论事业单位激励机制的问题及应对措施

赵林

（中共胶州市委统战部，山东 青岛 266300）

事业单位是指我们国家在社会公益目的下，经由其他组织或者是有关国家机关通过国有资产所举办的，不将盈利当作主要目标，而从事卫生、教育、文化以及科技等多种活动的一类社会服务组织[1]。近几年来伴随着事业单位改革速度的不断加快，使得事业单位体制机制得到了非常大的创新，但国家的部分事业单位在改革及其发展过程中也出现了较多的问题。特别是单位所制定的激励机制并不能使工作人员自身的创新性及积极性得到有效提升，也难以同当前社会发展的有关需求相适用，因此大部分工作人员在实际工作期间，并未感受到事业单位所带来的便利及福利[2]。而这种情况的存在会使人才流失现象明显加剧，而且还会降低事业单位自身的市场竞争力以及整体工作效率等，并会在一定程度上影响事业单位的长期稳定发展。因而，为了将目前尚未健全的激励机制进行有效改进，就要求事业单位的管理者对影响激励机制作用有效发挥的因素进行详细分析及研究，从而尽快制定出系统且科学的措施对其进行优化处理。

一、事业单位激励机制存在的问题

第一，不合理的工资分配制度。目前我国主要是通过政府财政人事档案部门审批后才开始实施事业单位工资制度，但因当前财政经济发展的具体情况已经出现非常大的变化，因此使得事业单位的工资分配制度在利益驱动方面存在明显的缺陷，因此会在一定程度上影响到社会公共服务的质量[3]。因事业单位的工资分配制度存在较强的集中性，因此使得工资发放刚性也非常大，部分事业单位对于工资分配并不具备自主权。劳动期间劳动者价值的一项重要体现就是报酬，事业单位只有对劳动价值的市场规律做最大程度的尊重，并依据市场劳动力的供给需求对工作人员的工作进行合理调整，同时依据人才的业绩、级别以及能力等对其薪酬进行恰当的安排，只有这样才不会使人才大量流失。但是目前所制定的事业单位薪酬机制中，工资对于劳动者所起到的调节效果并不强，难以合理优化人才配置，而且也不能使人力资源的有效性得到最大程度发挥，因而单位常出现人才流失等事件。

第二，绩效考核制度不完善。作为我们国家的事业单位，其在工资分配方面平均主义现象非常严重，绩效考核仅仅只浮于表面，而绩效考核对于人才所起到的调控作用并未得到有效的发挥，因而考核缺乏真实性。而一部分事业单位进行绩效考核的目的主要是想对有关检查进行应对，它的存在并未有实质意义。因有关事业单位并未重视绩效考核制度存在的价值，而且考核具有明显的单一性且大多为定性考核，考核的指标也不明确，同时并未科学且系统的计算考核权利，因此考核结果并无实质意义。

第三，不合理的薪酬结构。目前事业单位并无完善的薪酬体系层次，且差异性也不大，并未实现真正的酬劳分类，而且很难利用薪酬准确的体现不同职能及性质的岗位特征。而且有一部分事业单位过于注重工作者职称及职务的重要性，并未全面考虑岗位绩效情况，同时薪酬结构在工作绩效、操作水平以及能力方面所起到的贡献并未完全体现。因此使得报酬及贡献之间平衡性被打破，从而在一定程度上抑制了人才本身的作用，在未获得利益的前提下，很难有效调动工作人员的工作积极性。

第四，较为单一的激励形式。目前我们国家尚未完善事业单位的激励机制，且激励形式具有较强的单一性。目前事业单位的物质奖励及补贴均存在明显的固定性，且在奖励额度及层次等方面具有较大的不同，因此这种奖励并不能刺激工作人员的工作积极性，而且在物质奖励并不高的条件下，工作人员的归属感很难建立，因此会使人力资源的管理难度进一步加剧。

二、解决事业单位激励机制问题的应对措施

第一，建立健全组织文化体系，使工作人员工作质量有效提升。事业单位应当对组织文化建设的重要及必要作用有深入了解，并尽快制定出切实可行的措施使组织文化体系有效建立及完善，从而促使单位的整体工作质量显著提升。物质上：管理者应当对单位的品牌形象引起足够的重视，并加大单位品牌形象建设的力度，使工作者的责任感及集体荣誉感进一步提升；制度上：通过对单位当前的实际发展需求以及工作人员的具体工作内容等做进一步明确，使文化建设开展力度显著加强，同时尽快制定出系统且有效的工作制度；精神上：通过开展文化交流会和讲座、分发宣传手册等形式，让每一位工作人员对单位的发展理念以及自身职业道德和工作作风等有详细的了解，确保其尽快养成正确的工作意识，使自身归属感及认同感明显增强。

