吕梁市农业产业化发展的问题及应对措施

郭昕悦 陈 明 魏浩冉 邱凤霞

（河北科技师范学院 河北秦皇岛 066000）

2021年中央一号文件（即《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农村现代化的意见》）明确指出，今后工作是要将巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接，做到脱贫不返贫才是真正的脱贫，而做到有机衔接的坚实基础就是以土地为重点的乡村农业方面的振兴。大力推进农业产业化的发展，实现农业现代化与农业机械化的有机结合，为实现国家现代化打下坚实的基础。因此，农业产业化作为乡村农业发展的一种必然趋势，对缩小城乡差距，实现乡村振兴具有重要的作用。

1 吕梁市农业产业化发展的现状

吕梁市曾是全国集中连片贫困地区之一，多年来一直依靠发展煤炭资源来提高经济收益，大量的煤矿厂的修建和煤炭资源的过度开采，对农业用地以及农业环境造成较大的破坏，大量的农业用地被用来发展煤炭产业，导致吕梁市可耕种的农业用地面积不断减少，农业发展缓慢。但是随着煤炭资源的不断开发，生态环境日益恶化与城乡收入差距加大等问题逐渐增多，人们越来越觉得大力发展农业、实现农业现代化至关重要。因此，吕梁市政府在2010年就提出了吕梁地区农业生产方式转型，并于2013年根据发展的实际情况提出了“8+2”农业产业化振兴计划，并提出了一系列政策和投入了大量的资金来支持整个地区的农业产业化发展。2020年为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，为了加大农业产业化龙头企业的扶持力度，全力推进吕梁市五大产业集群发展，吕梁市出台了《吕梁市扶持农业产业化龙头企业发展的若干政策措施》，采取15条政策措施来扶持农业产业化，带动龙头企业发展。在政府的带领和大力扶持下，农业产业化的发展取得了一定的进步，尽管吕梁市在农业产业化进程中取得了一些成效，但其中存在的问题还需我们共同来解决。

2 吕梁市农业产业化发展存在的问题

2.1 部分农村劳动者科学文化水平低

造成这种现象的主要原因是农村经济较落后、交通不太方便、教育教学设备以及教师的住宿条件都不是太好，进而使得农村教师资源严重缺乏以及青少年失学率高。这一系列的因素就导致了农村劳动力的科学文化水平低。在农村，农民主要是通过手动进行农作物的耕种以及收成。但是随着农业机械化的不断推进，现代化的农业生产方式是大势所趋，也是我国在未来进行农业生产的主要方式。然而，以农民为主体的农村地区缺乏对农业机械化的理论认识，再加上受过高等教育的大学生毕业以后大多选择留在城市，这样所学到的知识没办法应用到农村农业发展中，农业企业雇佣不到优秀的人才，那么就减缓了农业产业化的发展速度[1]。

2.2 政府对农业资金的投入力度小

政府对农业这种朝阳产业的扶持政策是农业进一步发展的重要支撑，这集中体现在政府对农业资金的支持上，主要包括农业生产、农业机械化方面，用于提高农业劳动生产率，使得农业生产有质的飞跃。农业产业化的发展要想取得满意的结果，必须通过大量的资金投入才能进一步得到实现[2]。然而，对于一些比较贫困的县城地区的农业产业来说，国家对这些地区的农业资金投入是非常少的，仅仅是通过简单地发放农业补贴，满足农民最基本的生活需要，这样会导致农业产业化的发展长期停滞不前。一些农业企业由于没有资金支持，导致无法继续运营，直至破产。政府对农村金融服务方面的需求应当再进一步关注和重视。

2.3 农业在“互联网+”的模式下发展缓慢

在2020年初爆发的新冠肺炎疫情的影响下，互联网在农业中的重要作用不断显现。随之发展起来的电商和网上交易的方式，拓宽了营销渠道，既保证了农产品的新鲜程度，又进一步地提高了销量。通过计算机软件工程将大多数企业与电商平台相互连接，不仅仅能够作为该企业的重要销售渠道，更是一个很好的宣传平台，能够有效地将“线上”“线下”销售模式结合，推动整个产品的销售。将5G技术运用到农业生产中，对于提高农业生产率，实现农业现代化可谓是锦上添花。但是，目前山西省吕梁市农业产业化发展相比较其他地区来说是缓慢的，由于地理位置比较偏僻，交通道路也不太完善从而影响了物流的运输。

