政府服务企业的典型案例——莱州市企业管理升级工程

宋肖娜

（莱州市黄金石材产业发展服务中心，山东 烟台 264000）

2018年，经过全国甄选，莱州市与国内著名管理专家姜赞博士领导的北京亚投智库建立了深度合作关系，推出了莱州市企业管理升级工程。现已开展到三期，2019年第一期，选取各行业规上企业20家；2020年第二期，选取企业31家；2021年第三期，选取企业50家。截至目前，前两期均已顺利结束，第三期正在有序开展，均取得了理想的效果，具有很强的借鉴和推广价值。

一、我市企业存在的突出问题及潜在风险

通过对莱州市120余家规上企业进行深入调研，结果显示，我市企业经营管理存在以下突出问题：一是管理体系不健全，如核心的文化体系、制度体系等普遍性的不完善，给企业正常经营和安全生产埋下巨大隐患。二是经营思想落后，对经济转型期企业潜在的经营风险认识不足，对4.0时代的数字经济、智能经济、资本经济认识欠缺，小富即安思想严重，制约企业未来发展。三是管理人员专业能力不足，碎片化、非系统化学习现象严重，管理人员对专业、系统的管理方法和工具知识缺乏，质量、安全得不到有效保障。四是安全生产存在较大隐患，企业对安全风险识别不到位、标识不准确、体系不健全、培训不系统，安全生产制度普遍局限于墙上和纸上，没有真正落实到工作岗位中。

以上问题的存在，使得企业面临一系列潜在风险：一是不能适应数字经济、智能经济对经营管理的高标准需要，制约企业核心竞争力的形成和未来发展空间。二是不能适应资本经济对企业经营管理规范的要求，没有健全的人才培养机制，制约企业做大做强和资本经济的发展。三是不能把安全管理落到实处，安全隐患得不到根本治理，影响企业的生产和经营安全。

企业管理升级迫在眉睫。莱州市企业管理升级工程拟定打造100家标杆企业，通过专家系统指导，全面推动企业管理升级，打造“产品与国际接轨，管理、人才更要与国际接轨”的长效机制，为数字经济、智能经济、资本经济以及企业做大做强奠定坚实的基础，推动我市经济实现高质量、可持续发展。

二、主要做法

（一）采用MCIT模式，将管理咨询与学习培训有机结合

工程采用亚投智库独家知识产权MCIT（Management Consulting Into Training）模式，其突出特点是将管理理论系统培训与专家“手把手”现场指导有机结合，且直到企业学会为止，高效务实，符合我市企业实际，使我市企业管理真正升级，企业一致反映见效快、变化大、效果好，比以往的任何学习都受益。

该模式由国内著名专家姜赞博士亲自授课、指导并带队，通过集中培训、现场指导、专项治理等系列措施，把教、学、用紧密结合，把应用与育人紧密结合，把现在改变与未来发展紧密结合，全面推动企业管理升级。

企业管理升级核心内容包括：企业文化、工作流程、部门职位、管理制度、薪酬绩效体系规范；5S现场管理、精益生产规范；商业模式、顶层设计规范；安全管理体系规范；质量管理、工艺管理、设备管理、财务管理、营销管理、ERP管理等专项体系规范。专家通过系统规划“讲学”知识体系，走进企业现场“手把手”指导企业实际应用，既快速解决了企业目前存在的问题，又培育了一批管理人才，实效显著。

（二）对接全国优质资源，持续对企业提供免费跟踪服务

亚投智库积极为我市对接全国优质资源，帮助企业快速提升技术创新能力。一是与中科院金属研究所建立战略合作，快速提升我市企业技术国际化步伐。二是与浙江省企业联合会、浙江省企业家协会、浙江省工业经济联合会等接洽合作，搭建了我市与江浙经济发达地区企业合作、招商引资的商业桥梁。

