政务服务中心人力资源管理策略研究

王俊云(荣成市行政审批服务局)

■ 前言

政务服务中心的主要职能是为公众提供一站式和并联审批高效、便捷的服务，通过政务服务中心，能有效提升政府部门办事的效率和水平，同时也为人民群中提供更加优质的服务。通过服务转型使得政府的面貌焕然一新，同时也满足新时代服务性政府建设的需要。在当前的政务服务中心人力资源管理中心，仍存在着一定的问题，如何进行有效管理， 是当前政务服务部门应着重思考的问题。

■ 政务服务中心人力资源管理存在的问题

政务服务部门起桥梁与纽带的作用，能有效推动政府和人民群众的沟通与交流，同时也是连接政府各部门的纽带，使政府成为一个有机的整体。其主要的职责是集中办公、指导和监督政府各部门的工作，使其工作得以顺利开展，并配合相关部门的工作。然而，由于政务服务部门具有一定的独立性，不属于任何行政机关，没有建立相应的管理机制进行监管以及对其进行管理的主体不是十分明确，进而导致工作人员在工作时并没有完全认清自身的职责，使得在开展工作时受到了一定的阻碍；政务管理中心的人员具有双重身份，他们既属于原有单位同时也属于政务服务部门，受到双重管理。工作人员的薪资待遇、晋升以及年度考核等均有原隶属单位进行管理。长此以往，便会使其产生被原单位“遗弃”的感觉，从而逐渐导致其出现消极懈怠的工作情绪，对此政务服务部门应认识此种问题的严重性，采取有效手段加以应对，从而优化管理；在当前的政务服务管理中并没有克服原有管理的弊端，使其在工作中切实为人民服务的理念落实得不够彻底，同时在配合政府各部门开展工作时配合得不够及时，导致各部门在工作时，消极怠工，工作态度不是很积极，从而阻碍了工作的顺利开展，其主要原因是，工作人员付出了劳动但是薪资待遇却没有在原有的基础上得到改善，从而无法很好调动其工作的积极性；在当前的政务服务中，最常见的问题就是人员的流动性比较大，有些部门工作方式采用的是轮岗制，在人员调动时需要对以往的工作进行查阅，从而增加了工作人员的工作负担。有些部分会融入一些新入职的人员，工作人员还需要对新入职的人员进行相应的培训，以确保服务工作的顺利开展，从而会降低工作的效率，人员的频繁流动会在一定程度上对人员考核以及管理产生影响。对此服务中心要依据所出现的问题，制定科学合理的管理方案，使管理不断得到优化，服务效率与质量得到稳步提升。

■ 政务服务中心人力资源管理存在的策略

（一）通过法律与制度保障职能

政务服务中心工作人员的主要职责是人民服务，为人民群众提供高效、便捷的服务是其工作的目标，通过完善自身的服务，使政府的面貌焕然一新，从而使政府部门的工作更加符合新时代社会发展的需要，将“简政放权”与“服务型政府”的理念落到实处。服务中心职员的组成具有一定的特殊性，工作人员大多是由各部门抽调组成的，从而导致工作人员之间的联系并不是十分密切，在工作中无法发挥团队的作用，使其在工作时无法密切配合，在协调时也具有一定的困难。为了有效改善在管理中所出现的上述问题，提升服务的质量和效率，加强工作人员之间的联系、发挥其团结协作的精神，政务服务中心需要通过法律以及相应的制度进行改善，使其在工作中，对自身的职责有明确的认识，在运用政府部门的相关职权时能做到有法可依，从而使政府的形象更加高大，为人民群众提供更高质量的服务，将一切为了人民的理念落到实处。

