新基建背景下新能源汽车充电桩发展现状及前景研究

文/陈艳艳 沈雅倩 宋冬琳 章佳莹 （湖北经济学院法商学院）

在当前环境污染问题日益突出的情况下，新能源汽车的发展成为大势所趋有其必然性。而充电桩作为新能源汽车的动力保障，无疑是影响其发展的一个重要因素。新能源汽车充电桩作为充电基础设施，一方面关系着新能源汽车的行驶里程，另一方面还关系着新能源汽车产业的发展。随着“新基建”的不断推进，我国正持续大力发展充电基础设施，各地方政府也在通过对运营商和消费者的引导不断促进充电桩建设的发展和完善。

一、新能源充电桩基础建设与运营现状

（一）充电桩简介

新能源充电桩目前的类型主要有直流充电桩、交流充电桩和交直流一体式充电桩。交流充电桩充电时间较长大概为6～8h，充电功率较低，充电速度较慢，主要适用于小型乘用车（纯电动汽车或可插电混合动力电动汽车）充电。直流充电桩能够提供大功率充电，充电效率快，一般适用于大型电动汽车。

（二）充电桩基础建设现状

在新能源汽车产业的发展过程中，配套的充电基础设施建设在持续高速增长中。截至2021年9月，中国充电联盟数据显示全国充电基础设施累计数量为225.3万台，公共类充电桩106.2万台，其中直流充电桩43.6万台、交流充电桩62.6万台、交直流一体充电桩406台。车桩比约为3：1，据理想目标车桩比1：1还有一定差距。公共充电桩基础建设主要集中在广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、湖北、安徽、河南、福建等地区。充电桩的基础建设要能够跟上新能源汽车发展的脚步，2021年的《政府工作报告》也明确提出，我国将加强新型基础设施建设，增加充电桩基础建设。

（三）充电桩运营模式

“目前主要的充电桩运营模式有政府为主导的充电桩运营模式，企业为主导的充电桩运营模式，用户为主导的充电桩运营模式，政府参与与扶持下企业主导的混合模式，由政府、企业和社会等多方资源共同参与的众筹模式。”[2]

无论是哪种运营模式都有各自的优缺点，但显然政府和企业相互配合能够减少各自模式的不足，更好地推动电动汽车充电桩产业的进步与发展。

二、新能源充电桩产业发展的影响因素

（一）充电桩基础建设滞后

目前，充电桩的基础建设落后于新能源汽车的发展，这就导致了充电桩数量不足以供应新能源汽车的电量补给。在最近的十一小长假期间，在高速公路服务区充电站处出现了“充电一小时，排队四小时”“为抢一个充电桩而大打出手”的现象。显然，这说明了高速上的充电桩数量不足，高速服务区充电桩在遇到像节假日这样的集中出行，就很容易出现一桩难求的现象。这也说明我们新能源的基础设施建设确实没有跟上新能源汽车普及的速度。这些充电难、充电慢的问题如果得不到解决，那么新能源汽车的发展也必然会被桎梏。

（二）私人充电桩安装困难

如果选择购买新能源汽车，那么日常充电就是必须要考虑的事情。如果使用公共充电桩进行日常充电，不仅每度电的费用高于家庭自建充电桩的每度费用，有些地方还要收取停车费。在当前居民用电和商业用电存在价差的情况下，家庭充电则是最佳选择。但是用户可能会遇到居住地物业以各种理由不配合，小区过于老旧不具备安装条件或者没有固定停车位等问题。这些问题都会造成私人充电桩安装困难，从而劝退一些有购买新能源汽车意愿的人。

（三）运营商收入来源单一

新能源充电桩行业的运营模式还处于发展待完善阶段。从目前来看，充电桩行业前期投资成本高，收入来源过于单一，资金回本周期过长，运营商也普遍都处于亏损的状态。前期成本费用主要是建桩支出、修建停车场、日常运营和后期维护。如果是在城市比较核心的区域，成本则会更高。例如，修建停车场需要的土地资源稀缺。而运营商目前的主要收入来源是充电服务费。在一线城市，一个车位一天至少要充电4个小时，服务3台车以上，才能不亏本。充电桩建设运营不盈利成为其发展的绊脚石。通过简单的收取电费与服务费，是无法实现企业的盈利。

（四）充电桩的安全问题

充电桩现存安全问题按照安装步骤主要有在安装时可能会发生的机械伤害，在电力施工时可能会发生的电力工人会发生的触电事故，充电桩的后期维护和管理问题，在充电过程中充电桩所处环境可能造成充电桩的漏电、触电问题，充电站周围消防设施配备是否符合要求的问题以及可能会发生的因驾驶员疏忽造成充电桩现场发生的所有问题都缺乏一个全面的解决方案。

（五）APP使用不够便捷

充电桩APP就功能性而言，虽然充电桩APP种类多样且大部分已具有查找充电桩、扫描充电等功能，但依旧存在不少问题。例如，充电桩显示的信息不够全面准确，不能适用多种运营商的充电桩，并且在筛选充电桩、付费和预约等方面也存在差异，导致用户使用不够便捷。而就其安全性而言，因为APP普遍带有充值与消费功能，这就不可避免地涉及个人信息及资金账户信息等内容，而这类重要信息一旦出现安全问题，不仅影响用户的消费信心，也将会制约产业健康发展。

