高职院校基层党建工作创新研究*——以南京旅游职业学院为例

文/王全云（南京旅游职业学院）

一、引言

因高职旅游类毕业生就业集中在服务行业，对思想政治素养要求更高；其次，旅游类职业院校教师学历层次普遍不高，存在轻理论、重技能的现象，政治理论学习畏难的情况严重。

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神是首要政治任务，提高教师政治站位，统筹推进党建业务相融相促工作对基层党建工作创新提出新的要求。

二、高职院校基层党建工作不足分析

（一）党建业务“两张皮”现象较严重

笔者通过研究分析出现，在高职院校仍有“重业务、轻党建”观念，将二者人为分割、剥离开来，党建工作与学院业务工作脱节，出现“两张皮”现象。如：基层党组织党的组织生活、“三会一课”流于形式，开展的实际效果不好，党员的战斗力、组织凝聚力及号召力作用发挥不好。

有的党员甚至领导干部只重视业务工作、业务学习，轻视党建工作和党建理论学习，找理由请假不参加支部常规学习和组织生活，从而出现党员意识淡化、宗旨观念淡薄，党组织弱化、虚化、边缘化。造成高职院校党务工作建设和学院业务建设“两张皮”现象。

在党建和业务融合的过程中，需要党员领导干部对支部建设的全力支持。但部分党员领导干部业务工作忙，对党员发展、培养、教育、管理和监督等工作指导不足，业务和党建未能两手抓，因而落实“一岗双责”不到位，没有形成合力。其次，学校党建工作者日常工作繁重，党建工作力不从心，这是“两张皮”现象的关键因素[1]。

（二）党建工作方式开展较传统

习近平总书记指出：“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”新时期高校基层党建工作工作量大，常会出现为完成上级党建任务而应付性开展党建工作。当今，如何提升科学化水平、与时俱进是高校基层党建工作者需要研究的课题。笔者认为，要积极主动思考提升工作方法，思考工作方式和途径，开展形式多样的“三会一课”、党员教育活动，提升组织生活的仪式感。

（三）党建引领促进业务发展不到位

从年度考核指标来看，业务工作考核所占权重远大于党建工作权重，党建工作的地位未能体现出来，未将党建工作与业务工作互相渗透，互相融合，实现党建考核与业务考核相挂钩，忽视党建工作对业务工作把关定向、示范引领、指导推动作用。基层党建工作仅仅停留在完成规定动作，无法提升基层党组织的组织力，发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用。

三、高职院校基层党建工作的创新的具体路径

结合高职院校业务的特点和特色、党建业务工作存在脱节的相关问题，探索党建业务相融合的新途径新思路，建立健全业务党建工作深度融合的长效机制等，切实将党建工作融入学院日常工作中去，全面发挥共同监管和导向作用，形成业务党建合力。

笔者所在的教工党支部为第二批“全国样板支部”建设单位，在建设过程中积极开展工作、在方式方法上进行尝试探索。

在创新党建和业务工作相融相促的过程中，提出“1136”基层党建工作模式，即“坚持务实夯基，党建融合1条主线；打造1个有旅游特色的党建活动阵地；夯实领导班子、教师团队、学生社团3个队伍基础；业务模块化归类，设立6大党员示范岗”。

（1）坚持务实夯基，党建融合1条主线。高职院校的党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平总书记多次就坚持和加强党对高校的全面领导、加强和改进高校思想政治工作、思想意识工作等方面发表重要讲话。旨在基层党建工作中强化政治统领，坚持党建工作和业务工作同频共振。重视政治站位的提升工程，切实把党建工作落到实处，提升党建工作的实效性和感召力，有效解决党建与实际工作脱节、学用“两张皮”的问题。

每学年初要把党建工作纳入全年工作计划，围绕学院业务工作制定党建工作计划，把各项工作的重点作为党建工作的主要内容，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。把党建工作的着力点放在提升执行力、提升工作效能上，与业务工作深度融合，相互协调，相互促进。

党建融入学院工作全过程，实现“双融”。支部党建围绕学院业务开展模块式打造“亮点”，把提高学院业务建设质量、增强人才培养的竞争力作为党建工作的落脚点；学院每名党员主动“亮出”自己的党员身份，让党徽在学院教学、科研、管理、服务社会前沿闪光，实现“双促”。党建工作和学院业务深度融合，创新基层党建工作的形式、内容和载体，避免“学”“用”两张皮，推进党建工作的提质增效。

