习仲勋侨务思想及其当代启示

陈云云

由于历史和时代的原因，我国拥有数量庞大的海外侨民群体及丰富的侨务资源，这既是我国独特的国情和侨情，又是推进“一带一路”实践、发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的特殊优势。习仲勋同志是陕甘边革命根据地的主要创立者和中共中央西北局的主要领导者，被誉为“中共改革八贤”之一。他从汇聚侨力开辟广东改革开放之路、探索经济特区建设和推进祖国统一大业的战略高度，科学认识侨情、侨心、侨力和侨益，形成了比较完整且具特色的侨务思想。在新时代团结带领海内外中华儿女共同推进中国特色社会主义伟大事业的背景下，研究和解读习仲勋侨务思想及其当代启示具有重要的理论和现实意义。

一、 习仲勋侨务思想的科学内涵

习仲勋作为老一辈无产阶级革命家，在革命战争年代就以善于做政治工作和统战工作著称，曾被毛泽东主席赞誉为“比诸葛亮还厉害的人物”，但是由于历史原因，长期遭受不公正待遇。党的十一届三中全会前夕，为了尽快开启我国改革开放道路，他被中央委以重任、寄予厚望，南下赴百废待兴、逃港潮频发的广东任职，先后担任省长和省委第一书记。主粤施政期间，习仲勋准确把握广东作为我国著名侨乡这一特殊省情，深刻洞悉丰富的侨务资源能够成为广东先试先行的积极因素。他利用高超的统战艺术，结交侨界领袖和代表人士，关心归侨侨眷，亲自过问侨务工作，同时针对如何正视“海外关系”，借助侨力为我所用作出了一系列讲话、指示、批示，形成了比较系统的侨务思想。

(一) “海外关系”是侨乡经济社会发展的宝贵财富

孙中山先生曾将华侨喻为“革命之母”，中国共产党也十分重视侨务工作，努力团结海外侨胞为中国革命、建设、改革事业贡献侨力。新中国成立之后，在第一代中央领导集体的顶层设计下，基于国内外特殊形势和服务发展大局，党和政府制定了诸多能够切实维护侨胞利益，增进侨胞福祉的侨务政策、法规和制度。但是伴随我国社会主义建设所遭遇的一系列挫折，侨务领域散播的“海外关系复杂论”一度甚嚣尘上，党的正确侨务思想被歪曲和丢弃，侨务战线干部被打倒，侨务工作无法正常开展，甚至几近停滞。党的十一届三中全会前后，习仲勋等党和国家领导人立足我国改革开放的客观要求和华侨华人的具体实际，借助各种场合、利用一切机会严厉批判“文化大革命”期间关于“海外关系”和海外侨胞的种种谬论，为侨务工作能够回到正常的发展轨道作出了杰出贡献。

广东省毗邻港澳台，华侨众多，早在两千年前出现“海上丝绸之路”时就与国外建立了密切的联系。但是由于极“左”路线的干扰，这种与港澳台和海外交往、互补的关系在“文化大革命”时期，完全被“矮化”和“妖魔化”，变成“黑关系”。习仲勋调任广东省委工作后不久，在领导全省开展思想大讨论的同时，亲自主持和推动广东包括侨务工作在内的各条战线的拨乱反正，指示“必须坚决落实党的侨务政策，以及经济建设中的各项政策。”(1)《习仲勋文选》，北京：中央文献出版社，1995年，第383页。1978年11月，他在《关于广东工作问题的汇报(稿)》中明确指出：“他们还搞‘海外关系’黑六条，给一批干部加上种种罪名。这些触目惊心的严重事件的揭露，把广东揭批林彪、‘四人帮’的斗争大大推进了一步，广大干部的思想又一次得到解放。”(2)《习仲勋主政广东》，北京：中共党史出版社，2007年，第54页。随着党的十一届三中全会的召开，侨界的拨乱反正和解决涉侨历史遗留问题也拉开了序幕。习仲勋在广东工作期间多次旗帜鲜明地为海外侨胞、归侨侨眷和“海外关系”定性、正名。他说：“华侨和侨眷绝大多数是劳动人民。华侨一向具有爱国的光荣传统。‘海外关系’黑六条是反动的，应该彻底加以批判。凡因黑六条受到迫害的，都要平反昭雪。”(3)《习仲勋主政广东》，北京：中共党史出版社，2007年，第190页。改革开放伊始，邓小平、习仲勋等党和国家领导人有关海外侨胞和“海外关系”的科学论断，使得“海外关系”由曾经唯恐避之不及的“坏东西”变为“好东西”，彻底解除了长期强加在海外侨胞、归侨侨眷和侨务工作者身上的思想锁链。一方面，这为新时期党制定正确的侨务方针政策、重启侨务工作准备了条件、奠定了基础；另一方面，也为随后习仲勋提出借助“海外关系”撬动广东改革开放航船扫除了思想障碍、甩掉了历史包袱。档案资料显示，在习仲勋等人的领导下,广东省纠正因“海外关系”造成的冤假错案5481宗，涉及14271人(4)《习仲勋主政广东》，北京：中共党史出版社，2007年，第225页。。