（三）择优进行上市辅导，积极推动优秀企业上市

亚投智库与国内上市权威辅导机构，如上海海通证券、锦天城律所、著名PE机构等建立了战略合作，通过选取一定数量的样板企业进行上市辅导，推动优秀企业上市，对于优化我市产业结构、创新经济发展模式、实现经济高质量发展都起到了积极的促进作用。

（四）打造山东省乃至全国“企业管理升级样板区”

在以上基础上，亚投智库正致力于把莱州打造成山东省乃至全国“企业管理升级的样板区”。通过提炼100家企业管理升级的成功经验，总结出“莱州企业管理升级模式”，打造“莱州企业管理升级样板区”，对下一步推动莱州经济发展、增加地区品牌影响意义深远，对推动山东、全国工业企业强筋健骨、快速实现管理升级，保障经济安全稳健运行，意义也十分重大。

三、取得的成效

（一）企业经营管理体系日臻健全

工程企业管理体系得到快速地建立和优化，由过去的未建立和碎片化，到企业升级管理工程后的系统化——企业文化、工作流程、部门职位、管理制度、薪酬绩效等体系均得到了健全和完善，为日后企业做大做强奠定了坚实的基础。

（二）现场管理快速实现标准化、规范化、国际化

企业在升级管理工程中，通过专家的传授、指导和帮助，现场管理快速实现了标准化、规范化，甚至达到国际化，企业工艺、设备、质量和成本管控水平等显著提升。

（三）安全风险和隐患大幅降低

工程设定了安全专项指导，通过充分识别安全风险，规范安全标识，分级管控，采用国际通用的色彩、线条、标识、标准图示等具体措施，让安全隐患与管控要求从过去挂在“墙上”、写在“纸上”、存在“电脑里”，现在落实到员工操作岗位上，岗位上的安全风险与管控要求一目了然，效果明显。通过对参与工程企业的抽查和数据统计来看，安全事故率大幅下降。

（四）管理人员能力水平显著提高

企业管理升级工程，与时俱进，标本兼治，不仅提高了我市企业应对数字经济、智能经济、资本经济的能力，更重要的是培育出了一批懂经营管理的人才，企业管理人员专业能力水平显著提升，为各项工作科学、系统地开展以及为企业未来发展奠定了基础、储备了人才、拓展了空间。

今年初，通过“书面自述评价”和“无记名投票”两种方式，对第一期、第二期参与企业进行了满意度调查，调查结果显示，前两期51家企业对专家专业度、专家服务态度、企业提升情况满意度均为100%满意。

四、未来方向及设想

（一）加强工程的持续跟进

目前工程的实施时间为一年，在企业管理刚刚发生变化，企业负责人及相关管理人员刚刚走上正轨时，工程就结束了，让人意犹未尽。在调查中，很多企业强烈要求管理升级工程持续进行下去。为此，建议打造我市100家优质、核心企业，实施三年专家陪伴，分阶段、分层次持续跟进、持续提升，保障我市经济更科学、更系统、更持续的发展。

（二）重视高级管理人才培育

调查结果显示，目前高级管理人才严重缺乏，已经到了影响我市企业发展和经济安全的地步。其中，接班人（企业家二代）、职业经理人是高级人才中的关键之一，建议将接班人、职业经理人的培育作为同等重要的事情对待，将其列入我市政府经济战略规划，意义深远。

（三）实施专家智库陪伴式发展

建议组建莱州市专家委员会，实施专家智库陪伴式发展，形成长效机制，有利于经济的长治久安与健康发展。

（四）把我市打造成山东省乃至全国“企业管理升级样板示范区”

“莱州企业管理升级模式”具有很高的推广价值和现实意义，且治理的问题正是山东乃至全国工业企业普遍存在的瓶颈问题。模式的成功推广，将对我市经济提升及我市在山东、全国的地域品牌影响力产生深远的影响，对推动山东、全国工业企业快速实现管理升级、突破发展瓶颈、保障经济安全稳健运行，意义重大。