农村人力资源开发对农村经济的影响研究

王海娟(江苏省启东市汇龙镇人民政府)

■ 研究背景

我国是世界上的人口大国，有着丰富的劳动力资源，农业始终是我们的传统产业，根据人口普查相关数据显示，我国的农业人口所占比重较大，有着世界上最多的农业人口。尽管如此，我国农业产值与人口基数不成正比，人均农业产值远远低于工业化国家的平均水平，农产品的质量也远远低于发达国家水平。随着人民生活水平的提升，市民对农产品质量的追求不断提升，市场上流通的大部分精品农产品需要长期依赖进口。此外，我国农业自动化水平较低，劳作方式较为传统，这些劣势都阻碍着农业经济的持续发展。所以如何提升人均农业产值，促进农业自动化发展，提升农业生产的质量显得尤为重要。

■ 研究意义

要提升我国的农业经济，争做农业强国，除了依靠现代化的科学技术之外，最重要的是对农业从业人口的开发。我国农村劳动力人口的整体素质普遍偏低，有着很大的发展空间，因此依靠人口经济学、管理学等相关理论来对现有农村人力资源进行开发，发挥人力优势，有利于提升农村劳动力的整体素质水平，增加人均农业产出比，实现农村经济的快速发展，同时也为我国社会主义新农村建设提供参考的依据。

■ 农村人力资本开发与农业经济发展状况分析

一般研究都认为农村人力资源的整体水平对农业经济的影响较大，但此影响不仅局限于农村人口经济学范畴，还涉及农村地区的医疗、卫生、教育、消费等方方面面，所以在验证两者之间的相互关系之前，需要对农村人力资源开发状况和农业经济发展状况做详细的现状分析。

（一）农村人力资本开发现状

农村人力资源开发状况我们主要从以下四点进行分析总结。首先是农村人力资源的整体状况。随着我国城镇化建设的步伐加快，农村人力资源呈现出逐年减少的状况，主要原因是大部分农村青壮年劳力走出农村，并在城镇从事与第二产业和第三产业相关的职业，农村地区由于基础条件较差，收入较低等因素很难吸引技术类人才返乡就业。第二是农村人力资源受教育的整体情况。农村地区人们受教育程度普遍偏低，尤其是在一些经济不活跃的地方，人们的受教育水平更低。以东部沿海农村地区为例，虽然近些年在农村成长的青少年其受教育水平有了显著地提升，但他们中的大多数都会选择大学毕业后在城镇从事技术类的相关工作，只有少数比例的人群愿意返乡就业，导致农村地区的整体受教育水平偏低，农业从业人口平均年龄也偏大，发展现代农业需要的一些技术类劳动他们很难胜任。第三是农村地区的医疗卫生水平，虽然我国通过一系列的政策实现了医疗保障全覆盖，但农村地区的医疗卫生条件跟城市相比较还存在着较大的差异，农民看病难依然是当今社会非常突出的矛盾，这一方面导致农村人力资源的整体健康水平较低，另一方面在招商引资层面，很难吸引优秀的企业和人才在医疗卫生条件较差的农村地区落户。第四是农村地区的消费支出情况。近些年随着社会主义新农村的建设，农村地区的生活环境和生活条件有了很大的改善，但通过数据分析，我们不难发现农村地区的消费主要集中在衣食住行等基本民生保障以及房产投资方面，而很少在科教文化娱乐上面进行消费支出，这一点也限制了农村人力资源的财富积累。

（二）农业经济发展状况分析

本研究以江苏长江中下游地区农村为例。江苏长江中下游属于冲击平原地带，土地肥沃，水网纵横，江海交汇，有着丰富的农业和渔业资源。该地区的农业总产值在全国处于较领先的位置。由于人口密度大，农业土地较为分散，其人均产出值略低于东北等传统农业大区。近些年该地区以第一产业为依托，大力发展与之相关的第二、第三产业，因此农产品加工和运输服务业较为发达，农村地区这种经济结构的改变对农村人力资源的综合素质提出了更高的要求。所以开发人力资源成本使其适应现代社会的产业结构调整显得非常具有时代意义。