从实践维度来看，主政广东不久的习仲勋在领导对“海外关系”定性正名的基础上，一方面在开启改革开放的历史进程中积极执行党的侨务政策，恢复建立各级侨务组织机构，充实和培养侨务工作干部队伍，为新时期广东侨务工作的恢复、发展和创新提供了智力支持和人才保障；另一方面，习仲勋根据党中央的决策部署，支持复办著名侨校——暨南大学，受邀出席该校复办后的首次开学典礼并发表重要讲话，同时配合董事长廖承志积极处理学校招生、复学、复课等具体校务。回到中央工作岗位的习仲勋，以其对侨务工作的热情、熟悉、成就和经验，继续分管全国侨务政策的落实重任，并于1984年牵头成立了中央落实侨务政策工作领导小组，继续卓有成效地开展侨务工作。据统计，全国范围内共平反涉侨冤假错案37万余件，绝大多数遭受迫害的归侨侨眷得到平反昭雪，被占用的华侨私房和财物也得到妥善处置(5)《新中国统一战线50年》，北京：台海出版社，1999年，第209页。。

(二) 海外侨胞及侨务资源是我国特有的国情

海外侨情与世情、国情的变化息息相关，具有时代性、动态性、发展性等特征。如何准确把握海内外侨情，合理引导侨力助推改革开放、维护两岸和平稳定、帮助中国走向世界，是关系到中国特色社会主义事业发展和中华民族复兴之路的战略性问题。从习仲勋在陕甘边根据地、中组部、西北局、广东省、中央书记处的任职经历来看，他一贯强调要通过社会实践和实地调研全面而准确地把握国情、省情和侨情，继而制定符合实际的路线、方针和政策。其中在广东工作期间，他多次深入侨乡基层考察调研侨情，足迹遍布南粤大地，对广东发展的优势和条件有着深刻的理解与把握。他虽然没有直接主管过侨务工作，也没有担任过侨务部门的负责人，但是对海外侨情、侨务资源和侨务工作都有比较深刻而又独到的认识。

广东改革开放能够取得成功的一个重要原因就是占尽了天时、地利和人和。其中的“人和”主要是指广东作为侨务大省，与海外有着千丝万缕的广泛联系，加之当时省委的主要领导人勇于开拓创新，敢于“杀出一条血路来”。习仲勋将拥有人数众多且具有爱国爱乡光荣传统的侨民群体及丰厚侨汇、侨资、侨智资源，视为广东区别于其他省区的特殊省情和独特优势。他还将华侨华人、侨务资源与广东社会改革、招商引资、开办经济特区等工作统一起来，强调侨胞是“建设广东的一个有利因素”(6)《习仲勋文选》，北京：中央文献出版社，1995年，第276页。，珠江三角洲地区“毗邻港澳，华侨众多，搞外贸和引进，条件比国内哪一个省都好。”(7)《习仲勋主政广东》，北京：中共党史出版社，2007年，第236页。

习仲勋侨务思想的发轫与发展，是建立在他对广东省情、时代特征和侨胞自身特点深刻洞察基础之上的。离开广东赴中央任职之后，他多次参加与侨务有关的会议和活动，接见海外侨领和侨务工作干部，对海外侨情的认识又得到进一步发展，集中体现在他更多地强调引资与引智齐头并进的重要性以及做好新时期海外华侨统战工作的战略意义。

