党建视角下江溪街道社区老年教育水平提升研究

马奚娜

（无锡市新吴区江溪街道成人教育中心校，江苏 无锡 214000）

一、党建引领的重要意义

党建是目前社会治理工作的主要阵地，也是基层治理的核心，其所发挥出的作用和地位具有不可替代性[1]。然而，既往的党建更多的体现在执行上级决策上，基层党组织能动性、满足群众需求并未得到充分发挥。在以习总书记为核心的党中央领导下，党建重新焕发出生机，在政治引领、组织引领、能力引领、机制引领等方面发挥的作用与日俱增，特别是积极满足人民群众医疗、文化休闲等民生需求成为其使命与重任。目前我国社会的主要矛盾并非是物质的匮乏，而是文化的缺失，特别是人口老龄化社会的到来使得老年教育明显滞后于时代发展，文化润物细无声的作用并未得到彻底地发挥，而老年人又缺乏足够的主动性，所以就需要充分发挥出党建引领作用，以文聚人、以文悦人、以文化人，促使老年人能够建立起良好的思想道德体系，弘扬社会正气[2]。此外，基层治理工作中经常会出现政府职能部门管不到、人民群众不愿意管的棘手问题，公共领域“政府失灵”问题的存在就需要党建引领加以解决，使得后者服务社会、管理社会的积极作用得以有效发挥，积极引导社区老年人参与到社会治理工作中，全面提升其自我管理水平、自我教育水平。

二、社区老年教育现状分析

（一）师资力量不足

当前，老年教育仍存在师资短缺、教学内容缺乏系统性、教学形式单一等突出问题。由于老年教育财务保障和管理机制不健全，现有大多数老年教育工作者实行自愿、临时任用或由社区工作者兼任的制度，缺乏稳定的教师资源和管理人员，影响老年教育的有效性及可持续发展。另外，现有老年教育活动中，教学内容缺乏针对性，教学形式没有特色亮点，教育服务专业化水平不高，部分老年人会因此而失去学习热情，这会影响到老年教育的发展。

（二）机制不完善

社区背景下发展老年教育的过程中，因管理方法不同，相互间也存在认知偏见。老年大学的老年教育主要是由政府相关部门管理；社区居民学校、老年学校由街道社区教育中心等进行管理；社区社会事务由民政局管理，而老年人社会保障服务则属于人力资源和社会保障局的职责范围。社区居委会还承担着一部分社区教育管理责任，因此各方很难形成相对统一的管理机制，易导致老年教育管理混乱、管理机制缺失等问题，难以真正促进老年教育的发展。

（三）设施建设存在缺陷

目前，社区层面虽有预算资金但没有专项资金用于促进老年教育的发展，硬件设施建设存在缺陷。在开展老年教育活动时，社区主要依托居民学校，有的需要依靠周边学校、附近公共设施等才能完成。然而，学校大多数设施都是为满足学生需要而设计的，这与老年人的实际情况不符，也存在时间上的限制。因此，缺乏统一的老年教育规划，老年教育的发展并不平衡，制约了社区老年教育发展。

三、党建引领提升社区老年教育水平的举措

（一）高度重视老年学校党建工作

1.整合师资力量

随着社会经济的快速发展，老年人生活水平得到了显著的提升，特别是目前我国已经初步建立了覆盖全社会的养老体系，老有所养、老有所乐大幅减轻了家庭经济负担，使其拥有足够的精力、充足的物质基础去参与到老年教育之中。加之社区之中离退休老干部、老党员数量众多，由此使得社区教育中心拥有足够的师资力量。根据以上人群时间充沛程度合理安排教学岗位，整合现有师资力量以及教育资源，做到统筹规划，发挥出榜样作用带领周围老年人共同进步。

2.积极参与社区治理

老年教育与社区治理的有机统一是一个全新命题，以党建引领，充分调动离退休老干部、老党员参与到社区治理工作中，带动周围的老年人共同接受老年教育，通过组织讲座、参与集体学习、构建微信群等积极学习十九大精神以及习总书记的思想精髓，紧密团结在中国共产党的周围，拥护党的决策，牢固树立正确的政治观念。在社区治理中主动发放宣传手册、解决社区居民最关心的生活问题、化解邻里之间的矛盾与纠纷，实现老年教育理论与实践的有机结合。

（二）加强社区老年人红色教育

党员先锋模范作用对引领老年人开展各项活动具有重要意义，以党建引领凸显出了强大的政治引领，将健康向上的正能量传递给每个老年人[3]。日常老年教育工作中定期组织社区老年人参观抗日旧址，仔细观看历史史料，查阅相应的图物等能够促使其精神以及思想接受重新洗礼。爱国主义教育不仅仅是青少年需要学习的内容，老年人同样需要学习。开展“不忘初心、牢记革命”主题教育活动、党史学习教育活动等是红色教育的重要手段，而观看《我和我的祖国》《榜样5》《百炼成钢》等专题教育片则是红色教育的重要载体。社区老年人能够从红色教育中感受到浓浓的激励与鼓励，使其更加珍爱来之不易的幸福生活，拥护中国共产党的领导。2020 年初爆发的新冠肺炎给整个社会经济生活均带来了严重的负面影响，基层党组织积极利用街道“江溪之声”“擎聚江溪”公众号平台和社区QQ工作群、微信群等定时推动科学的防控知识，将党中央疫情防控工作的具体部署逐一告知，促使所有社区老年人能够提高新冠肺炎相关知识掌握程度，做好自我防护，充分感受到基层党组织的关心与温暖[4]。

