农业经济管理对农村经济发展的促进作用

贺飞宇

(安徽省凤台县委党校,淮南 232100)

一、目前国内农村经济状况

(一)传统管理观念局限

传统的思想观念导致农村大多数的居民没有经济管理以及发展的意识。据相关数据统计,60%思想较为开明的青壮年选择外出务工,滞留在农村的年纪较大的农民,其思维模式传统,没有管理意识。比如,对于土地承包等农村创新发展等,大部分农民的“土地意识”过于强烈,认为农民不能离开土地,导致新的农业发展模式不能有效开展,从而使得部分地区的农村经济发展始终较为缓慢。尽管政府也出台了相关的扶持政策,但却因为传统理念的束缚,超过40%的年轻人表示不愿意在农村发展,认为农村只能进行单一的粮食种植。这些思想上的局限导致政策不能够落实到位,与预计的农村发展有一定的差距[1]。

(二)自然环境导致农村经济管理难度增加

事实上,自然环境也对农村的经济发展影响颇大。我国地域面积广阔,不同地区的自然环境差异较大,南方和北方的温度气候等相差也较大,无论是哪个地区,农作物生产都可能会受到当地的气候、土壤等直接影响,而气候等自然环境不可控性较高,一旦出现任何较为严重的自然灾害,都可能会让农村的经济发展受到阻碍。例如,一场干旱可能会导致农村地区粮食减产四至六成,极大地影响农民的经济收入,阻碍农村经济发展。并且,我国的部分农村处在环境较为恶劣的山区,基本上不能进行庄稼的种植,只能被迫种植树木,但是种植树木很浪费资源,经济效益也不大,而管理人员面对如此复杂的山区环境,没有专业的知识储备,也不能及时给出发展方案,导致农村经济难以得到较好的发展。

(三)管理人员不足,管理能力不高

尽管如今社会发展迅速,农村经济也有了很大的发展,但从整体上来看,农村居民整体的知识体系结构水平仍然不高,大部分在农村的经济管理人员综合水平较低,农村经济的管理结构也较为单一,无法满足如今多元化农村经济发展的管理需求。农村经济的管理人员队伍人手不够,再加之专业能力有待提高,使其只能勉强进行简单的日常的经济管理任务,无法较好地完成农村经济管理的任务。

二、农村经济管理优势

农村经济管理就是要实现以农村发展的大环境为起点,将农村的生产环节、交换环节以及消费环节进行科学合理的调控,从而在推进农村经济管理向规范化方向发展、管理的同时,管理人员再结合不同区域的具体经济发展状况,针对其滞后现状进行具体的政策落实,能够在一定程度上增加农民的收入,促进农村经济向良好势态发展。

(一)制度完善

农村经济规范化管理制度,是农村经济发展强大的理论支撑。从我国的市场经济角度来看,农村经济管理能够提升农村居民的积极性以及主动性,从制度方面改善农村经济受到阻碍的问题。完善的农村经济管理制度除了能够满足农村居民的个体需求之外,还能促使整个农村经济局面得到改变,从而促进农村经济的稳步发展。在我国社会主义市场经济发展历程中,具有特色的农村管理制度,能够直接帮助农村居民解决发展问题,让经济发展更加趋于良性。完善的制度能够让农村经济管理效率提升45%以上,极大地促进农村经济的发展;而较为完善的农村经济管理能够让农村经济的管理人员发现农村居民在经济活动中存在的问题,及时进行纠正。如此一来,管理人员就起到了良好的监督作用,能够促使农村经济向着正确的方向发展[2]。此外,改变农村居民传统落后的经济思想,是打破我国农村经济发展僵局的重要一步,因此应明确农村经济管理人员的职责,以完善的制度为农村居民指出多条发展道路,使农村经济的发展道路更加多元化。

(二)资源利用最大化

事实上,进行农村经济管理的主要目的是在农村发展的过程中,让农村居民们科学合理地开展经济活动,尽量实现当地资源利用最大化,提高农村经济发展效率。因此,想要达成这样的终极目标,相关的管理人员就要对当地的农村生产的具体情况有充分的了解,以及能够挖掘当地具有优势的农村资源,可以通过对当地的走访以及向资深的农业专家咨询的方式,将调查之后整合的结果作为制定管理方案依据。在进行经济发展计划和目标的制定时,应保证自然资源、生态环境不会被破坏,充分利用现有的农村资源,进一步拓展农村经济发展目标[3]。这样使农村资源利用最大化的方法,能够让农村的资源给农村居民带来可观的收入,同时也能有效地减少土地闲置等农村资源的浪费问题。例如,部分农村地区可以对牡丹花等既有药用价值又有观赏价值的植物进行种植,在其花期开展旅游业,吸引游客来赏花散心,带动周边产业发展,待其成熟后,就可以将其当作药材售卖,给农村居民带来经济增收60%以上[4]。

在实际的发展过程中,管理人员也要特别关注当地的环境问题,确保农村在经济发展的同时不会对其环境造成威胁。例如,某些农村地区可能会利用本身就具有的青山绿水等独特的自然风景资源来发展旅游业,但是在实际的发展过程中,就要对原有的发展计划以及试行阶段进行仔细观察,如果发现其有环境污染等问题,要对计划进行相应的调整,以此来确保在旅游业蓬勃发展时期不会对环境造成污染,在实现自然资源利用最大化的同时,保证生态不会被破坏,实现农村资源能够可持续地为农村居民带来经济效益[5]。