随着改革开放的不断推进，我国侨务工作的重心也由初期的着力解决历史遗留任务、落实党的侨务政策，逐渐转向如何更好地服务当地经济建设这个中心工作。1984年4月，国务院侨务办公室召开的全国省级侨办主任会议，是这一历史性变化的重要标志和见证。习仲勋出席该大会并代表中央书记处作了重要讲话，既传达了中央对新的历史阶段侨务工作的新要求，也在某种程度上代表了当时党和政府对新时期海内外侨情和侨务工作认识的水平和高度。他不仅明确将数千万侨胞与归侨侨眷看作是“我国特有的国情”，而且还敏锐地洞察到侨胞之中蕴藏的丰富侨务资源——侨汇、侨资、侨智、侨力、侨心和侨缘，成为改革开放初期开创侨务工作新局面的一种思想动力。

(三) 海外侨胞是推进改革开放和经济特区建设的强大动力

习仲勋早年领导过陕北根据地的经济工作，开展过货币、土地、贸易等方面的改革实践，活跃了根据地经济，积累了宝贵的经济管理经验，这也为其在广东顺利推进改革开放、办好经济特区奠定了基础。

为了打开改革开放局面、发挥示范先导作用，中央政府寄希望于具有丰富侨务资源的广东，并将其视为改革开放的前沿阵地。习仲勋在广东任职期间，除了坚决执行、有效落实党中央的指示和部署之外，思考最多的一个关键性问题就是如何争取海内外一切资源发展经济，有条不紊地推进广东改革开放和经济特区建设。他认为，广东应该立足本省的实际，灵活运用中央给予的特殊政策，寻求与“港澳、华侨的各种经济合作”(8)《习仲勋主政广东》，北京：中共党史出版社，2007年，第151页。，开展“三来一补”业务，重点吸引港澳、华侨资金，发挥海外侨胞先锋带头作用，使广东成为我国对外开放的窗口和先行地区。为了更好更多地吸引和利用华侨资本，特别是吸引与侨乡有亲缘关系的侨商前来投资兴业，广东积极贯彻中央指示，出台了一系列政策和举措。回顾历史，习仲勋关于利用侨务资源发展侨乡经济的思想在实践中确实产生了积极作用。改革开放初期，广东在充分利用宝贵侨资、侨汇的基础上，兴建了大批酒店、学校和医院，完善了公路、桥梁、电信、电力等基础设施，改善了侨商投资环境，增强了华侨回国投资兴业的信心，从而为广东改革开放顺利开启“最先一公里”贡献了侨力。对于如何可持续性地吸收和利用侨资，他多次强调吸引华侨回国投资必须破除“杀鸡取卵”“竭泽而渔”式的招商引资思维和模式，“要喂点饲料让鸡多生蛋”，并且希望中央能够给予特殊政策，让广东放手去干、大胆尝试(9)《习仲勋文选》，北京：中央文献出版社，1995年，第509页。。

同时，习仲勋有关侨力对于改革开放和侨乡经济社会发展积极作用的认识和阐发，能够为其他省区特别是侨务资源丰富的侨乡打好“侨”牌、做好侨务工作提供重要的经验和借鉴。

经济特区作为一个窗口，是我国改革开放战略布局的重要组成部分和关键环节。广东作为我国的“南天门”，被誉为改革开放的“天然试验场”。习仲勋曾向中央提议，希望中央能够下放权力，允许在汕头、珠海和深圳单独划出一片地，进行独立治理，作为海外侨商及外商的投资区域——“贸易合作区”。邓小平非常同意这一设想，将“贸易合作区”定名为“特区”，果断作出在沿海地区设立经济特区的战略决策，并指示广东要“杀出一条血路来”。检视我国改革开放的历史轨迹和路线图，不难看出：中央当初之所以选择广东作为我国对外开放的试点和先行地区，就是考虑到广东拥有丰富的侨务资源，在对外经济交流方面能够大有作为。1979年12月，习仲勋访问香港时说：“广东省对于不论是香港有关当局或工商界朋友，不论是华人资本或外国资本进行经济合作的良好愿望和要求，都将尽可能给予支持和满足。不论是在发展能源、交通运输、工商贸易、文化教育、科学技术、旅游事业和生活必需品的生产等方面，我们之间都有着广泛合作的可能性，也都需要得到朋友们的支持和合作。”(10)《在广东省友好代表团顺道访问香港时习仲勋主任向新闻记者发表书面谈话》，《南方日报》1979年12月14日，01版。在习仲勋看来，广东为了获得开启改革开放、办好经济特区所需要的大量资本，必须将目光投向外国资本，而华商资本就是外国资本的重要组成部分，因此，可以通过吸引海外侨商回国投资设厂的方式实现引进外资的目的。也正因为此，习仲勋成为广东改革开放和经济特区建设的主要开拓者和重要奠基人，为广东改革开放“先行一步”建立了不朽功勋。