（三）发挥老年教育正能量载体

1.组织丰富多彩的社区活动

“最美不过夕阳红”，步入老年并不意味着生命进入倒计时，而是一段全新生活的开始。基层党组织积极组织“党建+正能量”活动，组织社区老年人成立“夕阳红志愿服务队”充分发扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，自觉参与到社区治理工作中，协助环卫工人打扫社区卫生、清除张贴的小广告等，营造一个良好的社区环境，通过自身的力量来向整个社区居民传递正能量。在建党100 周年之际，街道社区教育中心组织社区老年人举办各类庆祝活动，通过书法、绘画等作品来表达内心对于祖国、对于人民的热爱以及美好生活的向往，利用多姿多彩的文艺活动讴歌新中国建立以来取得的丰功伟绩，展现出新时代社区老年人良好的精神风貌。

2.积极参加公益活动

老年教育期间以每个班级为单位参加多种公益活动，如坚持开展“写春联送祝福”活动，将所写春联赠给环卫工人、社区居民群众、公司职工等。歌咏班以及舞蹈班的老年人在节假日组织丰富多彩的文艺活动，向辖区内的百姓群众、企事业单位以及孤寡老人等奉上精彩的文艺节目，展现新时代蓬勃向上的老年人精气神[5]。近些年来社区中空巢老人、残疾人数量不断增加，针对以上人群的特殊性，每个班级负责固定数量的空巢老人开导工作，耐心与其交流并倾听心声，鼓励其走出家庭，参与到社区活动以及老年教育之中，挖掘晚年生活的幸福点。对于残疾人，在节假日组织班级成员开展包饺子等活动，为其做一顿丰盛的餐饭，排解心中苦闷，感受大家庭的温暖。

（四）积极创新老年教育模式

1.整合新老资源

老年教育既不同于普通教育，也并非职业教育或者是专业进修教育，而是根据老年人的身心特点开展的特殊教育，其目的在于全面提升其生存质量，所以教学形式并不固定于课堂教育，任何有利于提升社区老年人身心健康水平的活动均可以成为教育手段。近年来在党建引领下社区教育中心本着“灵活、实用”的原则，促使更多的社区老年人能够老有所学、老有所乐，也在积极探索创新教学方法，持续增强老年教育的凝聚力及吸引力，目前开展的教育手段包括书画、歌咏、舞蹈、手工制作等。但由于场地空间小、社会资源有限，无法满足越来越多的社区老年人教育需求，基层党组织通过联系辖区内所在的企事业单位、教育机构、商户等积极整合现有新老资源，由专业的教育机构提供场地，社会教育机构提供培训，商户提供活动资金，培养社区老年人参加各项竞赛活动，不仅开阔了老年人眼界，也全面提升了街道社区教育中心的知名度。如街道太湖花园一社区老年大学书画班则是在基层党组织牵头下与市老年大学联合办学，借助对方拥有的师资力量，在社区居民学校场地开展教育培训工作，全面提升了老年人书画水平，而其所采取的分时段、分层次教育模式充分利用日间和其他有效时间，针对性教育能够确保每一个老年人均能够掌握学习要领，从而开创了全新的老年教育模式，为其他教育活动体用了全新思路。社区充分利用老科协资源，开展形式多样的活动，向广大群众普及手机知识，提高社区广大居民群众的文化知识素养，努力形成科学、文明、健康的生活氛围。

2.创新老年教育模式

新冠疫情爆发后各个省份不仅“封城”，各种教育机构纷纷关闭，使得社区老年人的老年教育一度中断，而为了能够更好地满足其学习需求，基层党组织在党建引领下着手构建线上线下融合创新的教育新模式，在线下教育被迫中断下，线上课程成为老年教育的重要补充，成为今后老年教育的发展重点。本地区社区教育中心积极与老年大学开展合作，通过精心策划、会议研讨交流等方式制定切实可行的线上教育实施方案，借助整合、购置、筛选视频资源并依托远程教育平台打造出了老年教育微视频学习平台，上传了经过审核的教育学习资源，设立了公民素养类、地方特色类、健康保健类、才艺技能类、人文艺术类和生活休闲类等专栏，社区老年人无需注册、无需缴费，仅需要一部手机或者是一台电脑，输入平台网址后点击老年教育”，即可以在家庭中随时随地的观看视频，方便快捷。

四、结语

综上所述，老年教育已经成为提升社区老年人综合素质、培养爱国情怀、丰富日常生活的重要手段。以党建引领，充分发挥出基层党组织、离退休党员干部的先锋榜样作用，能够有效调动社区老年人参与积极性，实现以上目的，具体的手段包括高度重视老年学校党建工作、加强社区老年人红色教育、发挥老年教育正能量载体、积极创新老年教育模式。推进老年教育成为时代发展的主旋律，以党建引领则有助于提升社区老年教育水平，本文所使用的手段对今后老年教育具有重要的借鉴价值。