小型农田水利工程建设存在的问题与对策

2021-12-02刘伟

广东蚕业 2021年2期

刘　伟

小型农田水利工程建设存在的问题与对策

刘伟

（商洛学院陕西商洛726000）

农业种植是农村经济发展的重要一环，而农业种植受到水源灌溉条件的影响较大，因此，在农村地区建设小型农田水利工程，确保农业灌溉用水尤为重要。当前，农村水利工程在工程设计、工程建造和工程管理方面还存在诸多的问题，需要采取相关措施进行优化，从而使小型农田水利工程在促进农业种植中发挥更大的作用。

农田水利工程；工程设计；工程建造；工程管理

在过去一段时期内，我国部分农村地区修建了农业水利工程，但由于使用的年限比较长，加上缺乏合理的管理和后续的维护，旧有的水利工程大多难以承担农业种植灌溉需要，因此，需要兴建新的农田水利工程或者对旧有水利工程设施进行调整和修复，以满足农业种植过程中灌溉用水的需求。

1 小型农田水利工程建设的重要性

当前小型农田水利工程设施的修建对于农村经济发展和农村居民生活保障具有重要意义。首先，小型农田水利工程设施中的水库、水井能够发挥蓄水功能，为农业灌溉用水和农村居民用水提供保障。其次，小型农田水利工程设施在抵御自然灾害方面具有重要作用，一方面，水库和水井等水利设施能够在干旱季节为农业经济作物提供灌溉水源，防止干旱气候造成重大农业种植损失，而另一方面，水库和池塘等水利设施具有蓄水功能，当发生洪涝灾害时，这些水利设施能够缓解洪涝灾害的严重程度，减少洪涝灾害给农业种植带来的危害，减少洪涝灾害给农村居民造成的威胁。再次，小型农田水利设施还能够带动农村地区种植业的发展，提高农村地区农业种植产量和农业种植收入，从而促进农村地区经济发展[1]。

2 小型农田水利工程建设存在的问题

2.1 工程规划设计存在的问题

2.1.1 工程前期勘探工作不全面

环境因素对于水利工程设施建造的影响非常大，气候、水文和植被特征都会对水利工程设施的建造，以及水利设施的作用发挥都有着重要的影响，但在过去一段时期内，农村地区对水利工程进行规划设计时前期勘探不够全面，忽略了环境因素对水利工程设施的影响，导致水利设施建造与自然环境之间存在一定的冲突。

2.1.2 原有工程设计不合理

在修建农村水利设施的过程中发现，当前部分农村地区曾建造过水利工程设施，但受到当时技术水平限制等因素影响，原有的水利工程设计并不合理，加上使用年限较长，导致旧有的水利设施无法满足当地灌溉需求，农田水利设施灌溉不均的现象频出，这在一定程度上阻碍了农村种植业的发展。

2.1.3 工程设施和施工设备不先进

过去农田水利工程设施的施工水平较低，在水利设施的建造过程中，缺乏合理的规划，导致在水利工程设施的建造过程中出现随意变更工程图纸的现象，这无疑会造成工程施工不合理。不仅如此，由于技术水平有限，在施工的过程中，大部分工作由人工完成，机器成了辅助设备，加上水利工程各施工单位之间缺乏沟通，对工程施工进度也造成了一定的影响。

2.2 工程建造存在的问题

2.2.1 工程质量不达标

在我国农村小型水利工程设施的修建，大多是由当地的村民或者民间建筑队伍施工负责，而这些施工人员大多水平较低，在施工过程中不注重施工质量的把控，而一味追求施工速度和降低建造成本，加上农田水利设施修建缺乏相关部门严格的审查和监督，这就导致当前农村地区大多数水利工程质量较低。

2.2.2 工程建设目的不明确

当前部分农村地区在建造水利工程设施的工程中，由于缺乏对工程项目建设的明确规划，特别是缺乏工程建设用途规划，导致部分农村地区出现水利工程重复建设的现象，而这无疑造成了资源浪费，无法实现水利工程使用效率最大化，无法使水利工程设施发挥出最大的经济效益。