(四) 海外侨胞是新时期爱国统一战线的特殊成员

习仲勋是党内公认的统战理论家和卓越领导人，其在革命、建设和改革各个时期积极投身统战工作，为坚持和完善中国特色协商民主，全面贯彻党的民族、宗教政策，加强港澳台侨海外统战工作都作出了卓越贡献。党的十一届三中全会之后，习仲勋曾长期主持中央统战工作，并对新时期爱国统一战线的性质、特征、任务、价值等问题都有许多精辟的创见和阐发。他以开阔的视野、博大的胸怀，不仅将党的统战工作比成“交朋友”，强调“既要广交，团结一切可以团结的人，更要深交，做到知人、知心、知音”(11)《习仲勋文选》，北京：中央文献出版社，1995年，第427页。，而且指示“统战部要管侨务政策”(12)《习仲勋主政广东》，北京：中共党史出版社，2007年，第184页。。同时，习仲勋非常重视巩固和拓展涵盖几千万海外侨胞在内的爱国统一战线，并针对如何做细、做好海外华侨统战工作作了具体安排。

爱国爱乡是海外侨胞的基本属性和优良传统，也是开展海外华侨统战工作的逻辑起点。侨胞虽身处异国他乡，但时刻牵挂祖国和平统一大业和中华民族复兴伟业。将具有爱国之心的数千万侨胞作为新时期统一战线的重要对象，是党的一贯主张。1985年2月，习仲勋在全国统战理论工作座谈会上指出，统一战线就是“搞五湖四海、三教九流，要团结一切可以团结的人”(13)《习仲勋文选》，北京：中央文献出版社，1995年，第400页。。习仲勋关于新时期爱国统一战线的战略思想具有极大的包容性、涵盖面和灵活性，是对中国共产党侨务理论的继承和发展。难能可贵的是，习仲勋对做好海外华侨统战工作的认识并不是单向度的，而是将其置于维护海外侨胞、归侨侨眷合法权益的宽广视野之中，具有鲜明的协同性、侨本性和前瞻性。改革开放初期，由于历史思维惯性的影响，有些部门领导对侨务工作、“海外关系”仍存偏见，将归侨和侨胞视为“二等公民”，违反侨务政策、损害侨胞权益的事件常有发生，甚至存在少数侨务干部向回国投资、探亲的侨胞索要侨汇等恶劣情况。习仲勋作为主管落实侨务政策的负责人，在听取国务院侨办整改情况汇报时对损害侨益、影响团结的责任人进行了严厉批评，并指示要及时加以纠正。

