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高职院校校园安全管理与危机应对研究

2021-12-02谢董汉

吉林省教育学院学报 2021年12期
关键词:网络安全校园院校

谢董汉

(福建艺术职业学院,福建福州350100)

校园作为学生成长成才的重要场所,校园的秩序维护与安全保障对学生的健康和成长至关重要。如今,校园安全事故、突发事件无时无刻不在威胁着校园和谐稳定,各种各样的危机挑战要求校园的管理工作既要从系统的管理体系与管理制度出发进行完善,还要建立科学的管理队伍,并在以人为本的管理理念下与时俱进、防微杜渐,稳定、有序地开展校园安全管理工作,保障校园和谐稳定的发展,为人才培养创造优良的学习环境。

一、高职院校安全管理与危机事件应对概述

(一)高职院校安全管理相关理论概述

通过对高职院校校园内部安全管理工作的现状、问题成因、完善途径进行分析发现,高职院校的学生安全问题具有突发性特点,且影响面广、社会伤害程度高。面对突发性事件难以监控问题,高校的安全管理工作往往很难面面俱到,也很难对个体学生的突发安全事件进行专一性、有针对性的保护,更难提做到提前预防、防微杜渐。社会性影响面广,主要指校园突发事件与安全事件的社会舆论影响力随着自媒体的发酵,牵动着全社会的神经,会在网络空间引起非常大的社会关注。其次是校园安全问题事发原因的复杂多样性,使得校园安全管理在溯源危机、根除危机隐患方面很难实施。

公共管理理论认为,中国高校实行的教育管理体制,从上世纪70年代以来渐渐由行政管理体制转向市场化管理,教育产业化发展不可避免地使得高职院校渐渐遵循市场规律,独立发展。在一定程度上,市场化、产业化的职业教育使得高校的公共安全管理工作进入非公益性与营利性的阶段,公共管理丧失了人本性特点。因此,保障校园安全和学生健康发展,利用市场资源实现高校产业化发展的同时实现社会化管理成为高职院校长远发展的重要课题。公共管理危机理论则认为,高职院校的安全危机应对应以预防为主,以保障学生的生命安全为第一要义,在危机应对方面应形成统一指挥、协调行动的安全保障机制。

(二)校园安全管理内容概况

高职院校在组织构成上通常分为三大块,分别是行政处室、院系与教学部,校园安全管理部门属于行政处室的一部分。其中,校园安保部门是校园安全维护与保障的重要维持力量,主要人员构成是学校保安队以及学生护校队,负责包括师生安全、校园环境设施安全在内的整个校园的安全与管理。从领导构架上看,校园安全管理部门是安全工作处领导,由学生工作处、后勤部门、行政部门、院系教学部等部门相互配合协作维护校园的正常运行。校园安全管理内容主要分为4 个部分:一是治安防范管理工作,主要是由安全保卫处领导的保安队在学校域内进行校园交通管理、日常巡逻执勤以及重大节日活动的现场秩序维护工作;二是学生安全教育管理工作,主要是由院系教学部负责对学生进行安全意识宣传与安全知识的普及学习,会定期展开心理辅导、消防安全知识讲解、人际关系疏导讲座、网络安全教育、防诈骗宣传、防校园贷知识讲座等多种多样的安全教育形式工作;三是校园值班工作,主要是由校园安全处人员、辅导员、校领导、学生会等多个部门的领导及部分学生领袖联合负责,以走访检查学生公寓卫生、安全设施检查、学生活动场所巡视等方式向值班总处反馈学生问题与安全事故,确保校园环境与学生安全;四是安全管理制度方面,主要是指由学校、院系制定的一些安全管理制度,如《M 职院学生公寓管理制度》《M 院系学生行为手册》《学生会学生管理条例》《M 职院门卫制度》《M职院消防安全管理工作暂行条例》,等等。

二、高职院校校园安全管理方面存在的问题

在高职院校校园安全事故类型分析方面发现,近年来校园网络安全事故成为校园安全的主要威胁,涉及刷单诈骗学生押金、校园贷、裸贷等多种安全事故,甚至发生社会青年来校恶意逼债、暴力催贷等严重恶劣的社会行为,给学生的经济安全与生命学习安全造成严重的威胁,同时也对受害人的心理、人际关系造成重大损害,如校园贷涉案金额过大甚至会给学生家庭造成严重困扰。其次频发的安全事故主要是学生实习实训时发生的职业安全事故,因机械设备操作不当、实习场地安全意外等原因造成的学生人身安全事故在学生实习阶段偶有发生,且难以避免。这样的职业安全事故在给学生身体带来伤害的同时,也给学生的内心造成了阴影与恐惧,严重影响学生的职业健康发展。在校园暴力方面,因情滋事打架、冷暴力、奖学金争斗等事件给学生关系也会造成严重的影响。如,学生之间的宿舍舍友孤立、冷漠、疏远,以及因情厌学、因情跳楼、因情滋事打架,奖学金的成绩争比演变为学生之间的互相人身攻击等。可以肯定的是,每一种形式的校园暴力对学生的身心健康和成长都造成了或大或小的威胁与影响。