2.4 可持续发展意识薄弱

在中央一号文件中多次强调，我们国家要走可持续发展的道路，从农村农业角度来看，农业的发展要用科学、环保、可持续的方法。农业一直都是我国国民发展阶段的薄弱环节，当前农业发展仍然是使用传统的比较落后的生产方式，还有就是现在的农村处于一种人多地少的状态，很难能够继续保持现有耕地面积不减少从而实现耕地的可持续发展。为了提高农产品的产量，许多农业生产者大量使用化肥等对土地有危害的产品，造成土壤碱性过强，严重破坏了土地质量，从而缩短了土地的使用期限。这种只注重产量而忽视农业生态环境的耕种方式是不可取的，虽然获得了短暂的利润，但对土地所造成的损害是无法用金钱来衡量的。我们应该端正态度，用环保科学的方法来进行农业生产活动，坚持走可持续发展的路。

3 吕梁市农业产业化发展的措施

3.1 加强人才队伍建设，提高农民科学文化素质

农业的发展离不开科技的支持，农业科技水平对农业生产起着决定性的作用。由于农民的现代化农业观念意识薄弱，使其依靠现代化的农业生产工具进行生产也显得十分困难。为了促进农业产业化的发展，必须对农民进行农业现代化知识的培训，提高农民的农业专业知识水平，掌握现代化生产方式，进一步促进农业的发展。可以通过人才引进政策使大量的掌握农村发展方面知识的大学生走进农村，将他们所学的知识运用到实际中，增加对农业机械化装备的使用，以及宣传先进的农业发展思想等，也可以聘请农业专家对农民进行讲解，使农民既能掌握理论知识，又能锻炼掌握实践动手能力。人才是推进农业产业化发展的关键因素，地方要联合农村大型企业做好人才培养计划，加强对农业技术型人才的培养，制定有效的政策吸引大学生人才走进农村，培养他们建设新农村、推动农业产业化发展。

3.2 加大政府对农业产业化的资金投入

首先，政府主要负责人员应该实地去考察当地的优势和特色，根据调查对农业产业化的发展采取适合当地的扶持和服务保障措施，制定满足其发展需求的战略规划，要明确体现出该措施是否能够促进农民增产增收、稳定农产品价格，从而推动农村经济的可持续发展[3]。其次，政府作为中间调节者，要协调好金融机构与企业、农民之间的关系，引导金融服务机构、信贷公司向农业农村倾斜，满足农民与企业对资金的需求，加大信贷投资规模，适时延后企业、农民的还款期限，给予足够的时间与空间，以最大限度支持农业农村的发展。此外，政府也要对农业的技术设施进行资金的投入，不断发展壮大农业产业，实现互利共赢。

3.3 加强农业在“互联网+”模式下的应用

向农民介绍互联网的作用，通过广泛的宣传让农民了解到互联网能够给农业的发展所带来的种种益处，使其根据农业的特点将之与互联网实现完美地结合，将互联网应用于灌溉设备，一方面可以提高农产品的产量，另一方面也能实现资源的节约利用。通过互联网可以有效地预测自然灾害，有效避免自然灾害所带来的损失。让互联网在农业发展中生根发芽，为农业的发展作贡献，加快吕梁市农业产业化的进程。当前的社会发展离不开数据化和信息化的技术，只有顺应时代的发展趋势，才能为农村经济发展取得新的契机，打破农村传统发展的观念，加快农业产业化发展的步伐。

3.4 增强农村农民的可持续发展意识

在农业农村的发展道路上我们要走可持续发展的路，加强农村的生态环境建设、减少耕地面积的流失、保护现有的农业环境不被破坏、增强农民的可持续发展意识[4]。可以通过设立广告牌或广告语来提醒大家保护环境的重要性。特别是农村的水资源污染情况特别严重，一些生活污水不经处理就直接排入河里，过度使用化肥，雨天经过雨水的冲刷会将这些有害的化学物质排入河里，直接造成水体污染。此外，要为农村剩余劳动提供更多的就业机会，这也是实现持续发展的一个办法。通过各种技术手段和措施，建设一个可持续发展的战略体系。

4 结语

在对吕梁市农业产业化的探究中，我们可以看到一些问题，这些问题随着时代的发展可能会逐渐消亡，也可能会越来越严重，因此，我们要做好万全之策解决各种困难。归根结底，农业产业化的发展在我国还是会面临着各种各样的问题，在促进工业化发展和促进农业发展的道路上会产生一定的分歧，工业产业的发展是否必须要以牺牲农业产业为代价。相比工业领域来说，农业的发展显得更为必要，农业在各方面都处于弱势，人力、物力、财力等各方面都不占优势。只有加快推进农业产业化的发展，推进农业农村现代化的进程，才能尽快实现国家现代化。因此，农业产业化的发展需要政府的大力扶持，需要机械化的设备，同时还需要农民广泛的积极性[5]，只有这样，农业产业才能赶上国家快速发展的脚步。在乡村振兴战略的时代背景下，吕梁市要想加快农业产业化的发展，就应该积极应对所面临的各种问题，迎难而上，鼓励农业企业的发展，提升农民的意识，为农业产业化的发展尽自己最大的努力。