新农村建设背景下的财政税收管理

郑滢滢

（辽阳市财政事务服务中心，辽宁 辽阳 111000）

现如今我国财政税收管理上出现了很多新变化，乡村应该进行财政税收管理的优化创新。如何有效提高新农村财政税收管理水平，已经成为新农村建设中亟待解决的问题之一。乡村的有关领导应该提升对财政税收管理的重视，将财政税收管理逐渐渗透到新农村的建设过程中，从而提升新农村建设的整体水平。

一、乡村财政税收管理出现的问题

（一）管理制度不健全

在进行乡村财政税收管理的过程中，乡村应该创建一些完善的财政税收管理制度，方可保证乡村税收管理工作可以顺利进行。在乡村使用传统形式的税收管理制度的过程中存在一些问题。例如：有关部门并未在收取税收款项后及时地进行收款记录和总结归纳已完成的收款结果，在进行预算管理的级次上缺乏合理性和明确性，使得有关部门在引税协税工作上产生极大的难度。除此之外，由于乡村财政税收管理制度并未明确界定和及时优化，比较容易导致税收管理责任和税收管理权力出现并不匹配的问题，将会导致乡村在建设过程中具有财政压力增大、财政税收管理秩序比较混乱的问题。

（二）财政税收相关工作人员的专业素养不足

因为新农村在进行财政税收优化管理的过程中，财政税收工作处于比较分散、范围比较大、工作量较多的状态。在现如今社会不断发展的过程中，财政税收建设水平不断提升，对新农村财政税收管理人员提出了更加严格的工作要求。在乡村开展财政税收管理工作的工作人员普遍存在专业水平不足、责任意识有待加强的状态[1]。再加上财政税收的工作任务相对繁琐、比较复杂，使得相关工作人员容易在进行财政税收管理的过程中出现厌倦工作的问题，难以保证乡村财政税收的整体质量和实际效率。

（三）财政税收的监管力度不够

我国在进行新农村发展建设的过程中，会比较重视资金成本的收支情况，因为有关部门对乡村财政税收的监管管理力度不足，将会导致相关工作人员容易存在职权越位、职权缺位的问题，甚至可能会导致部分税收资金出现核对问题，在一定程度上限制了新农村建设财政税收工作的有序进行。

二、提升新农村建设中财政税收管理的对策分析

（一）建立完善的财务税收监管体系

现如今，我国在进行新农村建设的过程中，并未创建比较健全的监督管理体系，导致相关部门缺少对相关工作人员财政税收管理工作的监督力度与管控能力，将会造成整个乡村财政税收工作存在收支失衡、信息整合不及时、财政税收整体管理效果不佳等问题的出现。

相关部门需要提高对建立完善财政税收监管体系的重视程度，对财政税收管理的具体职责开展相对科学、比较细致的划分，明确记录资金的收支情况以及具体的资金流向，可以在一定程度上防止新农村财政税收资金存在管理混乱的问题[2]。与此同时，有关部门需要加大对财政税收管理人员的实时监督管理力度，可以有效规避相关工作人员出现违法违规行为，能够进一步提升新农村财政税收管理工作的实际效率，从而提高新农村财政税收的管理水平。

（二）完善多层次的税收管理制度

不同区域在经济实际发展水平上处于不同情况下，乡村和乡镇在进行财政税收管理水平上具有一定的差异性，因此在开展乡村财政税收管理工作的过程中，相关工作人员应该结合乡村的实际状况开展相对合理的深入分析。对经济发展状况比较好的乡村地区，乡镇政府可以适当地安排一些财政税收任务，对于经济发展状况相对较差的区域，工作人员可使用相互联动的模式对乡村财政税收工作适当地给予一些指导和帮助，从而建立相对完善、多层次的乡村财政税收管理制度。

（三）不断提升财政税收工作人员的专业素养

在社会经济发展水平不断提升的状态下，为了使乡村财政税收可以基本满足乡村的实际发展需求，有关部门应该不断提升财政税收工作人员的专业素养，可以保证新农村的发展水平获得有效的提升。相关部门需要适当提升对乡村财政税收管理人员的专项培训力度，从而提高相关工作人员的专业能力，进而提升新农村财政税收工作的整体质量[3]。有关部门需要定期安排一些培训活动，安排所有参与乡村财政税收工作的工作人员可以积极地参与到专项培训学习中，能够使相关工作人员比较全方位的掌握乡村财政税收工作的重要内容，可以有效提升其税收理论基础和工作责任意识，工作人员即能够在乡村财政税收实际管理阶段不断提高新农村建设的整体水平。