(一)学校缺乏知识性、实操性安全管理教育

每年高职院校招收的学生由于大多是因为文化课考试成绩不太理想而转入的职校,所以很多学生在学习认同感上普遍不高,对待学习心灰意冷,对待学校的安全教育更是常常置若罔闻,逃课安全知识课程的现象往往屡禁不止。即使是到了课堂之上,多数学生也无心学习安全防范知识,而是混课开小差。这就造成多数学生不仅难以学习安全教育知识,在学校教师睁一只眼闭一只眼的教育实况下,学生面对实操安全技能更为不屑学习,如,灭火器使用的走流程式观赏学习。因部分教师与学生的双向作用,多数课堂教学演变为形式教学主义的混学分、混课时课程,真正的安全教育无从谈起。此外,高职院校的学业制度在对学生的约束性安全管理方面约束力很小,学生年龄偏小、自制力差、容易沾染社会不良风气且违反校园安全管理纪律的行为屡禁不止。

(二)学校网络安全教育观念落后、形式单一

网络是现今学生活动空间最广、活动时间最久的区域,做好学生网络安全的教育工作才能给学生在网络社会中保驾护航。但是,职校网络安全教育仅仅停留在《思想政治与法律基础》教材上,课堂网络安全知识教育已经完全老套、跟不上时代发展,面对新时代发展的网络沉溺综合征、网贷、网络诈骗等威胁学生生命健康财产安全的问题,并不能帮助学生解决实际学习生活中遇到的问题。照本宣科式的网络课堂教育,不仅学生无心听讲,教师在讲授的过程中也颇感无趣。无时效性、流于形式、单一说教式的网络教育,忽视了学生网络基础技能教育、网络安全策略教育及网络道德教育。网络安全策略教育的缺失导致很多学生都只能在网络安全事件发生后无奈告知父母,并不能在网络活动中自觉对网络诈骗、校园贷、网约情人等内容采取防范措施,网络安全教育成为了事后的说教。网络道德教育的缺失,使得黄、赌、语言暴力、拜金等相关的网络信息伴随着学生的大多数网络活动,学生对此毫无抵抗力与自我认知能力,往往沉迷其中不能自拔。

(三)实训实习的安全教育缺位

在职校学生实训实习过程中,一些学校安全制度不健全、缺乏执行力度,规章制度与安全操典陈旧、无用,难以提高学生的安全意识,实习安全无法得到保障。在学生实训操作设备前,教师讲授安全知识往往一带而过,学生逆反心理大、职业素养低、沟通不足、对安全实习认知不足等原因也很难让学生对安全教育重视起来,实训事故发生率虽不高,但或偶有发生。此外,多数高职院校在对学生安全责任保险方面的投保缺失,往往造成学生的事故后经济补偿无法落实。

三、高职院校学生安全管理应对对策

(一)联合行动,多部门共同推进安全治理工作

以校园贷、校园霸凌、食品安全、网络诈骗、火灾踩踏为代表的典型学生安全事件类型为例,一定是政府执法机关、社会媒体宣传、校园安全教育与防范部门、院系教师、学生会社团组织、班集体等共同携手、严防严守才能起到全面持久的校园安全维护效果。因此,一是省质监局、工商局等政策部门需要对校园基础设施、食堂健康卫生、教学设备等进行安全质量检查。二是学校要配合政府部门定期开展校园周边安全隐患集中整治工作,对校园周边的黑车、无执照餐馆、黑酒吧、棋牌休闲室、黑网吧、无资质培训机构进行集中安全隐患排除,整改与取消相关不良场所的营业资格,为学生营造良好的物质基础环境。三是公安厅与教育厅两部门要对学校的反恐、防暴、防地震、消防演练等安全培育内容落实责任督查,防止任何隐患危及学生们的生命财产安全、心理健康安全与职业发展安全。

(二)逐步完善校园安全管理制度

校园安全管理制度的建设一定要以辅导员为学生安全管理的核心来发挥学生安全管理的主导性作用,即以辅导员安全第一责任制度强化辅导员在学生安全管理中的重要作用。作为最了解班集体成员、接触学生时间最多的教师群体,辅导员要时时刻刻关注学生的身体、心理健康状况,实时了解学生的学情,发现问题立即采取措施排除安全隐患。宿舍管理是校园安全管理的重要部分,学生学习期间流连网络场所、甚至误入赌博与色情场所等情况一旦发生,大多很难在课程结束后正常回到宿舍休息。这就需要建立一个良好的学生宿舍管理制度,严格执行对学生留宿情况的监管,一旦发现学生不正常回宿舍休息,由宿舍管理员通报辅导员解决。其次是由中青年辅导员、学科教师、保卫部门巡逻员、学生志愿者共同组成学生安全管理职员队伍,形成学校安全管理工作人人负责、全员参与、时时刻刻防范的管理机制,让学生在集体负责、集体维护的保障制度下安全健康地学习成长。

