特色产业扶贫模式探究——以河北省保定市阜平县为例

张智慧　孙志杰　赵炜中　李　朔

特色产业扶贫模式探究——以河北省保定市阜平县为例

张智慧孙志杰赵炜中李朔

（河北农业大学人文社会科学学院河北保定071000）

随着扶贫工作的深入推进，河北省各地区已逐渐摆脱贫困，实现了脱贫目标。文章分析了保定市阜平县的扶贫特色产业，探索了特色产业链对于当地经济发展的促进作用，结合当地先进的脱贫经验，总结了其发展模式，以期对其他地区的扶贫振兴工作有所启发，真正实现乡村振兴。

乡村振兴；扶贫产业；特色产业链

1 阜平县特色产业优势分析

近年来，阜平县在扶贫工作中打造出了旅游业、林果业、畜牧水产业、矿产建材业等特色产业，阜平大枣、阜平食用菌等占据了一定的市场，为当地经济的发展开拓了一条新路。阜平县特色产业扶贫模式对于促进当地经济发展极为有效，可以继续完善并将其用于当地乡村振兴工作的推进。

1.1 第一产业——因地制宜促经济

阜平县具备良好的气候资源条件，十分适合种植及畜牧养殖。阜平县地处山区，全县山场面积多达21.87 hm2，草料资源丰富，全县牛羊养殖业发达，同时主营冷冻肉业及皮毛加工，出口全国各地。与此同时，阜平人民在脱贫攻坚道路中探索出一条特色产业脱贫路——大力发展优质、高效水果种植。通过种植高山苹果、优质核桃、樱桃，2017年底实现了整村脱贫，林果种植也成为保定市阜平县的第一产业。2018年，阜平县共栽植苹果、晚熟桃等高效林果2.2 万亩，全县林果种植面积6 万余亩。2018年，丰产果园亩均增收过万元。其中，阜平大枣驰名，年产过亿斤，在政府政策支持及高校人才支持的条件下，衍生出枣的深加工产品，出口全国各地。

1.2 第二产业——协调发展是关键

阜平县工业基础较为薄弱，2002年政府出台了《阜平县矿产资源总体规划》，规范了矿产资源的开采，阜平矿产开发朝可持续发展道路前行。阜平县矿业开发利用矿种6种，固体矿石产量达到0.085 亿吨，总产值5.2亿元，矿业是全县重要经济支柱。此外，由于当地林果业发展状况较好，当地水果包装、加工产业也较为发达，当地结合林果种植以及电商产业形成了产销一条线的高效架构。

1.3 第三产业——打造旅游新风尚

阜平县依托优美的生态环境优势，抓住河北省授予龙泉关镇“乡村休闲旅游示范村”的契机，建设龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村连片乡村休闲旅游示范区的旅游发展项目。夏庄乡云花溪谷4A景区创建、城南庄镇的晋察冀边区革命纪念馆三期、天生桥镇仙人山景区、天生桥景区景观提升，吴王口乡神仙山景区建设等旅游景区完善提升重点工程已全面开工，龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村、黑崖沟村、平石头村，城南庄镇花山村等乡村旅游重点村旅游基础条件、人文环境提档升级正加紧推进。当地优美的自然景观以及悠久的红色文化吸引了大量游客前去体验。

2 构建产业链扶贫模式

2.1 探索多元融资模式，完善产业融资体系

拓宽融资渠道，探寻资金来源。阜平县融资模式较为单一，融资主要依靠金融机构，效益较低，不足以支撑当地继续深层次、多方位发展。目前，阜平县正规金融机构主要由农信社、农业银行、邮储银行与农发行构成，金融机构作为该县资金的融通部门，顺畅地将存款转化为投资，满足当地生产性需要，对该县经济影响深远[1]。合理引导社会工商资本对特色产业进行融资，支持商业银行等金融机构，在阜平县各村设立网点，加大农村信用贷款投入力度，提高信贷额度，支持乡村产业发展。通过完善市场机制和相关政策，扶持优质产业通过资本市场进行融资，对企业进行考核，鼓励一部分有潜力的企业发行债券、中期票据等，以增大融资数额，满足各产业发展需要。

创新信贷支持模式。人们的信用意识淡薄，在阜平县农村信用社的诉讼案件中，信用环境恶化是当前清收不良贷款的最大阻力，借款人主动还款意识差，存有侥幸心理，互相观望心态严重，认为贷出来的款是国家的，不用归还[2]。完善信贷主体的征信制度。将信贷主体基本个人信息，包括借贷情况、个人信用状况等相关情况纳入征信体系，根据经济实力、专业特长、创业规划建立个人经济档案，帮助金融机构分析借贷人信用水平和还贷能力。基于当前产业发展多元化、功能多样化，应当扩大贷款抵押物范围，同时政府建立担保基金，一方面可以降低贷款创业者的风险，另一方面更加激励社会资本流入，为产业发展创造更多生机。