2.2.3 工程建设投资少

在当前农田水利设施修建的过程中，政府仅仅提供部分工程资金补助，大部分需要村委会或者村民筹资，而农村地区由于村民大多并不富裕，能筹集的水利工程修建资金较少。农村水利工程因受到资金的限制，在修建的过程中只能够降低工程修建的质量标准，而低质量的水利工程设施无疑会影响后续工程的使用效率及使用年限。

2.3 工程管理存在的问题

2.3.1 农田水利工程设施管理观念淡薄

任何影响工程设施都需要进行合理的养护管理才能够保证其合理的使用年限，农村水利工程设施也不例外，但农村地区大多数村民的知识水平有限，缺乏对水利设施管理重要性的认识，因此，大多数农村地区的水利工程设施得不到合理的养护管理，导致大多数的农村水利设施使用年限较短。

2.3.2 缺乏专业的农田水利设施管理人员

缺乏专业的农田水利设施管理人员也是当前农村水利设施在使用过程中面临的一大难题，一方面，农村地区缺乏懂得水利工程管理专业知识的人员对水利设施进行合理管理，而另一方面，农村地区经济较为落后，居住环境也远不如城市地区，加上农村地区薪资水平也比较低，难以吸引懂得专业水利工程管理知识的人员[2]。

3 优化小型农田水利工程建设的措施

3.1 工程规划设计优化措施

3.1.1 进行全面的勘探工作

尽管农村水利设施的规模较小，但农村水利设施工程对于推动农村地区经济发展和提高农村居民生活水平具有重要意义，因此，需要提高对农村水利设施建设的重视程度，并在修建前对农村水利设施进行全面的勘探，包括：气候特征、水文特征、人口数量、农田分布情况等。只有进行全面的勘探，才能够使后续的工程设计及建造能够符合农村经济发展的实际需要，使农村水利工程发挥更大的经济效益。

3.1.2 合理制作工程规划图纸

在完成勘探工作后就进入了工程规划阶段，在制作水利工程设计规划图纸的过程中，要充分考虑农村各个方面的条件，如农业产业结构、园区发展规划以及自然环境状况等，使水利工程能够充分覆盖各个农田区域，为各农田提供农业灌溉用水，不仅如此，工程图纸还应该经过相关部门审核。

3.1.3 采用先进的工艺、设备和技术

在水利工程建造过程中，除了规划设计等会影响工程质量之外，工程所使用的建造材料和建造工艺也会工程质量造成重要影响，因此，在施工前进行材料采购时，要注意对施工材料质量的把控，并在施工过程中采用较为先进的施工技术，以提高工程质量[3]。

3.2 工程建造优化措施

3.2.1 加强工程质量检查

在工程施工过程中，仅依靠施工团队的自觉性是不够的，需要在水利工程施工过程中加强对工程质量的检查，相关部门通过定期和不定期检查相结合的措施来监管施工工程质量，能够形成对施工队伍的有效监管，进而帮助提高工程质量和监督工程施工进度。

3.2.2 明确主体责任

水利工程建造过程中需要勘探人员、图纸设计人员以及工程施工人员的全力配合，任何一个环节出现问题都可能导致水利工程建造出现质量问题，因此，在进行水利工程建设过程中，需要明确参与工程施工的各个主体的责任，避免工程出现问题时，各个主体出现互相推诿的情况。

3.2.3 加大水利设施投资力度

当前农村水利工程设施建造过程中缺乏资金也是一大问题，为了解决这一问题，一方面政府相关部门应该更加关注农村水利工程建设，并为水利工程设施建设投入更多的资金帮助，另一方面，在进行水利工程设施建设过程中，村委会等也需要充分动员村民的投资积极性，让农民树立“谁投资、谁管理、谁使用、谁受益”的主人翁意识[4]。