以科学的体育经济政策保障体育产业发展

李 静

(阜阳幼儿师范高等专科学校,阜阳 236015)

我国自2008年成功举办北京奥运会以来,体育经济呈现了良性发展趋势,使体育产业有了更广阔的发展空间。因此,在此背景下,若能制定科学的体育经济政策,将最大化促进体育产业的可持续发展。同时,体育作为一项富有民族精神的运动形式,将其融入经济事业发展中,有助于充分展现出体育产业的潜在价值,为国民经济水平的稳步提升奠定坚实基础。

一、体育经济的提出依据

(一)经济结构变革

以往,人们常将体育与经济看成是两个单独的个体,甚至出现了“隔断现象”,导致体育行业人员并不了解经济领域的相关事项,同样地,经济行业的人员也将体育当成与经济毫无关联的项目。而随着2008年我国在北京奥运会上的卓越表现,国家开始意识到体育经济的重要性,并推行“体育经济发展战略”,进而为后续体育经济政策的提出带来了重要指引。

之所以会出现体育经济的相关概念,其中最重要的一个依据是经济结构的变革。从我国传统发展模式中可知,经济发展一直是我国践行可持续发展目标的重要内容。我国经济发展模式开始由粗放型逐步转化为新经济增长型模式,这也为体育行业的创新发展提供了重要推动力。同时,在人们针对体育运动的价值观念、文化诉求有所变化时,体育项目的生产经济特征也日益显著,这就造成更多的人开始将体育看作经济发展手段。无论是由体育明星效应产生的经济成果,还是体育运动产品消费所引发的经济水平上涨现象,这些都为体育经济概念的提出提供了重要依托。

(二)财政力度加大

体育作为展示国力的重要标识,若能将其融合于经济领域实现共同发展,将对我国经济水平的提高起到促进作用。但若完全忽视体育与经济的关联性,不但会限制体育产业的兴旺发展,而且还会对整体经济发展带来制约。从相关调查结果中可知,绝大多数体育水平偏低的国家,他们的经济实力也较差,如朝鲜、部分非洲国家等,这就证明体育是保证国民体质与经济条件的重要因素。随着体育经济战略的不断深化,我国也开始加大体育财政支持力度,促使体育产业在发展阶段也能形成较强的经济协助效果。在国家政策的号召下,教育领域以及市场营销行业都着重于体育产业的引入,由此加快体育经济的发展速度,故而财政力度的变化也促使体育经济获得了广泛的发展空间[1]。

(三)新型体育产业

体育产业化发展促使体育经济得以提出。以往体育只被人们当成是强身健体、休闲娱乐的一种重要途径,而今在新型体育产业的社会背景下,各种“联赛制”体育产业也得到了迅猛发展。尤其是各种有关体育项目的影视节目,在大力宣传中让人们意识到了体育运动的重要性,在这期间形成的经济效益也较为明显。故而,要想保证体育经济同步发展,应在彰显体育价值的同时,为其创造更多有利于体育经济发展的机会,让体育成为我国重点发展经济项目。

二、科学的体育经济保障政策内涵

体育经济政策对体育产业提供的重要保障主要针对税收、财政扶持、组织划分、市场规范等方面,以一种保护体育优越性的理念为依托,为体育经济的发展创造有利条件。其中,税收政策是指在打造特色化体育格局时,针对从事体育产业的企业,将实行15%左右的减税措施,并且还为社会体育项目服务组织提供适当的惠利政策,使其有能力壮大体育产业;财政扶持是指由当地政府为体育项目相关组织或服务行业提供充分的财政补贴,或者设置资金投资企业,让体育资源得到最大化利用。我国目前体育场地面积逐年增加,这不但能满足更多体育项目爱好者的场地需求,而且还能促使体育产业朝着多元化方向发展。比如,关于体育产品的研发、体育类型节目的开播等,它们的出现都源于体育经济政策的出台。而组织划分政策是以经济发展视角对体育组织实施科学划分。同时,还专门为体育产业服务组织制定了相关管理方案。比如,对于活动经费高于10万元或成员超过40人的体育组织,将由国家实行统一管理,使其在体育经济发展中发挥出重要效用。所以,建立科学的体育经济政策是保障体育产业发展的核心要素[2]。

三、以科学的体育经济政策保障体育产业发展措施

(一)丰富体育产业产品类型

据统计,我国超出20岁的人群中,56%的人员的体育消费主要项目在于购买体育服饰,而23%的人员将体育消费资金用在体育器械上,其他体育书籍、体育场地租赁等整体比例可占据21%,这代表在体育产业发展阶段仍存在不均衡现象。为了促使体育产业能在科学的体育经济政策保障下获得更大的发展成就,还应进一步丰富体育产业的产品类型。一方面,可扩大体育组织规模,为更多体育从业者提供充足的就业机会;另一方面,也能在满足体育产业消费者多样需求的同时提高体育经济整体水平。

具体内容如下:其一,增加体育旅游产品。有65.5%的消费者认为,应当增扩体育旅游产品,其中应涵盖登山、骑行、竞走等,这种体育旅游形式也能随之带来可观的经济效益。同时,还可适当增加跳伞、航海、攀岩等刺激性体育旅游项目,以此开创新的体育市场格局;其二,设立专属体育商城。为了促进体育产业的兴旺发展,可参照体育经济政策设置“体育商城”,便于消费者从中选择钟爱的体育产品。比如,在2020年1月10日正式启动的“乐动体育商城”,主张为人们传递一种新的体育观,而且在羽毛球击球手感、跑步机时尚外观等方面都融入了全新的开发理念,最终推动了体育产业的长远发展。