（二）革新人事管理模式

在当前的政务中心工作中，工作人员具有双重属性，虽然他们在政务服务部门工作，但是仍隶属于原有的工作单位，从而使其受到双重领导，在此种工作模式下，不仅会加大工作人员的工作难度，同时也会造成工作混乱的情况。为了有效改善此种情况，服务中心要采取相对应的管理策略加以解决，首先要明确问题存在的根源有哪些，具体的措施主要包含以下几个方面：首先，要对人事和财政的关系进行相应的改革，为了降低其工作的难度，有效激发其工作的积极性与主动性，政务服务中心要对驻派的工作人员进行统一管理，其中包括：薪资待遇、年终考核、福利等；其次，要采取有效手段降低人员的流动性。人员流动频繁的主要原因是受到“不公平”的待遇，他们的工作要比其他部门的人员强度大，难度也有所提升，但是工资以及待遇没有任何的变化，长此以往便会使其产生消极的心理，在工作时消极怠工，并且争取回到原单位之中。对此，服务中心管理要秉持着公平公正的原则，采取政策倾斜的方式，使其“劳有所得”，帮助其树立积极工作的信心，从而使其能在工作岗位中待的更久，以此达到减少人员流动的目的；最后，考核是工作人员比较关心的问题，双重管理会使其在考核中提升一定的难度，对此管理中心要对工作内容和考核进行统一地管理。

（三）完善奖励激励机制

奖励机制对于提升工作人员工作的积极性与主动性具有至关重要的作用。在当前服务管理中问题产生的主要原因是工作人员进行劳动付出却得不到有效的回报，长此以往便会使其面临巨大的压力，从而产生消极的情绪，无法全身心地投入工作之中。随着经济水平的不断发展，社会的不断进步，在人们生活水平提升的同时，增添了巨大的社会压力，单位的激励奖励政策对工作人员来说是莫大的安慰，同时也是其努力工作的不竭动力源泉，对此服务中心要对奖励激励政策进行相应的完善，主要包含以下几个方面：首先，要从工资、福利、评优、晋升等方面着手，工资以及福利待遇可以依据其工作的程度进行相应的调整，帮助其缓解生活中的压力，使其全身心地投入工作之中，在评优与晋升方面可以向其稍做倾斜，帮助其树立对工作的信心，使其在工作中体验快乐；其次，要制定一定的晋升制度，员工工作态度不端正是当前服务中心在管理中所面临的问题之一，为了此问题得到有效解决，要制定晋升制度，使其在工作中端正态度，并形成一定的内部竞争，更加积极主动地投身工作之中；最后，要制定员工工作考核制度，通过定期考核的方式，比如：月考核、季度考核、年考核等方式，使其发现自身在工作中存在的不足，并及时改正，同时对于表现良好的员工要给予奖励，使其成为其他员工的榜样，产生良好的带头作用，从而使服务中心人力资源管理工作得到优化，为人民服务的质量和水平得到提升。

（四）加强窗口管理，提升服务水平

窗口工作人员与人民群众有着直接的交流与沟通，他们对人民群众的诉求有直接的了解，同时窗口工作人员的服务态度也影响着政府的形象。为了将建设服务型政府的工作落到实处，切实为广大人民带来切实的帮助，政务服务中心要加强对窗口的管理，使其对自身的职责以及工作的内容有明确的了解，同时也要加强对工作人员的培训，使其在工作中保持良好的服务态度，秉持着为人民服务的工作精神，提升工作的质量和效率，使人民群众用最少的时间解决好问题，在人民心中留下光辉的形象。对此，各级政府部门在选派工作人员时，要进行严格的把关，要从工作经验、办事能力以及服务水平等多方面进行衡量，使其在工作中能更好发挥自身的作用，积极配合各级政府部门落实工作任务，使政府工作高质量完成，人们群众得到切实的帮助。窗口服务就像心灵的钥匙，对政府形象的树立有着至关重要的作用，政务服务中心对于窗口工作的重要性要有正确的认识，要通过培训等方式，切实提升工作人员的服务水平与工作能力，使其在工作中明确职责，积极投身工作之中，为服务性政府的建设做铺垫，将为人民群众服务的工作落到实处。

■ 总结

综上所述，新时代政务服务中心对政府部门工作质量以及效率的提升具有至关重要的作用，同时也满足服务型社会建设以及“简放政权”的要求，但是在当前的政务服务中心人力资源管理中仍存在着一定的问题，阻碍其发展，本文对存在的问题进行了深入分析，并给出了相应的建议，希望这些建议能对政务服务中心人力资源的管理优化提供帮助，使政府部分真正做到“有所为，有所不为” ，将全心全意为人民服务的工作理念落到实处，使人民群众得到切实的利益。