出于文化的认同、感情的牵挂、自身利益的考量，海外侨胞已成为“反独促统”的特殊生力军。习仲勋强调：“在三千多万华侨和外籍华人中，有不少人是从台湾出去的，又有更多的人在台湾有亲戚朋友……通过他们，可以沟通大陆同台湾的联系，这是一条很自然的渠道，它对祖国统一大业的促进作用，是其他任何力量所代替不了的。”(14)国务院侨务办公室政策研究室：《侨务法规文件汇编》，北京：中国华侨出版社，1989年，第43-44页。基于此，党和政府可以借助侨胞之力，逐渐消除两岸之间的隔阂和种种误解，推动两岸对话、交流与合作。在习仲勋看来，实现祖国和平统一虽为全球华人普遍之共识，但较之大陆人民和港澳同胞，海外侨胞在心与力方面具有特殊优势。习仲勋不仅在国内广泛联系和团结广大归侨侨眷，而且还把侨务工作做到了海外。他借出访美洲、欧洲、澳洲的机会，积极深入侨社、了解侨情，以宏大而敏锐的政治视角，向当地爱国侨领和侨众宣传我国改革开放政策，特别是维护祖国和平统一的方针和政策，鼓励广大侨胞常回祖国走走看看，并呼吁为祖国和平统一大业贡献侨力。1979年11月，习仲勋在访问澳洲期间，参观了历史悠久的侨青社、悉尼中文学校、澳华公会，并欣然为侨校题字赠言，多次出席当地侨领举行的欢迎宴会，身体力行地开展海外统战工作。1981年5月，习仲勋出访瑞典，恰逢台湾当局侨务主管机关负责人毛松年也在当地召开“欧洲华侨代表大会”，于是就让中间人给毛松年带去口信说：“我乐意见他，谈两岸三通，谈和平统一，什么都可以谈，都是中国人嘛！”(15)中共中央党史研究室：《习仲勋纪念文集》，北京：中共党史出版社，2013年，第596-597页。这彰显了中国共产党人在谋求祖国和平统一方面的极大诚意和宽广胸襟。

(五) 海外侨胞是中国走向世界的重要媒介

几千万海外华侨华人的特殊存在，是世界了解中国的重要窗口，也是中国面向世界的桥梁和纽带。习仲勋不仅充分肯定了侨胞在我国改革开放进程中的积极作用，而且深刻洞察到他们对于中国走向世界的战略价值。1979年11月，经爱国侨领雷奕祥的穿针引线，习仲勋对澳大利亚新南威尔士州进行了友好访问，期间他积极开展外侨工作，与当地华侨华人广泛接触，出席侨胞欢迎宴会，参观中文学校、澳华公会和华侨青年社，还挥笔写下“祝中澳两国人民友谊万古长青”的题词。改革开放之初，习仲勋还“大胆”去香港访问，并风趣地说：“咱们广东是孙中山先生诞生的地方，又是著名的侨乡，世界各地都有咱们广东人在做生意，他们很想了解中国、了解广东，咱们也很想了解世界、关心华侨。”(16)《习仲勋传》下卷，北京：中央文献出版社，2013年，第492页。1980年6月，他又以广东省省长的身份访问了澳门。习仲勋主政广东期间，正值改革开放刚刚起步，这时的广东急需了解世界，世界也需要了解广东。他在这个时期敢于冲破种种思想禁锢，对港澳进行访问，密切了广东与港澳的关系，为广东改革开放创造了良好的外部环境，甚至还将中国“友好、和平、开放、发展”的信息带到了大洋彼岸的美国和地球另一端的澳大利亚。

几千万侨胞散居在世界各地，既是中国的“形象大使”，又是外国民众认识中国的“天然向导”，因为他们会客观地向海外民众介绍中国悠久的历史文化传统和改革开放所取得的发展成就。习仲勋多次强调：“做好华侨和外籍华人的工作，使他们了解我们党和国家的方针政策，了解我国越来越好的政治、经济形势，对于扩大我国的政治影响，争取更多的国际友人，促进我国同有关国家的友好往来和经济合作，同样可以起到别的方面无法起到的作用。”(17)国务院侨务办公室政策研究室：《侨务法规文件汇编》，第44页。在习仲勋看来，一大批华侨华人是经济上有实力、政治上有地位、社会上有影响力、科学文化领域有贡献的高端人才，他们会借助各种机会和场合，努力争取其他国家对我国各项事业的认可与支持，让世人明白我国作为维护世界和平最积极、最坚定的力量，崛起的目的不是为了对外扩张和侵略，从而为我国持续健康发展营造有利的国际环境。

上述五个方面的内涵，仅仅梳理了习仲勋侨务思想的基本要义，当然还有其他方面的内容，例如阐述海外侨胞与中华民族大家庭的关系、肯定海外侨胞对中国革命和建设的历史性贡献、鼓励海外侨胞为住在国发展贡献力量、阐明海外侨胞是祖国实现统一的特殊力量、强调凝聚侨心和维护侨益的重要意义等等，不再赘言。

