乡村振兴战略背景下铁岭市农村电商发展对策

2021-12-01王蕊

乡村科技 2021年13期

王蕊

（中共铁岭市清河区委党校，辽宁铁岭 112003）

农村电商带动了农村地区的产品销售，对农村地区乡村振兴起到了重要的推动作用。开展农村电商工作是实现乡村振兴的重要举措，不仅推动了农村经济稳定发展，而且为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。

1 铁岭市农村电商发展现状

农村电商是借助互联网、采用电子商务模式进行农产品销售交易，根据农民消费的个性化服务，构建便携的农产品网络销售平台，也是推动农村经济发展和农业生产销售的一体化服务模式。在乡村振兴战略背景下，开展农村电商工作不仅可以推动农村经济发展，而且对实现农村电商销售和调整农村产业结构具有重要意义。党的十八大以来，铁岭市对农村经济发展中的电子商务发展尤为重视，其针对农村地区电商销售的特点，充分利用农村丰富的农产品资源，推动农村电子商务发展，以电子商务销售模式积极开展农村振兴工作。在铁岭市政府的主导下，将农村电商平台和农户进行精准对接，帮助农户在电子商务平台上销售农产品，增加农户收入，达到致富目的。

2014年，铁岭市在农村地区进行电商销售试点工作，针对铁岭市不同农村地区的实际情况开展农村电商销售工作，改变生产经营模式，实现农村经济可持续增长。2015年，铁岭市加大了互联网扶贫力度，并实施农村电商销售项目工作。2016年，铁岭市根据国家政策把电子商务和乡村振兴工作进行有效结合，并在铁岭市农村地区全面开展电商销售工作。铁岭市把电商销售作为农村经济发展和乡村振兴的驱动力，并使其在实现乡村振兴中发挥积极作用。2020年，铁岭市大力开展农村电商平台构建工作［1］。

2 铁岭市农村电商发展存在的问题及原因

2.1 农户缺乏参与农村电商工作的积极性

大多数农户思想观念落后，文化知识水平低，安于现状，对农村电商工作不了解、对电商平台农产品销售操作不熟练，只是局限于使用现有的、相对简单的农产品销售模式，不愿意投入时间和精力去探索新的电商销售模式，导致农村电商发展受到阻碍。加之政府对农村电商销售工作宣传不够积极，导致农民对电商销售工作存在一定误区，不能积极地参与农村电商销售工作中。

2.2 地方政府缺乏积极的主导作用

地方政府没有在农村电商发展中发挥积极的引导作用，对于上级文件的要求只是进行简单的传达，对农村电商工作的宣传仅停留在表面，并没有真正发挥其主导作用，没有把电商工作真正落实到乡村振兴中。对农村电商销售工作，政府虽然能够按照上级要求开展各项工作，但是其把农村经济发展速度作为考核的导向，没有从乡村振兴角度出发制定电商销售工作方案，对于电商销售工作的开展也没有制定科学的考核机制。另外，负责农村电商工作的相关部门在权责分配上不明确，信息交流不畅通，对电商销售工作资源的配置不科学，没有采用积极的调整政策［2］。

2.3 农村电商工作缺乏创新性

在乡村振兴战略背景下，开展农村电商工作是发展农村经济的重要方式，但在农村电商工作开展中，大部分农户均采用统一的销售模式，在农产品销售中不能根据市场变化和实际情况对农产品销售模式进行更新调整，不能科学地对农产品电商销售模式进行创新，导致农村电商销售缺乏活力，针对市场变化没有灵活的应对机制，不能适应市场经济发展的需要［3］。

3 铁岭市农村电商发展对策

3.1 加大宣传力度，提高农民参与电商工作的积极性

政府要加大对农村电商工作的宣传力度，让农户真正认识到电商惠民政策的优势，让农民真正参与到农村电商工作中来。针对基层干部和农民，政府可以通过开展电商销售模式知识以及电商销售政策的学习培训，让农民接受电商销售新模式并参与农村电商工作。政府部门开展宣传工作时，要重视宣传途径的多样化，充分利用媒体、互联网等现代化手段加强对农村电商的宣传，树立学习榜样和标杆，调动农民开展电商销售工作的积极性，让农民看到农村电商给农村经济发展带来的经济利益。

3.2 发挥政府在农村电商工作中的主导性

政府相关部门要对电子商务发展模式进行不断学习，充分发挥其在电商工作中的主导作用。第一，政府可以出台企业帮扶的相关政策，吸引电商企业到当地落户，并扶持当地电商企业稳定发展，搭建农村电商销售平台。第二，政府要提高自身的政治站位，结合当地农村地区经济发展的实际情况对农村电商工作的开展进行科学统筹规划，抓住电商发展新机遇，全面推进农村电商工作，促进农村经济快速发展。第三，政府要采取积极措施，把电商工作落实到位，针对上级文件要求，要结合自身电商销售工作经验制定科学的电商销售对策，制定明确的权责分工制度，对电商销售资源进行科学分配，采取积极有利的政策推动电商销售工作有序开展［4］。

3.3 加强农村电商工作基础设施建设

加强农村地区电子商务基础设施建设，主要包括构建农村良好的网络环境，建立合理的物流配送体系以及培养电商方面的人才等。加强农村电商基础设施建设有利于农村电商工作稳步开展。政府要发挥积极作用，加强农村地区的网络基础设施建设，并对农村地区进行实地调研，构建物流配送渠道，针对交通不方便的农村地区可以采用在城乡之间建立多个中转站的方式，建立分层式的运输模式，并采用中小型物流车辆对农产品进行配送，建立一套完善的物流配送模式。引进并培养农村电商工作的标准人才，在农村电商发展中发挥专业人才的优势，对农民进行电商知识培训，提高农民电商销售能力［5］。

3.4 政府出台相关政策，提升电商工作人员的创新能力

政府科学制定农村电商销售与管理政策，不仅有利于提升农村电商发展的创新性，而且有利于促进农村电商健康发展。政府要以市场经济发展中的数据生产要素为依据，通过市场宏观调控与微观调控相结合的方式，制定相应的创新性电商销售政策，鼓励农村实体产业和传统产业进行线上电商销售，并在农村原有电商销售模式基础上对电商销售模式进行优化，提升农村电商销售活力，推动农村地区经济高质量发展。例如，政府可以出台利于农村电商发展的优惠政策，如减免税收、技术帮扶、财政资金优先扶持农村电商等政策，适当引进先进的电商销售模式、销售平台及技术，促进农村电商销售模式多样化发展，提高农村电商发展的活力，让农村电商发展更好地适应市场经济发展的需要。