试析社保缴费在经济与财政中的影响作用

2021-12-02杨凯娣

大众投资指南 2021年20期

关键词：失业财政群体

杨凯娣

（青岛市即墨区社会保险事业中心，山东青岛 266200）

现阶段，我国综合国力相较于前些年，有大幅度的提升，国民生活水平也得到改善，并对社会保障类的话题，有较高的关注度，社保缴费规模随之扩大。而社保缴费是国内诸多个人、单位等的基本义务，由此形成的连锁反应，对经济及财政均有影响。

一、社保缴费

（一）界定概述

国内社保缴费通常表示在参与某类社会保险时，根据标准缴纳定额资金的行为，保险项目通常是养老、医保、生育、失业及工伤，费用通常是企业与个人一同负担。如今，在国内经济持续发展中，经济形态及社会结构均出现变化。而人力资源始终是支持社会经济稳步前行的基础，还是各行业产业成长的基础条件。部分高龄人群及患病者、孕妇等失去劳动能力的群体，会出现经济收入压缩的情况，甚至无任何入账，此类情况会给整体财政及经济等造成负面影响。所以，为使此类群体拥有生活保障，弱化此种情况给经济及财政带来的问题，国家实行社保政策，借助立法等诸多渠道，获得政策支持资金，以保证该项政策的平稳实施，为失业群体予以绝不能经济补偿。职员在达到社保方法资格，并完成缴纳义务，便会获取到政府发放的资金[1]。

（二）推进价值

部分国家在社会保障上的建设时间跨度大，推进的制度及手段也比较成熟，同时，缴纳的社保资金，也在经济增长及财政方面，扮演重要角色。以短期角度来说，推进社保的意图是给失去劳动能力的员工，予以维持生存的基础条件，能减轻老龄化及失业等社会现象的严重程度，给经济与财政形成的不利影响。以长期角度来看，基于社保缴费，推进社会保障，有助于稳定经济形式及财政运转。全社会人员会影响国际经济发展，而经济增长利于扩大财政规模，强化国力。因而，确保失业群体基本生活，维护社会整体的稳定。另外，在经济环境出现变化中，社保缴费同样也会随之变化，以和国家经济、财政形成协同发展的局势。

二、推行社保缴费在经济及财政上的影响作用

（一）利于扩大市场内需

社保缴费落实中，要经历资金筹集的过程，而资金来源通常是职工自己与用人单位，其和政府方面引入资金的选择有关联。倘若可成功引进资金，便要扩大内需，引导更多企业与个人都能主动缴纳社保。现有的社保分成多个种类，其中，医保可减轻个人医疗压力，节省看病的部分费用。生育保险则是针对女性做出的生活保障安排，确保孕产妇可在生育中，有基本经济来源，使其正常生活不受干扰。另外，工伤保险是给因公受伤的员工，予以生活保障，让失去劳动能力的人员有所依托。从中来看，社保缴费可带动起劳动全体的工作热情，让其不断开展工作，给社会创造更多的经济效益，借此维护市场系统的平稳运转发展。

（二）提升低收入群体收入

从经济学的层面来看，投资及消费通常会保持同等的增长速度，而且消费对经济的影响，远超过投资，由消费引起的经济增长为投资影响的四倍左右。社保缴费可促使低收入群体，获得更多的经济收入，继而增强其消费意愿，有效拉动经济整体水平。具体而言，一方面，缴纳社保可帮助低收入群体和所在家庭，增强其购买力。低收入群体一般是公共消费的主流，能利用提升其收入及消费的水平，实现刺激经济发展的意图。另一方面，持续增加社保覆盖范围，合理改变社保支出方式，利于激发消费欲望。通常而言，社保实际的缴纳费用金额，与覆盖面和支出标准有联系。如果覆盖范围有所扩张，社保缴费一般会相应提高，从某种层面上来说，可增强全社会对风险的抵抗能力。另外，为让社保缴费持续进行，政府方面也会提高财政预算，以强化群众消费能力。在当前的局势下，经济高速增长中，带动的是持续扩大的消费需要，而为适应此趋势，势必要通过宏观手段，增加财政富扶持，合理确定支出标准，保障人们实际的经济收入。

（三）推动事业单位国企革新

社保缴费对推动经济增长及巩固财政上的作用力，毋庸置疑。以国内的市场经济形态来看，事业单位与国企均和其有联系。社保缴费中，尤其是失业、养老及工伤，能保障无劳动能力的人员，享有基本的生存条件，满足上述社保意图的前提条件，便是事业单位与国企的有效革新，社保缴费则能推动其改革发展。可以说，有效执行社保缴费，为当前事业单位与国企落实改革的关键。另外，社保缴费不可在人员离职及休假期间中断，而此要求现有资产具备稳定衔接的可变现性，让员工安心，给经济增长予以基础力量。假设社保缴费无法正常落实，对经济环境会有干扰，加大国家财政压力，达到一定程度后，会引发社会动荡。