2.2 提高农业科技水平，推动产业融合发展

加速科研成果转化水平。阜平县科技尚不发达，极大阻碍了当地产业的发展。科学技术是第一生产力，当地政府应与高校合作，加强农业科学与技术在实际生产中的应用，引导涉农高校和相关科研机构围绕产业发展、农村发展需要展开研究，完善农业科研成果系统，充分利用高校的科技优势，实现农业科研成果转化，同时全方位做好线上线下科技成果转化的宣传，保障农民的应用效果，实现科研成果转化落地。

构建全产业链，推进产业融合进程。以农业产业链为基础，包含基本农业种植、加工、运输、销售、观光农业等全过程，从生产的初级产品到最后的终端产品，以及销售过程中的服务等，实现以农业产业为主导，带动加工业、旅游业、物流业为一体的三大产业融合发展。挖掘贫困地区的特色产业。阜平县的科学技术和发展水平较为落后，特色产业是其发展的希望，因此，更应建设以特色产业为主的全产业链，创造特色模式，因地制宜实现产业发展。

促进产业发展，人才是关键。加强人才培养，提供智力保障。人才是产业发展的首要资源优势，青年人拥有较高的技术和文化素质，对于新的事物接纳较快，成为促进产业发展的智力保障。人才培养首先在于加强对原有的农业生产人员的培训与引导，加强农业技术和其他产业发展的相关意识，培养创新思维；其次落实产教融合，加强校企合作，实现人才培养的可持续性，凭借太行山农业创新驿站实现人才的引入；再次强化素质建设，为人才培养提供后续保障和进修机制，保障人才素质和能力不断提升。

2.3 实现文旅融合，打造特色游

进行旅游品牌营销，提升品牌影响力。阜平县是文化名城，具有红色文化，习总书记曾到阜平实地考察，给予了深切关注，因此，可以在阜平现有文化资源的基础上进行充分宣传，提升阜平县红色旅游文化的品牌影响力，扩大知名度。创新旅游品牌营销新模式，借助现代技术和媒体途径挖掘自身文化价值，找准定位探索品牌营销新路径。例如通过与短视频企业合作，借助短视频、生活分享软件等新兴媒介丰富营销途径，不仅能降低人工宣传成本，更能快速提升品牌影响力，提高知名度。

拉动产业合作，提升服务品质。面对各地域旅游景区同质化严重、缺乏文化特色的现实困境，挖掘自身文化特点树立文化品牌的重点。政府需要深化创新驱动模式，引入新的经济思维和文化元素，改变传统的思维模式，拉动产业合作，引入企业参与项目合作，以企业发展带动产业发展，使单一产业向多元化发展，借助企业实现产业的专业化发展，不仅提升了产业质量，还降低了解决问题的投入成本，实现一举多得的效果。同时利用产业投资资金，建立健全旅游景点的基础设施建设，加强旅游从业人员的培训管理，提升服务质量，倡导当地的文明旅游新风尚。

助推产业转型，实现全域特色旅游。当前传统的旅游市场已经饱和，单一旅游资源已经不能满足大众需求，旅游产业不仅需要实现引入企业，还要实现旅游资源整体的统一配置，打造全域旅游，以阜平产业和文化特色为主线，充分利用当地资源，开展特色采摘园、农家乐等旅游项目，构建红色旅游、自然景观与人文体验融为一体的旅游格局。打造全域旅游模式，优化阜平县当地旅游资源的配置，包含民俗精品、温馨民宿、特色美食、人文景观等多个维度，打造吃穿住行全方位、立体直观的文化旅游体系，加快政府主导的旅游产业布局，全面统筹城乡均衡发展，完善政策性规定，倡导全新的旅游布局。

3 结语

助力美丽乡村建设，发展是关键，阜平县以其独特的产业特色带动当地经济迅速发展，三大产业协调发展，形成特色产业链联动之势，以此为经济发展基础，结合有利政策，凸显当地特色，各类型产业之间互相促进，完善政治、经济、社会、文化、生态五位一体的建设格局，更有助于推进当地乡村振兴的进程。

[1]郑志英.金融支持阜平县经济发展问题研究[D].保定:河北大学,2016.

[2]樊思锦.阜平县金融精准扶贫模式创新与实践研究[D].保定:河北金融学院,2016.

The Research on Poverty Alleviation Model of Characteristic Industry——A Case Study of Fuping County, Baoding City, Hebei Province

Zhang ZhihuiSun ZhijieZhao WeizhongLi Shuo

（Hebei Agriculture University College School of Humanities and Social Sciences, Hebei Province, Baoding 071000）

With the deepening progress of poverty alleviation work, all regions in hebei province have gradually get rid of poverty and have achieved the goal of poverty alleviation. This paper analyzes the poverty alleviation industries in Fuping county, Baoding city, and explores the promotion effect of the characteristic industrial chain on the local economic development. Besides, this paper summarizes its development mode in combination with the local advanced experience of poverty alleviation, hoping to enlighten other areas in this aspect, so as to truly realize rural revitalization.

rural revitalization; Poverty alleviation industry; Characteristic industrial chain

DF413.1

A

2095-1205(2021)02-118-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.56

河北农业大学校级创新创业训练项目，乡村振兴战略背景下河北省美丽乡村实证调查研究——以保定阜平县为例（NO：2020137）

赵炜中、李朔