高职院 校资产管理问题及对策研究

李丹丹

（黑龙江冰雪体育职业学院，黑龙江 哈尔滨 150000）

一、高职院校资产管理现状

（一）资产管理意识不强

现如今，高职院校资产的主要经济来源是国家财政拨款，高职院校的资产也是国有资产。2018年以前，大部分的高职院校资产不用计提折旧，这也导致了高职院校资产缺乏监管，使用调转随意性强。很多高职院校有着根深蒂固的重钱轻物、重视资源配置、忽视资源管理的思想。更有甚者一直没有专门的资产管理部门和固定的资产管理人员，在实际的使用和处置资产工作中全部依靠主观臆断。出现这些问题的根本原因即是高职院校资产管理的意识薄弱，且重视程度不够。

（二）资产管理方法不健全

首先，高职院校资产多存在账面与实际不吻合的情况，即使数量上没有太大出入，在型号及规格上也很难做到账实相符，究其原因，主要是高职院校资产管理口径划分不清晰、在实际运行过程中操作人员职责划分不明、管理机制不完善，一旦出现问题，就会出现部门与部门之间，人员与人员之间相互推诿。

其次，资产管理方法较为落后且单一。很多高职院校资产的入库出库登记仍采用纸质单据，与行政事业单位资产管理系统数据不通，资产实际应用部门在使用过程中忽视日常管理，资产盘点不定期不及时。

（三）缺乏固定的资产管理专员

第一，资产使用过程缺乏有效监管。高职院校资产分配不均匀，且信息不对称，缺少内部共享机制，导致资产购置重复，资产闲置率高、利用率低。高职院校有些部门虽然名义上拥有一些资产的使用权，而实际这些资产却为毁损或者报废的状态，资产处置状态更新不及时，新购资产无专门管理人员，损坏资产又无相关责任人，损失无法追偿。当高职院校资产使用人员岗位变更时，资产相关管理人员未能及时在资产管理系统中进行变更，导致资产实际使用人和账面管理者不一致。

第二，由于一些高职院校对资产管理的重视程度弱，导致了资产管理没有专人负责，常常由总务处或者财务处监管，总务处和财务处负责的工作都比较繁杂，很难全身心地投入到资产管理工作中去。因此导致了资产的细节管理不到位，资产登记、调拨等不及时，无法及时准确地将资产信息录入到资产管理系统中。

二、提高高职院校资产管理水平的对策

（一）完善资产管理制度、增强资产管理意识

首先，高职院校必须要加强资产管理制度建设的重视程度。完善资产管理制度是高职院校开展各项管理活动的基础依据。应结合院校自身实际情况定制科学、完整的资产管理体系，实行归口管理、分级担责、责任到人的基本原则。制度建设要细致，明确具体的管理内容、责任范围，制定新购、调动、调拨、报废等变动的处置工作流程，明确责任主体、划分管理权限、落实岗位职责。

其次，健全资产报废监督机制。保证账账相符、账证相符、账实相符是资产管理的首要原则，高职院校应制定相对应的资产报废管理办法。同时，公开高职院校资产配置及使用情况，实施资产管理透明化，避免资产的闲置和浪费。

（二）健全资产管理方法，加强资产管理的内部控制

第一，建立高职院校领导层面的资产管理委员会，表决通过资产管理的重大事项，根据资产的不同属性，划分相关责任部门作为资产管理归口部门，细化管理职责和管理内容。第二，培养专业的资产管理人员，使资产管理人员掌握资产管理的最新政策和要求。打造一只业务能力强、管理能力强、担当精神强的复合型管理队伍。第三，合理分配高职院校资产管理的决策权、实施权和监督权，形成相互配合、相互监督的良性循环。明确资产相关负责人，确保资产从预算、采购、验收、入库、使用、维护、盘点、报废和处置等的各个阶段都能有相关部门和人员全权负责。第四，优化资产内部控制的流程，加强内部控制的执行力度。健全资产预算管理机制，完善相应的职责划分和责任追偿制度，把控好资产管理的关键点，完善资产预警机制，尽可能减少资产管理风险。

（三）设立专门的资产管理部门

首先，根据院校的具体特点，科学统一的配备固定资产，应设立专门的固定资产管理部门，从采购源头进行院校资产的管控，统一调配、达到资源共享，减少资产闲置的情况，避免出现多个部门重复采购的情况。

其次，为了保证资产管理的规范化，建议由专人专职负责资产管理。加强固定资产细节管理，对院校各部门的资产现状进行更好的跟踪管理，从而更好地维护资产的安全和完整，防止资产流失。

最后，提高资产管理人员综合素质。一方面，高职院校可以从校外引入专业的资产管理人员。另一方面，高校可以在现有管理人员中培养复合型的资产管理人才，提升资产管理人员的职业素养和业务能力，从而提高资产管理的水平。

众所周知，我国高职院校资产管理起步较晚，起点较低，想要提高资产管理水平也并非是一朝一夕可以解决的问题。本文从多个角度提出了改善资产管理的建议，主要总结为理顺岗位职责、细化工作内容、提高业务水平，并制定出符合高职院校实际的完善的规章制度，从而提高高职院校固定资产的使用效率。