市场上的充电桩运营商越来越多，只找一家运营商无法满足日常充电需求，为此可能要下载多个APP或者办理多张充值缴费卡，这样就造成了车主的不便。

（六）布局不合理、维护不到位

由于布局不合理、维护不到位，一些地方出现了僵尸桩。随着新能源充电桩被纳入“新基建”，充电桩成为投资风口。在发展初期，在政策和补贴的支持下，相关充电桩企业大肆圈地、扩大规模，部分企业更是为了赚取补贴而没有考虑布局问题，将分桩建在了位置偏僻的地方，拿完补贴，后期就无人管理了。还有一些企业，因为布局规划不合理，导致充电桩利用率低，后期专业检修和维护也不够及时，导致充电桩存在不同程度的损坏，不能够确保设备的正常使用，最后选择弃桩，从而出现了很多僵尸桩，造成浪费。这种充电桩“只建不管”的问题在一些偏远地区显得尤为突出。

三、相关建议

（一）有序推进增桩扩建

高速服务区高峰时期“充电难”的问题不能被简单地归结到充电桩数量不足，而应综合考虑。造成充电难的原因有三个：第一，充电需求集中爆发；第二，充电桩数量不足；第三，充电速度较慢。充电难充电桩紧缺的问题仅集中在节假日期间，平时基本可以满足车主所需。如果仅仅为了少数高峰时段而盲目扩建，明显不是优选。随着高速充电需求量的不断增加，不仅要增加高速充电设施的数量还要缩短充电时间，同时应对早期建成的充电桩升级改造。也可以在充电需求高峰期时可以辅之以可移动的充电服务车，提供更加灵活的充电服务。所谓“建桩无小事”，充电桩企业不能盲目建桩，要做好策划，合理选址布局和选择设备等准备，否则后期就要投入更多来补救。此外，从充电桩的长远发展来看，各个地区还要有序增加新能源充电桩的基础建设，鼓励更多资本进入充电市场，加大充电设施的建设力度。

（二）有效破解私人充电桩安装困境

在破解居民区安装私人充电桩难题方面，可以向国网浙江电力学习。“该公司构建了充电桩进入居民区新模式，制订了老旧小区、已入住小区和新建小区 3 种不同场景差异化实施方案。在布局老旧小区公共充电桩时，国网浙江电力建立属地协同的业务机制，与物业、街道、开发商等多方合作，共同推进居住区充电桩建设，形成电网牵头、多方协作的推广环境，有效缓解居民区电动汽车充电难的情况。”[3]

（三）增加运营收入来源

提高运营商收入，一方面要降低成本，另一方面要增加盈利来源。收入来源除了目前的主要盈利方式收取电费和服务费，还可以由政府进行补贴，加快充电桩企业回收成本速度，助力相关企业长久发展。根据《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，各省区市要获得新能源汽车充电基础设施建设、运营奖补助资金，需达到一定的推广规模。或者应用“充电桩+广告”模式，也就是在桩体进行广告推送，在充电桩上做平面媒体广告，在充电桩上安装液晶屏或广告灯箱。经营车位、建立新能源汽车库等方式，既能充分利用充电桩还能够缓解车位紧张。也可采用租赁其他小型交通工具、配套餐饮娱乐设施、提供其他设备充能服务和智慧停车收费减少停车场门口的收费岗亭等盈利方式。

（四）切实保障充电安全

一方面，充电桩还在待发展中其安全管理模式不够成熟；另一方面，大多数充电桩长时间处在室外，受外界环境的影响较大。对此，一方面要简化充电步骤、由相关部门对消防安全事项做好相关检查和监督，降低发生消防问题的风险；另一方面加强对充电桩及充电桩所处环境的管理以及维护，加强对充电桩管理人员的相关专业知识及随机应变能力的培养。

（五）实现APP的互联互通

充电桩APP应该具备实时查看附近充电站的信息的功能，智能获取近距离的充电站、实时发布充电排队信息和剩余空位，因为不少车主都遇到过找到了充电桩，却没有空位或者桩体故障导致充不上电的窘境。后台管理也要注重用户信息的隐私安全问题，管理后台数据，及时发现维护充电设备，提升用户体验。

充电桩线上app对于用户来说不够便捷，各相关企业应加快推进新能源汽车充电数据互联互通，以提升便捷度。

（六）合理选址布局，及时维护

增建充电桩并非简单地增加数量，更重要的是要合理布局。面对不同的市场发展阶段、不同的发展地区，应根据实际情况配置不同的车桩比，合理统筹规划充电桩布局，消除布局盲区，避免“平均主义”，从而避免“一桩难求”和“一桩过剩”的现象，相关部门或企业可借助大数据为解决建桩问题提供数据支持。在政府和企业共同努力下，充电设施布局会逐渐科学合理化。

面对不断增长的新能源充电桩，运营商应及时派遣专业检修和维护人员及时跟进，并安排值守人员确保设备的正常使用。此外，相关部门也要对充电桩进行实时监督，鼓励运营商实行标准化和专业化管理，以提供更加优质的服务。

四、结束语

本文描述了充电桩行业的发展现状，分析了充电桩行业发展中的主要影响因素，并对其发展前景进行预测提出相关建议。随着充电设施被纳入新基建，政策利好和市场需求增多，新能源汽车充电桩产业将迎来快速发展，产业发展前景广阔。“但基础建设滞后、运营模式不清晰等问题也给充电桩行业的发展带来了影响。除了加快建设充电基础设施，建立有效且完善的运营模式，提高充电效率和便利性以及加强产品可靠性还需要政府的补贴与引导，行业的规范，产业链上下游的共同努力。”[4]只有在各方协同配合，共同努力下才能助力新能源电动汽车的推广和普及。