新时期数字化信息通信高质量发展正当时

郑昊平

早在2014 年2 月27 日，习近平总书记就已作出“我国已成为网络大国”的判断，并说明“国内互联网发展瓶颈仍然较为突出”。随后十八届五中全会提出将大数据作为国家的重要战略，同时实施网络强国战略。网络强国战略包括网络基础设施的建设、数字化信息通信新的发展和网络信息安全三个方面，推动数字化信息通信高质量发展是其中的重要组成部分。十九大制定了面向新时代的发展蓝图，进一步强调建设网络强国，同时建设数字中国以及智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能，为新时代做好数字化信息通信工作提供了理论指引和根本依据。

李克强总理指出，在新一轮科技革命和产业变革中，信息通信业对我国经济转型升级起到基础性、关键性支撑作用。新一代数字化信息通信技术与制造业深度加速融合，将引发影响深远的产业调整，催生大量新业态、新模式，赋能制造业转型升级。当前，我国制造业大而不强，面临关键核心技术创新能力不强、产业结构不合理、两化融合质量与欧美国家差距明显等问题。党的十九大报告明确提出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。充分发挥数字化信息通信技术创新优势，推动数字化信息通信高质量发展必将为制造业研发设计、生产制造以及服务模式的创新发展注入新活力，为生产制造资源回收利用和能源节约管理提供解决方案。

近些年来，工业互联网发展驶入快车道。在顶层设计方面，国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，各地纷纷制定支撑政策抢占发展先机。在标识解析节点方面，5 个国家级标识解析顶级节点已陆续上线运营，并不断建成地方的二级节点，初步形成工业互联网标识解析体系。工业互联网企业内部IT、OT 网络融合加速，对企业外网、内网改造的需求快速形成；华为、海尔、浪潮、航天云网、徐工等企业已打造一批行业影响力强的工业互联网服务平台；国家和地方工业互联网网络安全态势感知平台正加紧部 署。

随着监管体制和技术创新的不断进步，我国互联网治理能力得到了大幅的提升。在监管体制方面，我国互联网网站的备案率超99.99%，数字化信息通信管理部门不断深化与网信、公安、市场监督等部门的合作，划分责任边界，在内容、传输通道等方面开展协同监管，实现对互联网各参与主体的事前审核、事中监管和事后追责，大幅提升互联网治理能力。在2014年初颁布实施《网络交易管理办法》，原国家工商总局为进一步规范网络商品交易及有关服务，保护消费者和经营者的合法权益。近年来设立了多种维权渠道，如12315 和网络商品质量监测中心等机构，不断加强对网络交易市场的监督。在技术创新方面，相比于传统互联网防护的被动防御，现代互联网网络和信息安全保障体系已实现了主动探测，通过大数据、人工智能分析的方式提前感知危险源并做好防御部署。