（2）打造1个有旅游特色的党建活动阵地。旅游类高职院校专业有其独特性，技能学习能力强，理论的输入和内化能力、效果差。为加强旅游类师生思想政治理论武装，建设红色教育实训教室、开设红色教育课堂，教学课堂和党建阵地同向同行，打造有旅游特色的党建文化阵地。笔者所在的支部利用学生日常上课的实践基地和理论教室联建，建设红色板报、文化走廊、电子屏幕等宣传红色文化，组织开展廉洁雕刻展、红色主题菜肴开发设计赛事、三牛精神主题毕业设计展、建党100周年主题裱花展等活动，用好用活红色资源，坚持不懈抓好师生党员理论武装和党性锤炼，不断推动党员素质全面提升。

（3）夯实领导班子、教师团队、学生社团3个队伍基础。强化政治引领，筑牢思想基石。“行动之要，思想先行”，充分发挥党员在干事创业上的先锋模范作用，首先需要求党员在思想上要树立先锋意识，明确责任担当。通过党建引领一支廉洁自律、作风优良、素质过硬的党政班子；凝聚一支理想坚定、业务精湛、率先垂范党员教师团队；打造一批立大志、明大德、成大才、担大任的学生社团。同步党团教育，持续深化“党建带团建、团建壮党建”工作机制。党员同志，尤其是党员领导，积极发挥先锋模范作用，敢于挑担子，将党建融入学院工作全过程，实现“双融”。

坚持党团共建，激发团组织新活力。习近平总书记反复强调，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，要求共青团“必须时刻把为党和人民培养人的工作摆在首位、贯穿始终”。找准契机纳入大学生团组织，加强党对共青团的思想政治领导，持续深化“党建带团建、团建壮党建”工作机制，努力形成党团互促互进共同发展的良好局面。

支部围绕学院业务的“教学创新示范岗”等六大党员示范岗开展党建工作“亮点”，把提高学院业务建设质量、增强人才培养的竞争力作为党建工作的落脚点；学院师生党员主动“亮出”自己的党员身份，让党徽在学院教学、科研、管理、服务社会前沿闪光，实现“双促”。

（4）业务模块化归类，设立6大党员示范岗。学院业务模块化归类，设立6大示范岗，推进岗位建功。把学院日常工作按照教学、科研、就业创业、服务学生、学院制度建设、新闻阵地建设等六个模块进行归类，分别创建“教学创新示范岗”“科研创新示范岗”“创新创业示范岗”“服务学生示范岗”“知行合一示范岗”“两微一端示范岗”。通过6大党员示范岗的设立，促进全体党员教师在其岗位上各展所长，把党建工作落到实处，提升党建工作的实效性和感召力。

通过围绕“六大党员示范岗”开展具体业务工作，将全国样板支部建设工作落地生根；同时也为促进学院科学发展提供坚强政治、组织和作风保证。结合实际岗位无形中融入学院业务工作来推进党建工作，以党建创新促业务发展，深入推进党建工作创新、提质增效，使支部党建和学院工作双融双促相得益彰。

除此之外，做好基层党建工作还需强化制度建设，党建融入业务常态化。

定期开展支部活动，业务融入党建，精心组织“三会一课”，将支部活动与党员教育、教师教研、学生管理、服务社会等业务工作有机结合，支部建设有的放矢。强化政治建设，建设“学习型”样板支部。积极推行“学习强国积分打卡”和校地对接共建、新时代文明实践等活动，提升党员的政治素养和政治自觉，理论学习和服务社会力争发挥样板带头作用。

强化队伍建设，党员示范岗建设品牌化。以示范岗建设，彰显样板支部党员先进性和模范性。六个示范岗，挂牌上岗，提升党员教师的党性，促进党员各展其长，实现教工党支部带动学工党支部共同成长，学院的凝聚力和党员示范性进一步加强。强化专业建设，双融双促特色化。充分发挥支部政治引领和战斗堡垒作用，引导党员教师“岗位建功”。

四、结语

基层党支部是党组织的“神经末梢”，是推动全面从严治党落地生根的关键节点和“最后一公里”，更是引领和推动业务工作的重要引擎和保障[2]。在党建深度融合业务的过程中，高职院校基层党支部工作需要对准业务工作“聚焦关键词、找准发力点”来推进“规定动作”和“自选动作”的有机结合，推动业务工作高质量创新发展。做好“规定动作”，切实有效开展各种活动，提升组织力和党员政治站位。也要精心设计“自选动作”，发挥支部的旗帜作用和凝聚力，坚持以问题为导向推进工作[3]。

中国特色社会主义进入新时代，对基层党的建设提出更高的要求。基层党建工作任重道远，基层党组的建设工作要坚定信心，要充分发挥基层党组织的作用，必须坚持理论与实践紧密连接，党建和业务深度融合，注重探索创新。

积极探索加强党员思想道德教育的路径，更加扎实有效地开展职业院校基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用，提升党员的战斗力和凝聚力，促进党的建设高质量发展，为实现两个“一百年”的奋斗目标提供坚实有力的政治和组织保障。