高速铁路联调联试接触网停送电标准化作业流程

郑广金

（中国铁路济南局集团有限公司 调度所供电调度室，山东济南 250001）

0 引言

2008年以来，我国铁路建设项目推行标准化管理，形成了以确保工程质量为核心任务，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内容，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为基本依据的铁路建设项目标准化管理体系。随着新建高速铁路的开通运营，大量新技术、新设备的采用，对供电的需求和依赖越来越大，供电安全的重要性日益凸显。接触网作为高速铁路的重要组成部分，正确组织联调联试期间接触网设备的运行、检修和作业，并与各工种密切配合，应急处理突发事件则显得尤为关键。结合近年来中国铁路济南局集团有限公司（简称济南局集团公司）牵引供电设备联调联试工作，根据《高速铁路牵引变电所安全工作规则》《高速铁路电力安全工作规则》《高速铁路接触网安全工作规则》《高速铁路供电调度规则》等相关文件规定，从停送电标准化作业流程出发，对高铁联调联试期间供电设备施工作业开展分析及安全管控措施研究。

1 联调联试期间接触网停送电安全风险分析

目前在联调联试期间，济南局集团公司在现场指挥部设临时供电调度台，负责新建高速铁路供电设备各项工作，包括开关的操作、下达操作和作业命令、指挥供电设备故障抢修等，以及停送电配合其他施工单位，并与临时列车调度台、供电公司地调的联络工作。涉及既有营业线牵引所亭和接触网的停送电，由相关既有调度台负责。

联调联试期间各工种及施工单位涵盖较多，因此现场作业组人员及机具更是繁杂，严格有序的停送电，是确保现场作业人员人身安全的重中之重。现阶段联调联试期间高速铁路接触网停送电的安全风险分析如下：

（1）运营期间高速铁路根据济南局集团公司《接触网停电作业行车限制卡管理办法》，每个供电臂都有对应的行车限制卡，限制卡内明确规定了供电臂名称、停电起止里程、停电影响范围及检修地点、行车限制内容等，根据行车限制卡提报的施工计划，其停电范围、施工范围、作业地点等较为固定。联调联试期间因一些不确定因素，行车限制卡暂不能公布，每次提报的施工计划，其停电范围、施工范围、影响范围等均存在变化，在停送电前列车调度员、供电调度员需对施工计划进行详细的核对、确认。

（2）运营期间高速铁路施工作业单位为局管站段，其作业流程、作业标准比较统一，停送电签认手续由供电调度员与列车调度员直接办理。联调联试期间有较多非局管单位，其作业流程、作业标准与局管站段存在差异，作业机具、安全措施的撤除需共同确认，因此在停送电签认手续中需通知供电设备的施工主体单位共同签认。

（3）运营高速铁路接触网停送电，能够通过SCADA系统实现调度端远动操作，根据遥信、遥测信息确认开关设备状态[1]。联调联试期间的部分所亭存在无法远动操作的情况，需经局供电调度员下令变电所当地进行操作，分合开关。

（4）运营高速铁路接触网停送电作业时，1个施工计划一般只有1个作业组，由要令人通知现场验电后，向供电调度员汇报申请作业命令。联调联试期间1个施工计划经常涉及多个作业组，需要在停送电时确认供电施工单位、供电设备接管单位等作业组均销除作业命令后，方可停送电。

2 停送电标准化作业流程的必要性

（1）标准化作业流程可使施工单位作业人员严格按照各项规章、文件、命令和安全管理进行作业，有利于供电设备接管单位与供电施工单位作业人员统一配合作业。

（2）明确《施工日计划》的填报方式，有利于施工主体单位按照统一格式填报，设备接管单位与施工主体单位共同确认停电范围、作业范围等内容。明确作业地点、影响范围、采取完备的安全措施。

（3）明确各施工单位在现场指挥部临时供电调度台的人员配置，确保停送电作业时现场人员及时掌握线路上各供电臂的停电、带电情况，使停送电签认手续能够进一步保障现场人员的作业安全。

（4）通过标准化作业流程，使变电所值班员对远动操作与当地操作停送电方式的使用更为明确，减少因系统故障影响停送电的时间，确保开关分合到位。

3 工作要点

（1）严格执行各项规章、文件、电报、命令和安全管理制度[2]。

（2）掌握辖内牵引供电设备分布情况；掌握主要设备技术状态和变配电所电源及负荷情况；掌握辖内涉及牵引供电设备的施工作业情况；了解辖内列车运行情况。

（3）正确下达倒闸和作业命令，设备管理单位在得到批准后，方可进行在供电设备上的停送电作业。

（4）按规定与列车调度员、涉及的既有线供电调度员办理停送电的联系和签认工作。

（5）掌握辖内各供电施工、设备管理单位及班组的值班情况。

（6）当外部电源非正常停电时，及时与地方电业部门联系，确认故障情况，迅速采取应急处置措施[3]。

（7）负责审核施工单位或配合施工的主体单位提报的施工作业配合停电项目（停电范围、安全措施等）。

4 联调联试期间供电人员配置与安排

（1）相关供电施工单位应派若干名胜任的供电专业驻所联络员驻临时供电调度台，并实行24 h值班。同时选派胜任人员在新建牵引所亭电力变配电所值班。并在相关车站派驻胜任的驻站联络员，确保停送电作业安全有序进行。