二、 习仲勋侨务思想的鲜明特征

改革开放初期主政广东侨乡的工作实践，使习仲勋对侨胞的海外生存发展历史、爱国爱乡传统、历史贡献、蕴藏的丰富侨务资源及新时期侨务工作的方向、重心、定位、措施等都有比较独到的理解，由此决定了其侨务思想具有鲜明的特色。

(一) 强烈的时代意识

任何思想理论如若不能全面而精准地把握时代精神，也终将失去价值。习仲勋侨务思想的形成与发展与当时的时代背景密切相关。一是习仲勋紧扣“和平”这一时代主题，既主张借助海外侨胞的力量争取海峡两岸的和平交流，又强调通过“海外关系”发展与世界其他国家的和平外交关系，同时主张利用我国海外侨民人数众多、散居全球、爱国爱乡、热情活跃的特点和优势，展示我国热爱和平的大国形象。二是习仲勋紧扣“发展”这一时代主题，主张侨力是启动广东改革开放、助推侨乡经济社会发展、促进经济特区建设的重要力量和宝贵资源，同时以可持续发展的战略思维和眼光科学对待侨务资源。三是习仲勋紧扣“合作”这一时代主题，强调借助侨胞纵横交错、通达宽广的人脉网络，深化我国与侨胞住在国的多边关系与交流合作。同时，习仲勋紧扣“新科技革命”浪潮，强调应该重点引进侨智为我国经济、科技、文化和教育事业服务。

(二) 科学的理论思维

习仲勋侨务思想是马克思主义统战理论中国化的光辉典范，是对毛泽东、周恩来侨务思想的继承和丰富，彰显了鲜明的创新性特征。毛泽东、周恩来侨务思想集中体现在破旧与立新方面。“破旧”旨在解决旧中国历史遗留任务，如取消双重国籍、办好侨校侨报等；“立新”是强调将侨务工作与新中国的经济工作、外交工作结合起来。这些宝贵思想论述为中国特色社会主义侨务理论的发端奠定了基础。习仲勋作为不唯书、不唯上、只唯实的战略家和领导人，根据世情、国情和侨情的变化，不仅多次论述了海外华侨华人对于党和国家侨务工作、统战工作和外交工作的政治意义，而且还将侨务资源和海外侨力的价值拓展至我国经济、文化和社会建设等方面，强调侨胞对于推动国内经济建设、侨乡社会发展、对外经贸往来的经济价值，并创造性地将海外华侨统战的工作范围拓展至实现两岸和平统一大业方面。习仲勋还将海外侨胞看作是促进我国和平发展、树立我国良好国家形象的特殊力量。由于历史和时代的局限，毛泽东、周恩来等人很少论及上述内容，因此，在某种程度上说，习仲勋对于海内外侨情、侨务工作宗旨、侨务资源作用、侨务公共外交等问题的论述，是在改革开放背景下对毛泽东、周恩来侨务思想的继承发展，也是对发端于同时代的邓小平侨务思想的呼应和补充。

(三) 以侨为本的情怀

爱国爱乡是海外侨胞的优良传统和本质属性，这在一定程度上决定了他们始终是中华民族不可分割的特殊部分，理应受到党和政府的关爱和重视。保护海外侨胞的合法权益，既是我国政府的一贯立场，也是党始终代表“中国最广大人民”根本利益的内在要求。毛泽东曾称赞习仲勋是“从群众中走出来的群众领袖”。他主政广东之所以能够取得非凡成就，与他胸怀人民、呕心沥血、忘我工作是密不可分的。他多次强调：“江山就是人民，人民就是江山”，“我们党的一切事情，就是老百姓的事情。”(18)黄硕忠：《习仲勋与广东改革开放》，《百年潮》2009年第9期。习仲勋在粤期间，大胆实践、开拓创新，深入侨乡村社实地调查研究，目睹耳闻并真切感受海外侨胞的血泪史、奋斗史和贡献史，由此萌发了其“以侨为本、为侨服务”的思想理念。虽然习仲勋关于维护侨益的直接论述并不多，但是他主政广东期间批判“海外关系复杂论”、关心归侨侨眷的切身利益和对侨务资源价值、海外华侨统战工作重要性的论断，无不基于群众立场、为实现群众利益而论。习仲勋侨务思想坚持了马克思主义基本原理，特别是历史唯物主义的基本主张，强调将维护海外华侨华人和归侨侨眷的各项权益视为侨务理论创新的价值追求，具有鲜明的群众性和人民性。

