农村财务管理规范化的障碍及解决对策

2021-12-01刘贯法王军

大众投资指南 2021年14期

刘贯法王军

（1．吉林省安图县永庆乡农村经济管理服务中心，吉林延边 133601）（2．吉林省延边朝鲜族自治州安图县亮兵镇农村经济管理服务中心，吉林延边 133601）

在信息化时代中，会计人员需要不断地适应时代发展的变化，提高农村财务管理工作的规范性，这对于解决财务管理障碍，提升会计工作效率，具有非常重要的意义。但是由于农村地区缺乏先进的技术，财务管理工作一直以来难以改善。所以，在当前的社会背景下，农村会计人员需要基于现实工作的环境，利用好信息化设备的，对于农村的会计管理工作进行合理的创新。本文基于目前农村财务规范化管理存在的问题进行了探讨，希望能够提出相应的解决对策，为一线的工作人员提供借鉴。

在新时代背景下，农村财务管理的规范性发展是建设新农村的需求，会计工作者需要结合实情进一步加快村级财务透明化建设，这也是开展集体经济活动必要的条件。尤其是管理层在开展财务工作的过程，需要提高基层人员的专业素养，构建起全新的制度体系，为农村财务管理的规范性奠定良好的基础。

一、当前我国农村财务管理规范化中存在的障碍

当前，我们在农村财政管理体制的规划和建设中存在一定的问题，财务管理效率将会受到多方面的制约，又由于农村经济基础薄弱，形成难以形成规范性的财务管理体系，具体分析如下所示。

（一）财务管理机制有待完善

为促进我国农村经济发展，颁布了一系列规范农村财务管理的法律法规，但是在实际的实施过程中，难以得到有效的落实。大多数的财务管理工作比较随意，缺乏完整的管理机制。由此可知，农村地区财务管理水平较低，制定力度较弱。在日常的管理过程中没有根据财务管理的规范标准执行，导致了财务管理机制运作十分混乱。许多财务问题长期缺乏有效的管理和解决的方法，从而抑制了农村地区的经济发展。导致了许多农村资产使用不合理。

（二）财务管理工作发展空间较小

从农村地区从事财务管理的工作人员而言，许多人从事该项工作多年，一直没有上升的机会，薪酬也十分固定，导致了会计人员的物质需求以及精神需求都无法得到满足，这也就导致了愿意从事农村财务管理的人员较少，大多数会计人员的文化水平比较低。面对信息化的财务管理工作，越来越难以掌握财务工作的管理方式，导致农村地区的财务管理水平难以提升。

（三）财务管理意识较差

随着新农村建设的进程不断加快，也不但提高了农村地区财务管理工作的要求。但是在实际的工作工作中，我们发现有一部分的财务管理人员年龄偏大，与现代管理的理念脱节，思想过于保守固化，没有重视财务管理对于现代农村建设的作用。由此可见，由于部分管理人员缺乏财务管理的意识，导致了当前农村地区的财务管理效率低下，而现代先进的财务管理理念和策略并没有被引入到农村的财务管理中，且许多重大问题没有及时解决。

（四）农村财务监督力度较差

在农村财务管理规范制定期间，需要使农村对于财务管理的实行有的监督和控制，但从实际情况来看，大多数的村民都是缺乏财务管理和监督意识。反而会因为一己私利而给财务人员贿赂，进一步腐化了财务管理的环境。另外从目前从农村地球的财务管理工作的内部监督力度方面来看，大多数财务部门缺乏监督岗位，或者是设立的监督岗位的监督效果较差，导致了部分财务管理人员利用自己手上的权利谋取私利，从而影响了财务管理工作的规范性建设，也对于农村地区集体性财产的损害，影响了农村经济的发展。

（五）财会人员专业素养较低

从目前农村地区财务管理人员的工作水平来看，大多数人员的专业素养有待提高。一方面是农村地区财务管理人员缺乏有效的新生力量，主要是因为薪资水平低，缺乏晋升的机会。另一方面是因为许多财务管理人员没有掌握现代化的信息设备，难以提升农村管理的质量和效率。导致了农村财务管理监管进程放缓，管理效率低下。