（2）相关建设、供电施工单位应参照《各局集团公司高速铁路施工（维修）驻所、驻站联络作业办法》等相关规定，做好驻所（站）联络员资格培训、日常管理、驻站联络等工作。驻所（站）联络员应经相关部门培训合格，取得相应资格后持证上岗，驻所（站）联络员作业中必须严格执行作业标准，密切监视并及时通报列车运行情况，加强与车站、供电调度员的联系，严禁擅自离岗，不得中途擅自换人。

（3）相关供电施工单位应按相关规定做好变配电值班员的资格培训、日常管理等工作。供电施工单位变配电值班员应由相应资格人员经培训取得相应安全等级证后持证上岗[4]。值班过程中，值班人员应掌握设备状况，监视设备运行；按规定进行倒闸操作，并做好作业地点的安全措施。

（4）供电设备接管单位应安排合格的变配电值班员驻新建牵引变电所、电力变配电所，与施工单位变配电值班员共同做好牵引变电所、电力变配电所供电设备的运行值班工作。相关供电设备接管单位应做好新建高铁联调联试期间接触网施工作业，并配合施工作业的安全监督把关工作。

5 标准化作业流程

（1）新建牵引变电所、接触网停送电作业申请，应统一由供电设备的施工主体单位或配合供电设备停电的主体单位申报计划，并经供电设备接管单位审核同意。联调联试停送电影响已开通运营线路带电设备时，按济南局集团公司营业线施工管理有关规定办理。

（2）施工计划批准后，报铁路局集团公司供电调度员再次进行审核，确认无误后，供电设备的施工主体单位驻站联络员与供电调度员核对计划，确认停电范围、影响范围、作业地点、作业内容、作业单位、需停电变电所供电臂、作业时间、计划号等内容。

（3）铁路局集团公司供电调度员与列车调度员办理停电签认手续[5]，经列车调度员签认后，由供电调度员进行停电操作。在签认中，供电设备的施工主体单位驻所联络员应一同签认，确保现场与临时调度台对停电进程掌握一致。

（4）停电操作完毕后确认开关位置正确。联调联试期间若SCADA系统不具备远动条件，由供电调度员向供电施工单位驻所联络员发布停电倒闸作业命令，相关所亭值班员应将停电后开关位置照片发至驻所联络员，待供电调度员与驻所联络员确认开关位置正确，现场验电无电后，方可发布接触网停电作业命令。受令人应认真复诵，经确认无误后，方可给命令编号和批准时间[6]。驻站联络员接到停电作业命令和列车调度员线路封锁命令后，通知工作负责人工作区段已停电、线路已封锁，可以安排人员进行验电、装设接地线，采取安全措施后方可开始施工作业。

（5）施工作业结束后，驻站联络员确认人员、机具、材料均已撤至安全地带且安全措施均已全部撤除后，向供电调度员消除作业命令。作业命令销令前，供电调度员应与要令人核对作业范围内的设备状态具备送电条件后[7]，供电调度员与列车调度员、驻所联络员共同确认需送电供电臂所有作业组均已消除作业命令后[8]，与列车调度员办理准许送电签认。

（6）送电操作完毕后确认开关位置正确。联调联试期间若SCADA系统不具备远动条件，由供电调度员向供电施工单位驻所联络员发布送电倒闸作业命令，相关所亭值班员应将送电后开关位置照片发至驻所联络员，待供电调度员与驻所联络员确认开关位置正确，现场验电有电后，方可与列车调度员办理恢复送电签认。

6 非正常情况作业流程

（1）接触网故障处理时停送电的流程：发现设备故障，值守人员应立即向供电调度报告故障概况[9]，通过驻所联络员向铁路局集团公司供电调度员申请故障修，供电调度员向列车调度员申请。列车调度员同意后，按照上述标准化作业流程（4）进行。

（2）非牵引供电设备故障，需接触网停电配合时停送电执行流程：相关单位通过车站值班员向列车调度员申请停电，并说明准确地点公里标及支柱号，列车调度员同意后通知供电调度员，供电调度员通知驻所联络员，驻所联络员安排人员赶赴现场配合。按照上述标准化作业流程（4）进行。

7 安全防控措施

（1）供电设备的施工主体单位应按照已批复的施工日计划，提前拟定停送电倒闸操作卡片，并送联调联试现场指挥部供电调度员审查签认。

（2）驻站联络员接到停电作业命令后，将该项作业所涉及停电单元的内容完整地通知对应牵引变电所的变配电值班员，并记录通知时间、通知内容及值班员的姓名。如作业涉及多个变电所停电时，应分别通知。

（3）接触网停电作业结束后，人员、机具、材料全部撤除到安全距离以外、安全措施已经全部拆除后，驻站联络员向供电调度员消除该项作业命令后，再通知变配电值班员该项作业已结束，同时记录通知时间、通知内容及变配电值班员的姓名。

（4）若停电单元含有多个作业组时，供电调度员、列车调度员、驻所联络员均应确认所有作业组已销令，方可进行送电。

（5）所有牵引变电所、电力变配电所停送电作业工作均需按施工计划执行，施工计划必须严格按铁路局集团公司关于联调联试期间施工有关规定提报，并严格遵守登、销记的规定。

8 结束语

为加强新建高速铁路联调联试期间停送电安全，根据近年来济南局集团公司相关工作实践，突出流程管理、模板示范和标准要求，并明晰流程、职责和标准，着力解决联调联试期间接触网停送电安全风险卡控，提出停送电标准化作业流程。秉承标准化管理理念，纵深推进铁路建设项目标准化体系发展，建立健全铁路局集团公司层面的高速铁路联调联试标准化体系，助力我国高速铁路作业项目标准化水平的提升。