(四) 鲜活的实践品格

注重理论联系实际、立足解决现实问题，是中国共产党人进行思想创新的逻辑起点。习仲勋虽然在传统侨乡广东主政时间不长，但是对于海内外侨情、侨务工作、侨务资源等问题的认识，不仅具有开创性，而且根植于广东改革开放和侨务工作实践。习仲勋侨务思想发端于改革开放初期海内外侨情的深刻变迁，服务于广东在改革开放中“杀出一条血路”的实践需要。其根本理论旨趣在于如何吸引、培育和涵养侨务资源，如何借助侨力推进广东改革开放、实现和平统一大业及展示中国作为大国应有的国际形象，从而形成“以侨为桥、以侨引外、港澳台侨有机融合”的良好态势。数量庞大且具爱国心的华侨华人群体曾对我国社会的发展起到积极作用，改革开放以来，其经济实力和政治潜力快速增长，成为推动中国特色社会主义事业发展最重要的海外资源和“独特机遇”，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要助力。习仲勋重视把握侨情、吸收侨资、引进侨智、维护侨益、珍惜侨缘的基本思想，对于新时代我国侨务工作实现科学发展、构建“和谐侨务”和“大侨务”新格局、吸引侨务资源为全面建成小康社会服务、在更为广阔的视野下构筑中华民族共同体意识都具有重要的指导意义。

三、 习仲勋侨务思想的现实启示

与改革开放初期相比，当前我们面临的世情、国情、侨情已发生深刻变化。其中最显著的特征就是中国特色社会主义已进入新时代，民族复兴的势头不可阻挡，中国与海外的关系也日益密切。同时，我们置身于经济全球化、政治多极化、文化多元化的复杂世界，不可避免地面临着来自各方面的种种非传统挑战，如以颠覆政权为目的的颜色革命、民粹裹挟的港独台独分裂势力、形形色色的文明冲突论、愈演愈烈的贸易战、全球性的公共突发事件等。海外侨胞在助力中国发展、维护祖国和平统一、构建人类命运共同体等方面是一支不容忽视的特殊力量。习仲勋侨务思想为在新时代背景下如何吸引、培育、涵养、用好侨力提供了若干启示和借鉴。

(一) 科学涵养侨务资源，推进新时代中国特色社会主义伟大事业

为了开拓广东改革开放之路，在引进外资方面，当年习仲勋思考最多的就是如何吸引实力雄厚且爱国爱乡的侨商前来特区投资，让华侨成为广东改革开放的垦荒者和领头羊。囿于历史和时代的局限，虽然习仲勋对侨务资源的认识并不十分全面，但是他对侨务资源重要性的理解对于新时代我国更好地培育、涵养和开发侨务资源，助推改革开放和“一带一路”倡议具有启示意义。可以说，习仲勋关于侨务工作的思想和实践，对于长期主政侨乡的习近平来说，必定产生了积极的影响(19)张春旺：《习近平总书记关于侨务工作的重要论述之实践与理论渊源探析》，《华侨华人历史研究》2019年第3期。。

人才资源是第一资源，能否科学培育、引进、涵养人才资源，事关我国改革发展的大局。集资金、技术、智力、信息网于一体的侨务资源是我国改革开放和社会主义现代化建设的特殊资源和宝贵财富。侨胞经济力和科技力的急遽增长已成为海外侨情最显著的特征。在我国经济面临“新常态”和推进新时代中国特色社会主义伟大事业的新形势下，我们既要借助侨力和“海外关系”加快推进“一带一路”倡议，实现中国经济走向世界，又要充分发挥侨胞智力资源和人脉资源在实施科教兴国战略、人才强国战略中的积极作用。习近平总书记非常重视侨力中蕴含的丰富人才资源，并且将引进侨智与新时代“伟大梦想”联系起来。他多次强调：“把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用，是党和国家的一项重要工作。”(20)人民网：《习近平对侨务工作作出重要指示》， 2017年2月17日，http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0217/c64094-29089830.html.因此，我们要倍加珍惜海外赤子爱国爱乡热情，努力使侨务资源成为推进新时代中国特色社会主义事业的不竭动力。