(三)建立完善的专家咨询平台

学生安全管理与安全预警工作包含多种学科领域的知识,涉及地理学、社会学、信息学、教育学、心理学、制度学、新闻学、工程实践等方方面面。学校安全保卫工作处作为职高院校的安全统领机构,仅仅依靠党政领导班子与教育行政人员很难做到对各种形式的安全危机做好防范与应急措施。以组建安全工作应急专家组的形式应对突发危机与预警危机非常有必要,专家组的学科专业配置科学性与有效性,能够让工作组快速在所属的安全领域对安全事件做出有效的措施反应。公安机关、消防机关等单位的行业专家,掌握着消防设备运行、案件防控、校园综治等实践经验与实践知识技能,能够为学院的安全预警工作提供长期的决策性建议、专业技术资源和专业技术设备支持。同时,专家参与到学院的安全管理制度、应急方案的修订工作,能够发挥专家智库的参谋作用,有效帮助学院进行安全状况评估,指导学院机关查缺补漏安全管理漏洞。高职院校要将专家组平台咨询建设工作常态化,对咨询小组的规模、聘用程序、人员数量、资历能力、安全事件负责类别等进行具体的规定,严格考核后形成长效机制,让安全预警与危机事件应对工作做到程序化、常态化。

(四)加强学生安全意识教育

学生的安全意识要建立在学生生命、生活、生存三方面为基础的“三生教育”观念之上:以生命教育的方式,让学生认识生命的可贵,热爱生命、敬畏生命;以生活教育的方式,让学生热爱生活、认知生活意义;以生存教育的方式提升自己的生存危机意识和生存知识。在意识形态上要端正学生作为青少年群体不成熟的生命价值观念,让学生有一个理性的认知与正确的思维判断去应对校园中存在的各类型校园安全问题。

(五)多种形式展开安全教育培训

高职院校可以以安全教育日的活动方式,定期展开安全教育活动与教育讲座,增加学生参加安全教育的积极性,其次是在思想政治课程设计及教学的内容安排上融入安全教育与法制教育。在此基础上以心理康复课程、主题班会、安全知识宣传社团、安全教育讲座、普法讲座、网络反诈骗课程等形式,让学生充分认识到安全、法制与道德知识的重要性,强化学生应对危机的安全意识,在学生生命财产安全、心理健康安全、职业发展安全三个方面对其进行全方位教育培训。

(六)网络安全进高职院校

网络作为一种信息资源,对于学生的主动学习能够提供丰富的学习资料。但是网络空间作为家长与学校无法监管的盲区,游戏、娱乐的诱惑会使得很多学生沉溺其中无法自拔。网络空间中个人隐私暴露、网络高利贷、网络赌博、网络色情、网络游戏、网络诈骗、不正当网络社交等各种各样的安全隐患,使得其成为威胁高职院校校园安全的重要因素。因此,学校定期展开网络安全专题讲座、网络安全知识竞赛、网络防范辩论赛,通过网络安全教育纪录片、网络安全教育读物等方式对学生群体进行教育引导,能够有效地使学生形成安全上网、科学上网的意识,增加其网络安全防范知识。

(七)巧妙地对学生展开心理健康教育

学生健康教育是应对学生心理安全危机的重要教育引导措施,是校园安全软实力的重要体现。以学生人际关系交往为例,冷暴力是学生经常遇到的人际危机,学生之间会因为情爱因素、性格冲突、甚至是一些小事情上升为冷暴力。学生之间刻意的互相回避与互不沟通,会在学生之间传导出非常大的心理压力。因此,心理健康教育就是要适时地引导学生作为个体去释放个人情绪、合理宣泄心理压力,以提升学生心理认知的形式让他们主动规避心理危机。同时,学校还应建设学生心理档案,教师要定期对学生的心理健康状况进行摸查,及时对因校园暴力、性格扭曲等原因产生心理异常情绪的学生展开心理疏导,巧妙地开展心理教育,预防、减弱学生心理安全事故对学生内心产生的影响。

(八)引导学生进行自我安全教育

要积极地引导学生参与到学校的管理实践中,如让学生参与宿舍管理,既对学生的安全意识能够起到很好的养成作用,也有利于其社会交往能力拓展。自我保护能力往往是社会适应与社会交往的基础,发挥学生安保之中的积极作用能够改善高职院校安全系统不完善的客观状况,让学生更好地在宿舍安全管理中起到辅助管理作用。引导学生进行自我安全教育缺少不了各类安全知识竞赛、文艺演出、消防演习、逃生自救演习、宣传栏板报等活动,安全教育的形式是多种多样的,只有引导学生参与到活动中去,学生才能真心树立起安全责任意识,才能构建起良好的学校安全管理氛围,才能让学生在不断的活动中更新人身安全防卫知识、网络安全防护等知识,增加消防、地震逃灾等技能。

四、结语

高职院校校园安全管理与危机应对工作关系着学生的生命安全、家庭的幸福、校园的发展、社会的和谐等方方面面。做好学生安全管理工作任重而道远,只有进行时,没有完成时。加强政府部门的安全治理作用、构建并完善校园安全管理工作的制度体系、开展多元化的高职院校安全教育形式等措施缺一不可,只有此才能促进平安和谐校园的建设,为高职院校的学生安全树立起一道道防御墙。

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