(三)制定长期发展规划

更加科学合理的农村经济管理能够促进农村经济的发展是无可厚非的,事实上,大部分地区在实际的发展过程中没有对本地的真实农业经济活动开展情况进行完整的调查,并制定长远的发展计划。据不完全调查,60%以上的农村地区经济管理人员不能够完全掌握当地具体情况进行长期的发展规划,并且,大多数的农村居民只看重近期的经济利益,往往不会关注可持续的经济发展需求,这些原因就导致了农村经济不能长期快速地发展[6]。针对这些问题,农村经济管理人员既要进行农村经济发展的知识宣讲,让农村居民有长期发展的意识,也要切实了解到当地的农村经济具体发展情况,制定科学有效的发展规划,从而来保证农村的经济能够可持续发展。与此同时,农村经济管理人员还要根据具体情况对农村的经济结构进行合理的调整,制定农村经济的长远发展规划,使农村的农业经济发展更加高效,更加持久。

(四)特色产业助力

发展特色农业,是农村经济发展的重要改革手段之一,应将当地的现实优势作为农村经济发展的特色,加强推进生态、观光以及休闲旅游等方面的产业发展,加快建设特色农业发展结构,将农村经济的发展模式进行转变,同时转变农业地位,促进各类产业融合,提升农村经济现代化程度,带领农村居民实现产业化经济发展,提高农村居民农业收入。例如,可以在气候适宜的农村地区,开办适宜在当地进行种植的水果采摘园,待可采摘的季节就可以让游客来采摘,不仅能够提高农民们的收入,还能减少30%以上的人工成本[7]。

同时,农村经济发展也可以促进农产品加工产业的发展。据统计,农产品加工产业能够提高农产品的附加值30%～40%以上,尤其是以特色农产品为原料的加工产业,直接提高农村居民的收入。政府可以提供助力,引导农民对农产品进行深加工,增加原料的多元化价值,进而增加农村居民的收入。特色产业的发展能够扩大农村多元化的农村经济发展规模,有效提高原材料的利用效率以及农村居民的生产效率,同时还能够提高农产品的竞争力,从而增加居民的收入。

三、农村经济管理方式优化

(一)完善农村经济管理制度

在农村经济发展过程中,经济管理人员要具备对农村经济管理制度进一步完善的意识。为了能够使农村经济管理能够实现可持续发展,管理人员需要对农村经济管理制度进行深入剖析,结合时代的发展需求以及农村居民的个性化需求来进行农村经济发展管理制度的设计,因地制宜,根据不同地区的实际特点来完善农村经济管理制度。比如,部分地区实行集中制土地承包管理,能够增效40%及以上,增强在当地的落实效果,切实推进农村经济发展[8]。

(二)结合时代背景规划农村经济发展

为了能够实现农村经济管理能够可持续发展,大多都需要将现有的农村经济管理制度与时代的特点进行深度融合。结合时代特点,调整农村经济管理制度的缺陷,在这个过程之中,核心任务就是提高农村居民对于经济发展的了解,这点尤为关键。只有在农村居民充分了解了农村经济发展的重要性的前提下,才能够让农村居民们主动地进行劳动以及产业创新。农民是农村经济的核心关键点,是农村经济发展的核心力量。具有时代鲜明特性的新型的农村经济管理制度,能够激发农村居民们工作以及农业创新的积极性。

(三)管理队伍的建设

据统计,农村经济管理人员大多都在50～60岁之间,虽然其在当地的影响力可见一斑,但随着信息化社会的发展,这些管理人员对于新事物的接受能力不足,不能够利用电子设备进行高效办公[9]。并且,经济管理人员的工资待遇也势必会影响到他们工作的积极性,从而影响到当地农村经济管理工作的可持续发展[10]。

因此,政府部门要增加农村经济管理工作人员的数量、优化结构,使乡镇等经济管理站点有编制的管理人员数量可以达到1～3人左右,保证能有专业人员保障农村经济管理工作的开展。同时,也要大量吸纳年轻干部,政府可以鼓励大学生回乡参加工作,让“新鲜的血液”来提高农村经济管理工作的效率。农村经济管理人员也要进行定期的培训,除了注重专业知识的培训外,还要注重个人素养的培训,为农村建立一支高素质、专业化的农村经济管理工作队伍[11]。

(四)各部门加强联系,提高效率

为了能够使我国的农村经济发展达到预想目标,需要联合政府不同的职能部门形成关系纽带。比如,在乡镇政府以及市级政府或省级政府之间,首先要明确自己所在职能部门的职责,一旦农村经济发展中遇到问题,政府之间要进行协调合作。通过对管理职能的明确,对农村经济的管理做到较好的监督,就能够在问题出现时,及时进行解决,促进农村经济发展水平提高。在如今农村经济发展之中,对农村经济进行针对性和个性化的管理,能够有效避免以往经济管理制度遗留的问题,让农村经济管理方式也能够不断革新[12]。

四、结语

综上所述,农村经济管理能够为农村经济发展带来颇多益处,增强农村经济的管理能够为农村经济的发展起到良好的支撑作用。为此,在农村经济的发展过程中,除了要有政策的扶持外,还需要对管理人员等进行培训,在时代的大背景下,根据当地具体的农村经济发展情况,制定相应的发展方案。同时,大力宣传农村经济发展的重要性,以引起农村居民对此的重视,从而来增强农村居民自主发展意识,促进农村经济的良性和可持续性发展。