在组织培训活动的过程中，有关部门可邀请一下财政税收实践经验比较丰富的优秀工作人员开展经验教学和实践授课，能够使相关工作人员充分地意识到新农村财政税收管理的重要作用、熟练地掌握乡村财政税收工作的关键点，树立相对正确的财政税收工作理念，引导工作人员可以使用端正的工作态度进行工作。

（四）创建相对规范的乡村规划体制

创建相对规范的乡村规划财政体制，能够进一步推动我国乡村财政税收管理的建设水平。相关工作人员需要依照乡村税收的基本工作准则，争取可以最大程度地提高相关工作人员在进行乡村规划体制改革的主观能动性和工作积极性。如果有关部门想要从根源上处理乡村财政税收管理工作中出现的问题，需要使乡村转向财政税收集约化发展方向进行优化发展。在实际进行乡村财政税收工作的过程中，相关工作人员应该结合新农村建设的发展背景以及优秀的乡村财政税收管理优化经验，进行新农村税收建设的优化调整，可以有效推动乡村的财政税收建设水平。

（五）共享财政税收信息

进行财政税收信息的实时共享实际上是乡村财政经济建设过程中比较重要的助推力之一，有关部门应该提升乡村财政税收信息共享的重视程度，能够加强其和税收部门建立良好的沟通。相关工作人员需要将计算机软件合理的应用在乡村财政税收管理工作之中，在计算机税收管理系统上输入乡村纳税人的相关信息，并使用标识以及编码的方式，为乡村财政税收管理人员创建完整的乡村纳税信息系统具有一定的推进作用，能够方便相关工作人员迅速地了解新农村的财政税收具体情况，从根源上确保乡村财政税收管理的安全性。

（六）考核机制

为了进一步完善对乡村财政管理人员的考核机制，相关部门需要从工作内容、工作质量、工作效率等多个方面开展全方位的管控，从而创建一个科学性较高的考核机制[4]。相关领导即可以使用评价考核机制提高对工作人员的约束管理，管理人员通过将具体的工作责任直接落实到个人，能够促使相关工作人员更加认真严谨的进行财政税收管理工作，还可以在一定程度上推动新农村财政税收工作的建设水平，有助于提高乡村建设工作的整体水平。

（七）奖励机制

相关部门通过在进行乡村财政税收人员的管理过程中使用具有激励效果的奖励机制，能够有效提升乡村财政税收人员的工作积极性，可以为乡村财政税收工作顺利开展的有序进行提供保证。相关部门需要结合相关工作人员的具体工作情况和业绩以比较公正的方式进行考核评比，并适当地给予一些精神奖励或者奖金激励。对未尽到工作职责、出错较多的工作人员给予批评，如果财政税收工作人员屡教不改，可以结合具体情况扣除工资。对于在乡村财政税收管理工作中表现优异的工作人员给予适当的奖金，可以提升相关工作人员的进取心。

（八）创建优惠的财政税收政策，鼓励民营资本向农村投资

在新农村发展建设的过程中，可以适当引进一些社会资本向农村进行投资，社会资本参与到新农村的发展建设中，能够降低政府的财政支撑压力。政府可以适当提供给投资乡村的企业一些税收减免优惠、税前抵扣服务等，鼓励民营企业向乡村进行投资。在民营企业开展乡村投资的过程中，可以增加新农村进行发展建设的总资金，能够进行乡村医疗卫生体系的发展建设和乡村基础教育的优化建设。民营资本的投资，可以有效提升乡村基础设施建设的实际效果。

三、结束语

综上所述，如果想要有效提升新农村在建设过程中的财政税收管理整体水平，首先有关部门需要重视乡村财政税收监管体系的进一步完善，从而保证乡村财政税收工作的科学性。与此同时，相关工作人员需要结合各个地区的具体发展情况创建多层次的乡村财政税收管理体系，不断提升财政税收相关工作人员的综合素养等，方可有效提升新农村财政税收建设的整体水平。