工程造价管理中存在的问题及对策研究

2021-11-30李鹏中鼎誉润工程咨询有限公司枣庄分公司

营销界 2021年34期

关键词：管理人员工程造价管理工作

李鹏（中鼎誉润工程咨询有限公司枣庄分公司）

工程造价控制原理

工程项目开展期间，造价管理为其中主要部分，体现在工程体系的各个方面，下文就工程造价控制方法展开详细探讨。

（一）造价组成

工程项目建设费包含多种要素，具体而言主要含有建筑安装费、物资采购、生产资料储备、人员资料等。

其中，建筑安装费包含下面几点：（1）项目成本：即施工单位物资消耗；（2）计量成本：即工程建设前及建设过程中使用成本，其在工程总成本中占比较大；（3）间接费用：即管理与行政费用，行政费和部门必须支付的费用；（4）利润：企业为了实现项目目标获得的效益。设备、材料、工具等方面都是以工程设计计划为基础，决定设备采买，具体包含设备、家具等方面成本。另外，还包含其他方面成本。

工程建设期间，通常会保留一些资金当做预备费用。此处主要为工程设计、预算期间，难以判定的成本。另外，工程实施期间，随着市场及政策等方面的变化，材料与人力方面的价格也会发生明显改变。因此，工程需要使用动态化管理方式加强成本与造价方面的管控。

（二）控制目标

工程造价控制常常受到技术、科技等方面的因素影响。自工程建设后，难以用科学的方法加强资产控制。相反，应先设定控制目标，明确实际投资估算。接着在工程建设期间，逐一确定投资控制目标。或者说，需要先确定投资与初期评估，控制目标应集中到投资控制技术和设计目标中来。施工期间，目标单位应合理处置合同设计与投资控制计划。工程当中合同优先权主要为施工期间投资不同阶段提供便利，且具备一定互补性。

工程造价管理中的问题

（一）忽略全程造价管理

当前很多建设工程周期较长，项目应随着工程不断向前推进，阶段性开展各项施工。不同项目建设阶段，产生的支出事项也不同，且逐渐成为影响工程造价管理的主要因素。受其影响，工程造价管理有必要逐一进行，结合实际施工进度合理进行资金流动。由建设前期的施工图纸设计到交付阶段，建材、设备采购等阶段，一直到后期监管人员控制工程进度，都需要合理控制工程资金。造价管理应融贯工程始末，保证工程投资与建设方获得最佳经济效益。当前，从建筑市场评估中我们了解到，工程造价管理并没有履行全过程管理职责。在研究多项建筑项目后我们发现，建筑行业仍然存在侧重施工及竣工结算阶段，忽视设计、招投标等阶段造价管理，因而使得造价管理工作安排出现问题，难以全面发挥实际效用。

（二）工程造价预算编制不合理

工程造价，即大型工程建设期间的所有筹建资金总支出。工程造价容易出现问题的部分，多存在于项目预算编制和结算阶段，这些常常使得工程造价管理质量不断下降。大型建设项目具有较大工程量，施工环节复杂，如果预算编制不达标，势必会对工程造价及结算等工作产生影响，最终导致造价管理工作失去价值。工程造价编制问题主要表现为：编制预算期间，不能对建设工程进行全面评估，缺少详实资料和数据信息。这些问题都会引起造价金额和实际需求矛盾，最终无益于工程业主及施工方有效行使自身权利。再者，报送到工程管理部门中的造价管理报告存在一定数额误差，这也会使得施工及业主方在账务问题方面产生纠纷，最终使得后期施工环节进度受影响，对工程建设顺利开展造成不利。

（三）造价管理模式滞后

项目建设期间因交付周期较长，且需要花费很长时间筹集、管理项目资金，特别是遇到紧急情况时很容易增加项目成本，给造价管理增加难度，合理选择管理系统可以帮助减少建筑成本管理误差。国内工程项目成本控制发展正处在初期阶段，很多建筑企业缺少良好成本管理模型，工程项目建设承包商及主管部门不能对项目资金流动进行合理控制。建设单位缺少专业管理人员，这是项目缺少管理能力的主要原因。且项目管理精力多集中在施工进度与项目安全、质量等方面，故而会使得用于成本管理方面的时间相对较少。