（四）调节市场经济稳定财政

在社保缴费的覆盖率持续提高中，社保资金实现长期积累，倘若可确保此项资金安全，便能借助不同渠道，支持投资及运营。基于合理化应用资金的前提，既有助于改善资本市场环境，还能让社保资金不断增值，扩大财政规模。另外，社保制度在社会总需求上，也具备调节影响，能稳定经济市场起伏变化给社会总体成长，造成的负面影响，继而规避经济危机，防范出现大量失业人口的现象出现。而且失业保险能为失业群体予以适当的经济补偿，增强民众整体购买能力，在正常年代下，可推动经济发展，并在遭遇重大社会性危机中，也能拥有经济复苏的底蕴。此外，经济增长速度与就业率为正相关，促使失业人口基数下降，居民总体经济收入，便会随之增长，购买力被强化。此时，政府需适当降低社保缴费，控制相关基金规模及社会需求，达到供需均衡发展。所以说，社保缴费，拥有调节总需求的正面影响力，消除经济过热及过冷的情况，维护经济的稳定[2]。

在社保缴费中，注重所有参与人员的生存及成长，尤其是已经失去劳动能力，无法借助付出劳动，而获得生活收入的群体，予以其经济帮助，确保可满足其生活需求。此外，还有低保、义务教育等诸多政策，有效减轻人们的生活压力，推动其参与再生产活动，提高自身的生存技能，逐渐向市场用人标准靠拢，追求再就业，获得收入来源。由此可看出，国家推行社保缴费的意图为：居民生活有所保障；借助社保缴费，调节市场经济，实现稳定健康发展。

（五）保证经济市场的稳定

其一，社保缴费为职工遭遇意外事件后的救济渠道。以人身的角度来说，会遇到的不可预见风险为疾病与意外。虽然经济条件在持续优化中，但居民生存的环境条件却在不断恶化中，大气质量不断降低，使得人体健康出现不同程度的威胁，癌症患者群体每年都在增加，而且意外事故的发生率始终居高不下。但无论是病患或者意外事故，都会给个人以及家庭，带来沉重的打击，可能因此改变未来的命运。而面对市场经济的长效发展，社保政策实行中，能给每位个体及家庭，构建“兜底”的救助站，尽量降低由于疾病及意外事故，对个人与家庭产生的负面影响力，利于消除部分社会矛盾。

其二，有利于人们保障合法权益。国家推行社保政策的根本意图是：经济收入较低或者无收入、遭遇其他风险的人们，享有保障个人生存权益的基础保障。通常而言，在我国公民由于年龄增长至老年阶段，或者因为其他问题失去劳动能力，无法取得收入时，能借助社保政策下的养老、医保、低保、失业等，保障基本的温饱，并分担其身上的经济压力。另外，社保缴费中社保制度，也能保护居民合法权益。假设人员和企业签署劳动合同之后，企业没有根据合约，按时缴纳应当负担的保险，员工可借助法律途径，申请仲裁及投诉等，让企业及时缴纳相关费用。该种形式利于职员主动保护个人权益，保障社会整体稳定。

如今，个人缴纳社保的占比仅约为11%，用人单位需负担36.6%，总金额接近薪资的半数，缴费占比过高。而该数值始终在偏高的状态，会给群众带来缴费压力，打击参与社保的热情。在十八届全国上，国家在社保缴费上给出明确指示，要求在不断扩大覆盖范围中，还需可续改变社保技术与缴费率，两项工作需同时进行。另外，还应针对收入水平差异，为低收入群体，提供更大的帮助力度，有效分担其压力。国内社保财政投入比例在12%左右，但其他部分国家的财政支出能达到总投入的三成到五成，个别中等发展水平的国家，此项支出也能超过两成。对比来看，国内社保支出比例并不高。而若想从根本上解决由于养老金造成的资金缺口，应当致力于优化财政投入结构。各级政府既需立足于当前人们社保缴费基数，又应发挥政府的作用，增加与此相关公共事业的财政预算，健全我国社保机制。另外，财政收入情况对社保资金规模有着决定性的影响，此项收入水平的高低，关乎到社保制度的落实。事实上，社保基金投入在财政收入上的占比，应加以细化分析。社保缴费基本上补贴财政，所以，社保水平会影响财政实际收入，而后者对于整体经济发展也具备一定的影响。与此同时，社保缴费对应的保障能力，会影响到部分群体的就业热情。如果缺少生活保障，以及保障能力差异明显，会导致就业群体积极性丧失，由此会带来系列化的社会矛盾，不利于经济增长及财政稳定[3]。