教育信息化背景下欠发达地区义务教育均衡发展策略研究

阳江职业技术学院 王娟娟 司徒志瀚

虽然近年我国义务教育在各方面取得了瞩目的成绩，但是在均衡发展方面还有较长的一段路要走。随着互联网技术在人们生活中的应用日益成熟和深入，教育信息化也随之发展起来，为我国教育事业带来了全新的教育教学方式的变革，也给教育均衡发展带来了机遇和便利。

一、义务教育均衡发展与教育信息化的内涵及意义

义务教育是体现我国教育公平公正的一项伟大举措，是促进我国适龄儿童都能得到相应知识的学习，实现素质教育的主要途径。我国实施了一系列保障义务教育的重大举措，使全国实现了“有学上，有人教”，在减轻贫困家庭学费负担的同时，从整体上提高了我国的素质教育水平。但是，由于我国各地区的地理位置、人文传统的差异以及经济发展的不均衡，我国的义务教育工作也出现了一些失衡的现象。为了解决欠发达地区义务教育失衡的现状，我国提出了构建教育信息化系统的构想。信息化技术具有快速、高效的传播特点，利用互联网的传播优势，能使优质的教学资源得到共享，从而促进我国义务教育整体的均衡发展。

教育信息化是将信息技术作为教育系统的一种基本构成要素，并在教育的各个领域广泛利用信息技术和网络资源，从而促进教育实现现代化转型的改革过程与发展方向。教育信息化的过程不能简单地认为是信息机器与信息技术的引入过程，而是教育思想与教育观念转变的过程，也是以信息的观点对教育系统进行分析和认识的过程。教育信息化教学模式是我国教育顺应时代发展需求而促进教育不断发展的关键一步，也是为国家培养创新型人才的必经之路。

二、欠发达地区义务教育均衡发展中存在的问题

（一）教育信息化建设存在不足

资源共享问题一直是困扰我国各方面均衡发展的主要问题，是造成我国经济发展差距、教育发展差距的主要影响因素。但是，互联网的出现引领我国进入了信息化的时代，给我国教育带来了前所未有的发展机遇。因此，平衡义务教育发展的主要工作应放在落后地区的教育信息化体系的建设上，从而促进各地教育趋向平衡。欠发达地区由于资金、物力等方面的投入不足，教育信息化建设无法达到国家指导方针的要求，导致教育信息化体系无法发挥应有的作用，有些地区的信息化教学设备没有落实到位，建设的多媒体教室、网络教室都没有充分发挥应有的作用。同时，教育资源共享问题还没有得到彻底解决，有些地区甚至存在城镇教育资源不能互通的现象。另外，教师对信息化教育理念认识不足，导致教学模式还是传统的“灌输式”教学模式，学生无法享受信息化教育的便利。

（二）教师队伍发展不均衡

教师队伍作为教育系统中重要的组成部分，其教学水平决定了教育发展是否能够保持平衡。首先，人都有“人往高处走”的心理和追求，因此欠发达地区的教师数量和水平都相较发达地区的教师有一定的差距。此外，欠发达地区的办学目标、教育理念和管理制度都较为松散，难以凝聚优秀教师。学生在学习中需要教师的精心指导，如果教师的教学理念开始松动，那么学校整体的教育水平就会下降。其次，城市教师的待遇与工资水平都相对较高，乡村教师的各方面待遇稍差，影响了教师的积极性。以上因素都干扰着义务教育的均衡发展，凸显了欠发达地区教师队伍的建设不论是在制度上还是待遇上都存在着一定的差别，久而久之就会形成教师心理上的落差，导致教师求上进的积极性被消耗得一干二净。