二、解决我国农村财务管理规范化障碍的相关对策分析

（一）重视农村财务风险防控工作管理

重点做好农村财务管理风险防范工作，制定财务风险识别机制，评估每月的财务管理报表，根据报表的风险问题，积极规范和完善制度。加强农村财务管理体系的建设，建立坚持规范性财务管理的保障体系，必须不断完善内部财务控制体系，认真核对每月的财务报表数据。开展财务风险管理工作，遇有财务管理失误，相关的会计人员应将信息及时上传到公共信息平台，给其他的工作人员提醒，避免出现类似的错误。另外还需要建立起科学合理的农村财务管理体系，员工要积极开展财务风险管理信息工作，建立科学的财务风险预警体系，完善风险管理和内部控制机制。员工要及时向上级汇报，避免造成更大损失。

（二）不断推行财务管理模式柔性化建设

在开展农村财务信息化管理实施的过程中，不断创新灵活的财务管理模式，逐渐建立起以人为本的财务管理模式。其需要加强财务工作人员的培训，帮助农村地区财会人员提高专业素养，提升财会人员的风险识别能力，及时发现财务管理中的漏洞，实现财务管理的规范性改革。加快建设农村财务管理的一体化模式，强化财务监督的体系的集成化建设，有效监督农村财务管理中的各个环节，实施动态的财务报告，财务报错以及财务纠正等功能。另外采取分权式财务管理方法，避免传统财务管理中权利过于集中在个别财务人员手中，提高工作的灵活性和积极性。财务管理活动应着眼于深层次构建，确保不同职能部门之间的沟通与合作，打破传统财务管理活动不同职能部门之间的界限，建立相互协助和监督的新型关系。

（三）应当重视农村财务活动的日常工作层次管理

在日常的财经管理活动中，要注意管理的层次性，把财务监督原则贯彻落实到财务管理的细节中，确保各环节的顺利互动。提高财务管理组织结构的效率，实现财务管理的创新和组织，同步更新业务流程，财务管理服务模式和工作理念。在建立数据检索与核算系统的过程中，应当对会计凭证和凭证数量信息进行日常核对：原始文凭证、收费凭证、支付凭证和转账凭证等。此外，工作人员应在整个周期内对财务信息进行全面检查，以便及时发现具体问题，并做好会计数据的登记和处理有关，管理重要的财务表格，如会计人员日常工作报表和项目余额表，由会计部门的负责人进行监督和审查。担任这一职务的工作人员应根据财务系统的要求，对原始凭证进行检查，并以规定的格式准确地编制成原件，编制完成后，审计员应确认记录中所载信息的真实性，发布复核意见及签署文件，以统一格式打印，并将原件附于后，供出纳使用。

（四）应当重视农村财务活动的日常工作制度管理

由于农村财务人员的素质偏低，导致农村财务管理水平难以提升。基于当前的现状需要明确各个员工的分工，将工作流程简化。其中每个村集体出纳1人，另外设置现金保管1人。村级干部人员不得存放先进。将农村财务管理实行两条线管理，村集体的收入上交乡镇府经管站代存，支出时由乡镇府经管站签字出账，另外村级会计员及时记录日流水，保存少量先进，严禁坐收坐支。

制定账目月结制度，农村乡级政府针对各村的财务收支督促村干部上交结清账目，对于每个月的经济收支进行入账统计，同时在村内部加强财务信息的透明建设，避免村级账目过于混乱，从而提高村内的工作效率，坚决对决白条。制定重大事项申报制度，针对大额支出，予以提前申报，经乡镇政府批准，提交村党员和村民代表大会通过后方可支出。根据项目的具体情况，设置单笔限支出，同时申请申报流程。

（五）提高农村财务管理人员的专业素质

在内部审计机制中，管理人员需要制定相应的奖罚制度，提高财务管理的工作质量。对于表现优秀的财会人员设置一定的金额奖励，并给予相应的精神鼓励。另外对于刚进入农村财会岗位的人员，设置先进奖项，帮助青年财会人员建立工作认同感。本着鼓励和培养农村财会人员的精神，以期在财务管理方面形成严谨认真的态度。

在工作中，形成一帮一的工作对子，年轻的财会人员可以向年长的财会人员学习计算机知识，帮助年长的财会人员适应信息化工作，而年长者可以介绍工作的具体方法，帮助新人熟悉农村财会环境，减少工作纰漏。在农村财务管理规范化活动中，应注意吸引高素质的专业人才，并对财务会计工作的人力资源进行投资，以实现财务管理的全面发展。