第二，增加事业单位晋升方式，提高事业单位发展水平。国家的事业单位应当在一定程度上使岗位晋升方式进一步扩增，在原本经由行政管理方式晋升的同时加入技术管理。这样不但能使原有晋升形式的单一性得到最大程度改进，还能让事业单位拥有更多专业技术丰厚的工作人员，从而使单位人才流失事件明显减少，还能使事业单位的整体发展水平得到进一步提升。

第三，优化绩效考核制度，使工作人员工作积极性有效提升。每一个事业单位都应当及时采取切实可行的方式对已有的绩效考核评价体系进行有效优化及改善，从而确保绩效考核制度的可操作性及实效性均相对较强。应当在“绩、效、德、廉、勤”等前提下对每一位工作人员实施考核，重点是要对工作人员的突出成果、工作业绩及任务量等三项内容进行严格考核；需要针对不同岗位制定出可量化且存在较强客观性的绩效考核方法；事业单位绩效考核的过程以及最终结果均应当具有较明显的公开透明性，同时对于工作人员所实际反馈出的关于绩效考核方面的有关内容及时进行掌握，从而能在最大程度上对绩效考核内容进行完善。

第四，创新发展观念，使激励机制进一步完善。事业单位在对可能会对激励机制作用造成严重影响的有关因素进行详细分析后，应当对建立及完善激励机制在加快事业单位长期有序发展及减少人才流失中的关键性价值明确了解，从而使单位的发展理念不断更新，使发展意识不断向正确的方向发展，并能为后续完善激励机制提供坚实的支撑。事业单位应当从工作人员自身的具体需求及立场等方面着手来使激励机制进一步完善，并同事业单位当前的发展目标以及工作者的实际工作能力进行联系，从而使已有的激励机制得到有效完善，使激励机制不断向人性化及公平性发展。

第五，增强激励方式的多样性，使工作人员积极性进一步提升。国家事业单位在对工作人员进行物质激励的同时可以加入精神激励，并对物质激励方式进行不断的优化处理。其一，事业单位应当深入性的了解每一位工作人员的福利、基本工资以及绩效工资等内容，使过去传统的平均分配方式得到有效改变，并依据事业单位当前的岗位设置和发展水平以及工作人员的工作职称和具体需求等对物质激励措施进行针对性的制定，让工作人员在工作期间的自身价值得到充分肯定；其二，运用精神激励等形式，同时事业单位需要为能做且想要做实事的工作人员提供可以发展的良好平台，且单位内管理层需要对每一位工作人员的能力进行大力关注及研究，并依据以上内容制定出相对应的人才培养计划，确保人才能在良好的环境内顺利成长。工作期间多同工作人员建立良好的沟通关系，对其工作情况有所了解，对于部分表现非常突出的人员进行表扬及鼓励。当工作人员在日常生活及工作中遇到难以解决的问题时，管理者应当及时进行有效协调及帮助，并利用加强单位建设及大力开展培训工作等形式使工作人员的综合能力得到提升，并让每一位工作人员体会到单位领导者对自己的重视，从而使自身的归属及认同感有效增强，并在最大程度上提升工作人员的工作积极性。

第六，制定多元薪酬分配制度，保证工资的合理性。管理者应当对本单位内的全部岗位进行合理归类，并依据岗位变化对薪酬待遇进行适当的调整，确保薪酬待遇的合理性及多样性更加明显。同时单位管理者还应当对本单位的具体类型进行详细考虑，在联系本单位具体情况及经费来源时，重新合理分配不同岗位的薪酬待遇。

综上所述，对于我们国家的事业单位来说，对原有的激励机制进行创新改进是发展的一个必然趋势，因此在具体的实践工作期间需要对创新改革的重要及必要作用进行全面了解。同时需要对激励机制的工作重点及单位后续发展方向等做进一步明确，并对工作期间出现的不足之处以及要重点改进的地方有详细把握。对于工作存在的障碍以及需要努力的重难点问题等进行明确，从而为进一步提升单位效益奠定坚实的基础，还能使工作人员的积极性及责任感有所提高，为了创造出更加优质的服务做出自己最大的贡献。