(二)优化体育产业产值结构

我国体育产业产值呈现出不均衡发展趋势,其中,2017年体育产业产值为7811亿元,而在2019年产值将达到3万亿元,甚至根据当前产业发展形势可预估,2022年体育产业产值将高达3.5万元;有关体育制造业的产值比例占据14%。为了确保体育产业能在体育经济政策的重要保障下拥有良好的发展前景,可积极制定科学的体育经济战略计划,为其提供辅助作用,这样才能达到优化体育产业产值结构的目的。

我国早在20多年前就推行过“全民健身”计划,而今在时代进步的背景下,体育项目也成为一种优质生活的标配,并且还专门提出了“运用全民健身促进体育消费”规划,并预计到2025年将人均体育用地面积提高至2平方米/人。只有当人们在体育产业中享受到体育运动的快感,才能激发他们的消费欲望,使其为体育经济政策的落实奠定稳固基础。

此外,还可依据网络技术建立智能健身模式,这种集体育运动与体育经济于一体的发展模式,必然成为后期体育产业的重要依托。因此,在促进体育产业发展阶段,应考虑到当代人追求便捷服务的思想因素,让体育产业在高新技术与国家扶持政策的支持下有所进步[3]。

(三)设立高质量产业发展目标

1.树立品牌形象

体育产业品牌力量是保障体育产业实现高质量发展的重要因素。任何产业在发展阶段都应建立独特的品牌形象。在体育经济政策的保障下,体育产业需根据各地区经济条件与气候环境特征创造特色化体育产业,由此增加体育产业的吸引力。比如,湖北武汉以“武当太极拳”作为专属体育品牌,组织了联谊会,并且还设有多个太极拳体育场地,以此为当地体育产业带来了新的发展方向。

2.依托产业政策

体育产业需要依托针对体育产业发展提出的体育经济保障政策,以此为产业未来发展带来改革动力。具体可从以下三个部分出发:

其一,传统观念中人们常将体育运动与篮球、足球、冰雪等竞赛类产业联系在一起,这种集中度偏差较大的现象将为体育产业发展带来阻力。所以,应联合其他多种体育项目,为其提供公平的产业发展机会,进而同步享受体育经济优惠政策。

其二,充分发挥政府职能。当国家颁布体育经济政策后,应鼓励当地政府根据实际情况设立体育产业服务小组,逐步推广体育经济政策,确保体育产业能够得到国家的大力扶持[4]。

其三,体育经济政策应跟随时代与体育需求的变化进行调整。比如,内蒙古地区根据本地体育产业发展特点在积极响应国家体育经济政策号召下,印发了《十三五体育赛事发展规划》,并获得了33.5亿元筹资基金,最终确保人均体育使用面积超过1.66平方米/人。所以,采用针对性产业政策是推动体育产业发展的重要手段。

3.完善体育设施

建设与之配套的体育设施也是体育产业发展的主要内容。比如,在销售体育产品或组织体育比赛时,都需要专门的场地与体育设施作为辅助,这样才能达到最优化发展效果。

比如,在组织“攀岩比赛”时,要求比赛现场具备充足的防护设备,如安全带、安全头盔、下降器、岩石锤等。在体育产业拥有完善的体育设施前提下,体育产业才能得以发展。

再比如,某地区设有滑雪项目,就应当在现场布置安全的滑雪跑道与滑雪装备,一来是为了保证滑雪项目的顺利开展,二是为了促进参赛者的消费需求,使其产生较强的安全运动觉悟。因此,体育设施也是促进体育经济的重要指标。

此外,在革命先烈纪念地所在区域内,也需适当增加该地区的体育设备配备率,如边疆地区等,由此扩大体育经济政策的推广范围,让每个地区都能享受到公正的政策福利。

(四)开拓多元化资金获取渠道

体育产业发展除了可以从当地政府的财政补贴中寻求支持外,还能从多个社会渠道获取产业发展资金,这样既能缓解当地政府财政压力,又能有效增加当地人对体育产业的关注度。主要可从下述三个渠道进行:

第一,争取商业银行贷款扶持。以深圳地区为例,当地体育企业可通过申报“银行贴息补助”项目获取银行贷款福利,其中要求贷款利息额度超过5万元,且近两年内不存在信贷业务违规行为等,只要符合申报条件均可获取银行利息下调服务。

第二,利用体育彩票获取资金。比如,云南体育彩票2019年销售额高达87.26亿元,其中所产生的24.33亿元用于充当体育旅游产业的筹集资金,以此对我国体育产业起到了重要促进作用。

第三,结合体育赛事拉取赞助。现今许多体育比赛都得到了众多广告商的大力扶持,这种融资手段可谓是“双赢”,故而也应积极推广此种资金获取渠道,保证体育产业具有充足的资金保障。

四、结语

综上所述,在实现体育产业长远发展目标时,若能制定科学的体育经济政策,将为其提供重要保障。因此,相关部门在体育产业发展过程中,应从丰富产品类型、优化产值结构、设立高质量产业发展目标、开拓多元化资金获取渠道等方面着手,促使体育产业在体育经济政策大力协助下拥有良好的发展前景,由此提高国民体育运动水平,增强其对体育项目参与的积极性,开创健康体育产业新格局。