（四）工程造价管理体系不完善

工程造价管理，应遵照各项规章制度落实相应工作，但当前国内建筑工程监管体系不健全，因而使得工程造价管理缺少依据；严重的还会使得施工企业缺少监管机构，最终导致管理工作疏于形式，工程造价管理效率不断下降。若不能及时发现造价管理当中的问题，不仅会导致建筑施工成本难以控制，还会对施工企业经济效益产生较大影响。各管理方与施工部门间难以融通，如此，既会使施工周期不断延长，还会降低施工方案的可行性。

提升造价管理水平的对策

（一）提升造价管理重视度

为了确保建筑工程造价管理工作全面开展，有必要改变传统思想理念，全面了解造价管理的工作意义。工程造价管理人员应以身作则，全面发挥个人职能，严格控制各施工阶段各项成本。不同施工、管理部门应与造价管理人员积极配合，全面参与工程造价管理，不断提高造价管理效率。造价管理人员应提高专业技能，就自身管理存在的问题，主动学习并寻找解决方案，便于将新的管理方法应用到实践当中。再者，工程造价管理人员还应投身到行业内部，主动掌握行业发展态势，以国家有关政策为基础，积极开展造价管理，满足工程参与各方的经济与社会方面要求。

（二）健全造价管理机制

工程造价管理和建筑企业经济效益提升密切相关。为了确保企业造价管理质量，有必要和企业造价管理情况相结合，合理制定造价管理机制。便于在项目开展期间，与自身情况相结合，同时应用最新造价管理经验及长远眼光看待实际问题。首先，建筑施工企业需要创建造价管理机构，便于为管理人员合理进行造价管理带来帮助。其次与建筑施工企业建设目标、特征相结合，创建和建筑施工企业发展战略相同的造价管理体系。由于不同工程项目类型对造价管理的要求不同，因此在构建管理体系期间，应避免依照其他企业情况制定造价管理机制，相反应与自身情况相结合，合理制定造价管理方案，如此方能为工程造价管理人员顺利开展各项工作提供充分保障，全面提高建筑市场竞争力。

（三）加强全过程监管

建筑施工较为严谨，施工建设前应合理构建施工管理体系。不管是施工建设者还是设计者都应与工程造价管理工作相互配合，力争在造价管理基础上，进行施工全过程监管。工程造价管理人员，应及时到施工现场勘查，了解施工场地用到的材料，便于促使造价管理和市场发展情况吻合。若建筑工程施工期间，遇到一些关键问题，应联合各管理部门协商，全面考量各方因素，同时与建筑施工管理方面的需求相结合，确保建筑造价管理监管工作全面开展。

工程造价管理质量，经常会受到不同因素影响，这里很多影响因素都可以借助防控方式管控。为了避免其他因素对造价管理带来影响，有必要加强造价管理监管。工程企业创建造价部门期间，应组建监管部门，并对造价管理人员合理开展监管工作。造价监管人员，在日常工作中，应将市场变化当做主要凭据，科学分析造价管理情况，便于制定最佳工程造价管理方案。当造价管理人员管理和预算间差异较大，监管人员应全面分析差异结果，了解其中原因，便于结合实际需求调整造价管理方案。建筑工程造价管理监管部门工作应和绩效考核联系起来，如此既可以健全施工企业绩效考核，还能调动造价监管人员的主动性。

（四）激发员工主观能动性

造价管理行业境况萧条，究其原因主要是因为参与人员数量较少。建筑行业多忽略造价管理，为了改变行业工程造价管理现状，有必要全面调动员工积极性，提高全员造价管理热情，鼓励人员积极参加造价管理，增加造价管理行业人数。再者，应向造价管理人员传输正确新理念，要知道造价管理工作对工程项目建设十分重要，合理分配建筑资源，加强工程成本控制，有助于造价管理工作全面开展。建筑企业内应创建新的奖惩机制，同时给予造价管理人员一定物质奖励，便于激发全员的主观能动性。