三、信息化背景下欠发达地区义务教育均衡发展的策略

（一）合理分配教育资金的投入使用

为了确保教育资金的合理分配使用，促进欠发达地区义务教育的均衡发展，首先，各地政府部门应将教育资金的落实投入工作放在第一位，全力支持欠发达地区教育经费的落实工作。由于我国的教育经费大部分是由国家财政部门统一协调分配的，教育资金的构成较为单一，为了解决这种失衡的资金配比，相关部门应积极寻找更好的资金筹措方式。例如，在本地进行招商引资时，通过对企业实施优惠政策，引导企业设立助学基金，政府其他部门在体育、文化等活动中的盈利也可以将一部分转变为教育资金，从而促进教育资金筹措多元化发展。另外，教育部门应积极做好资金利用的统筹规划，促进教育落后地区各方面的建设。通过科学的教育投资规划，完成教育资金的有效分配和使用，确保义务教育的均衡发展，注意教育资金的使用结构，避免学校忽略教育软实力如教师队伍、教育资源的建设，将教育经费大部分使用在校舍、教学设备等方面的建设上。因此，教育部门还应成立专门的监督小组，针对教育资金的落实和使用情况进行监督和管理，确保经费花在了“刀刃”上。

（二）加强信息化硬件设施的建设

在信息化教育背景下，有关部门应努力做好欠发达地区教育资源中的信息化硬件建设。当地教育部门要落实好欠发达地区的信息化设施的建设，做好信息化教学中信息化硬件设施与课程、课本、教学模式的紧密配合。信息化设备是教育信息化建设的重要内容，普及信息技术教育离不开先进的信息化设备。在信息化硬件方面的投入，首先要使教师的日常工作转变为信息化办公，其次要在学校中引入大量的计算机和多媒体教室，为学校增加教学资源和教学设施的同时，让教师跟上新课改的目标，减小城乡教育的差距。

（三）加强信息化共享平台的建设

欠发达地区在实现了信息化硬件设施的建设后，还要让欠发达地区能够共享更加优质的教育信息。目前，国家也投入了大量的人力物力建设了一批优质在线课程和微课等网络教育资源。各地政府部门应建设好本地的教育资源平台，可以开展名师课堂、名校网络课堂和智慧校园建设，让学生在家门口就可以获得发达地区的优质教育，以现代教育技术推动教育公平。各地还应加强名师教学资源、优秀教学案例的收集与共享工作，同时积极建设教师自己的继续教育云平台，让每个教师都能方便快捷地获取优质的教学资源和学习资源，购买优质教育服务资源如微课、案例、教学相关的学习资源等，也可以邀请本地优秀教师在平台上进行资源共享，让本地区的教师能够随时随地共享优质教育资源，并且能便捷地和同行在平台上进行切磋讨论，从而提升教育教学能力。为了让信息化教育平台在有专门组织与管理的情况下高质量地运行，发达地区可以帮助欠发达地区完善信息化教育服务体系，使平台得到充分有效地利用，真正打通本地区的信息化道路，从而真正实现本地区的教育均衡发展。

（四）提升教师队伍的信息化教学能力

教师是学校义务教育工作的第一主体，其长期担任着课堂管理者、学生引导者、课程改革者、教案设计者等多种重要角色。近年来，我国的教育中产生了“慕课”“微课”“网课”等多种新的教学模式，信息化教育飞速发展，日新月异，教师必须紧跟时代的脚步不断地学习，掌握现代信息化的教学方法。为了让更优质的教育资源更快更有效地深入课堂教学中，提升欠发达地区教师的教学水平，政府教育部门有义务为教师提供学习的机会。例如，可以定期组织专门的信息化教育培训，通过定期持续的培训让教师的信息化教学水平得到持续的发展和更新。另外，有条件的地区还可以组织换岗学习的机会，使发达地区的教师与欠发达地区的教师进行工作地点调换，从而达到教师实地培训学习的目的。这种换岗的做法，能够让发达地区的教师将优质的教学资源和方法，面对面、手把手地传授给教育资源较为落后的学校。

总而言之，在全社会信息化发展的新形势下，欲提高欠发达地区的义务教育水平，改善我国义务教育发展不均衡的现状，相关学校、教师就必须要积极进行“互联网+”的创新转型，以促成教育资源共享的顺利实现。政府部门除了应为学校提供硬件信息设备支持以外，还应积极打造智慧学习平台，为学生和教师持续提供共享资源。在此基础上，要提高教师队伍的信息化素养，使教师更好地在信息化教育中发挥主体作用。