■ 农村人力资本对农业经济增长贡献的影响研究

（一）农村人力资源开发对农村区域经济发展的促进作用

通过运用两种经济学测量模型，即有效劳动模型和内生经济增长模型来进行测算，不难看出对农村人力资源在教育水平、医疗卫生水平等方面进行开发，对其区域经济的增长能够起到明显的影响。近些年，各地都加大了对农村地区教育基础设施的投入，教育资源得到了合理的城乡分配。尽管对农村人力资源进行教育开发在短期内较难看出显著成效，但从长期来看，对提升农村劳动力的整体素质，实现农业生产经营的高科技化有着长远的益处，尤其在发展现代农业的过程中，受教育程度与农民的增产增收有着直接的关系。其次，当农村人力资源的受教育程度整体提升之后，各地都加快了现代农业的发展步伐，尤其是在农业科技方面，新技术的运用为农村地区带来了新的发展生机。农业劳动者不再是简单的初级生产者，而是转为更具技术含量的管理人才和科技人才。这些人力资源构成的转变都对农村区域经济产生了深远的影响。

（二）农村区域经济发展对农村人力资源开发的积极作用

农村经济区域发展间接对人力资源开发起到了促进作用。主要体现在以下四个方面。首先农村区域经济发展对人才的需求会加大。人力资源是农村经济发展的根本，现代农业大部分属于集约型农业，对技术类、管理类人才的需求层次也会加大。第二农村区域经济的发展为人力资源开发提供了外部动力。新时代背景下，农业生产依赖于对高科技的应用，第一产业的科技化含量越来越高，促势广大农业从业者必须提升自己的劳动力综合素质，不断加强学习，更新理念，掌握全新的农业生产技术。第三农业经济增长为农村人力资源开发提供更充裕的资金支持。人力资源开发是一项系统工程，需要充足的资金保障。随着近几年农业生产建设步伐的加快，经济效应更加凸显，农村地区财政收入明显增加。但一些地区在第一产业高速增长的同时，缺乏相应的农村人力资源，所以农村地区增长的资金流能为当地人力资源开发提供经济保障。第四农村地区的产业调整为人力资源开发提供市场导向。随着一些地区特色农业的成功开展，对不同领域人才需求也在发生变化，各地农村都需要结合自身的农业生产特征来向市场释放特定的人才需求信息，为人力资源开发提供了相应的市场导向。

■ 今后农村人力资源开发的导向

结合农村经济对人力资源开发的相互作用，我们可以总结出未来农村人力资源开发的几大导向。

（一）整合教育资源，完善农村地区的教育培训体系

高素质的人力资源对农村经济的发展起到了直观地促进作用。农民不再是简单的初级生产者，而是要朝着技术人才和管理人才转变。所以我们要提升农村地区的整体教育水平，转变他们的学习理念。同时我们还需要通过政策指引把先进的教育资源向农村地区倾斜，加大对高校毕业生“三支一扶”、大学生村官等政策的宣传，把最前沿的教育理念和科学技术引入农村地区，逐步缩小城乡教育水平差异。

（二）建立适应现代农业经济的复合型农村人力资本配置方式

单一型人才已经不能适应现代农业的发展，现代农业更多的是需要复合型人才。农村人力资本开发很多在认知上存在一定的误区，一些研究都把人力资源开发的重点放在直接从事农业生产的人或者集中在第一产业的范围内，忽略了对第一产业之外优秀人才的引进，导致人力资源开发过于单一，成效甚微。所以，农村地区必须建立农村复合型人才开发机制，多层次多渠道进行人力资源开发，吸引更多的优秀人才投身社会主义新农村建设。

（三）加大农村人力资源开发的资金投入

农村地区无论是收入水平还是生活条件都不及城镇地区，直接导致农村地区无法吸引优秀人才，也缺乏人力物力等软硬件配套对人才资源进行有效开发。所以，各地政府和民间企业需要加大对农村人才培养的资金扶持力度，设立专项资金保障农村人力资源开发。

■ 总结

随着我国社会主义新农村建设步伐的加快，农村地区环境、生活条件以及农民收入水平都得到了相应的改善。现代农业生产方式对科技的应用提高了对人才的要求。所以，开发农村人力资源不仅能够提升劳动者的综合素质，还能有效促进当地农业经济的有序发展，增强农村地区的生活幸福指数。