻落实“一带一路”倡议规划，共同促进椰子产业国际化合作，共同推动职业教育产教融合，合作成立了“广轻—印尼三务椰子综合开发中心”。以“广轻—印尼三务椰子综合开发中心”为平台，共同开展椰子综合开发研究、技术服务、国内外企业员工培训、食品加工相关专业教育、高职学生创新创业教育等。食品与生物技术学院专任教师在2017—2018年连续两年为三务新加坡公司共170名员工举办技术专题培训。轻化工技术学院与香港美拓实业有限公司建立合作，对其多哈基地和卡塔尔DANDY公司13名员工开展技术培训。

（三）开展国际学生教育，打造“留学广轻”品牌

学校自2016年至今已招收来自四大洲40多个不同国家非学历教育的短期语言生562名，2017—2018学年培训量达7320人次，同比增长了2.81倍。2018年，学校首次面向国际学生开展国际经济与贸易和酒店管理2个专业的学历教育，已招收来自5大洲17个国家和地区的31名全日制留学生。2019年继续扩大招生范围，招生专业增加至4个，包含进入“双高”建设的艺术设计专业，共招收29名来自哥伦比亚、委内瑞拉、土库曼斯坦、塞拉利昂等“一带一路”沿线国家的国际学生。学校不断完善国际学生的培养和管理，以广轻特色的教育资源结合中国文化培育国际学生，全力打造“留学广轻”职教品牌，大力传播中华文化和中国特色职教体系，为“一带一路”沿线国家培养可用人才。

（四）建设海外国际化人才培养基地

学校与菲律宾某集团签约，合作在菲律宾巴登戈市（BATANGAS）开办菲律宾分校，致力于实现分校海外运行管理、师资及人才培养，组织国内行业企业跟着专业“走出去”，实现职业教育文化输出，促进广东轻工经济余量延伸，实现“一带一路”倡议教育合作落地。

学校积极搭建海外职教基地，为学生打造实习新平台。2018年，与马来西亚的PCI Innovative Chemicals公司合作建立了首个轻化工海外实习基地。PCI公司拥有一流的精细化工、分析化学、化妆品检测实验设备及丰富的实验训练经验，能够为赴海外实习的学生提供真实的企业职场氛围与专业的技术训练支持。该实习基地能够有效帮助学生提高专业技能，了解海外文化，积累实际工作经验。此外，学校与香港美拓实业有限公司合作在卡塔尔多哈建立海外实习基地，与新西兰北方理工学院合作成立“广东轻工职业技术学院新西兰北方理工学院技能培训中心”和“中新艺术文化交流中心”。

我国高等职业教育面临一个新的发展环境，由外延扩展向内涵发展转变。各个高职院校为提升竞争力都在探索特色发展之路，加快品牌建设。开展国际教育交流与合作有助于高职院校锤炼特色、树立品牌，有助于高职院校增强竞争力。广东轻工职业技术学院进一步深化与境外企业、院校的职业教育合作，致力于打造国际化办学的新平台和新品牌。

四、启示

“一带一路”倡议是新时代的发展契机，为我国各行业的发展、国际融合提供了强大的支撑和动力。高职院校要认清自身在“一带一路”教育合作中的角色定位，紧贴国家政策走向，制订短、中、长期不同阶段的发展规划。在符合本校自身条件和发展方向的前提下，做好顶层设计，持续投入资源才能培养出具有国际视野的人才，推动区域经济发展，实现国际化发展。