(二) 做好海外华侨统战工作，助力祖国和平统一大业

海外华侨统战是新时期爱国统一战线的重要组成部分。做好海外华侨统战的关键点就是要在竭力维护侨益的基础上赢得侨心。虽然习仲勋并没有明确提出要维护侨益，但是他对侨胞的重视、关爱和保护是其侨务思想的题中应有之义。要做好海外华侨统战工作，一方面必须坚决摒弃交了“新侨”丢了“老侨”的工作作风；另一方面要坚守“以侨为本”的理念，践行“为侨服务”的宗旨，积极关心侨胞在海外的生存与发展，加强海外护侨工作的力度和实效性。

通过和平方式实现祖国统一，是海内外中华儿女的共同愿景和历史使命，也是构建两岸命运共同体的内在要求。党的十八大以来，习近平总书记多次出席中央统战工作会议、世界华侨华人社团联谊大会等一系列涉侨会议，不仅发表重要讲话，而且以自己的行动关心侨胞，重视海外侨胞、侨领的统战工作。他指出：“希望各位侨领进一步加强相互之间的沟通与合作，不负众望，服务同胞、团结协助、共谋福祉，为华人社会的健康发展，为中华民族的伟大复兴，为祖国早日实现完全统一，继续发挥更大的作用。”(21)习近平：《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2014年，第266页。一直以来，海外侨胞不仅与祖(籍)国保持着良好的互动关系，而且大多数与台湾社会各界也有着千丝万缕的联系，并致力于两岸化解误会、协商对话、和平发展。虽然当前两岸关系风云诡谲，但是海外侨胞因其特殊的血缘、业缘、文缘、商缘、法缘优势，在推进两岸关系和平发展过程中能够更加有所作为、大有可为。

(三) 拓展侨务公共外交，为构建人类命运共同体助力

推动构建人类命运共同体是我国全球战略的有机构成部分。作为人类命运共同体战略重要组成部分的侨务公共外交，其职责之一就是努力引导海外侨胞积极展示和维护我国良好国家形象，增强我国的国际影响力，寻求人类共同利益和价值，引导各方力量共同致力于全球治理与人类和平发展。习仲勋独具慧眼，不仅深刻洞察海外侨胞的经济实力和爱国情怀，而且认识到他们在实施中国形象战略、发展对外关系方面所具有的特殊优势，这对于新时代中国担负大国责任、走和平发展道路具有启示价值。

在全球一体化背景下，国与国之间的交流互动日益频繁，伴随着传统外交的发展，公共外交的发展步伐也日益加快，尤以民间外交为代表。华侨华人遍布世界各地，在我国公共外交、民间外交中发挥着不可替代的特殊作用，他们是联结祖(籍)国与住在国的纽带和桥梁。习近平总书记不仅创造性地提出“一带一路”合作倡议和构建人类命运共同体战略构想，而且强调以“侨”架“桥”，引导广大海外侨胞继续做住在国与中国友好交往的使者。他说：“希望你们(华侨华人)能够积极主动融入当地社会，要树立我们中国人的良好形象，树立我们中华文明的良好形象。”(22)中国新闻网：《习近平幽默插话聊文明：“矿泉水瓶子不要乱扔”》， http://www.chinanews.com/gn/ 2014/09-17/6598173.shtml，2014年9月17日。为此，一方面侨务部门要做好侨务外宣工作，呼吁侨胞积极融入当地社会，履行社会责任，塑造中国侨民良好形象；另一方面要充分利用华侨华人的影响力，促进我国与住在国关系的良性发展。同时，我们还要以海外华文教育、华文媒体和华侨华人艺术团体为抓手，引导侨胞积极传承和弘扬中华优秀文化，努力展示和提升中华文化的软实力，为构建人类命运共同体贡献力量。

研究历史的价值旨趣是为了展望未来，解读思想的根本初衷是为了给实践指明方向。对习仲勋侨务思想的研究，既可以真切感受到以习仲勋为代表的中国共产党人对海外侨胞的关心爱护和对侨务工作的高度重视，又能充分理解党带领人民、团结一切可以团结的力量开启改革开放和经济特区建设的艰辛历程，同时也将进一步丰富中国特色社会主义侨务理论的思想宝库。