初探乡村振兴背景下涉农小微企业管理创新

忻州师范学院 马少华

2021 年是实现脱贫攻坚，进入乡村振兴战略关键期，涉农小微企业在乡村振兴发展过程中要承担更多责任，贡献更多价值。稳定提高农村经济发展水平，增加农民收入，解决三农问题是接下来工作的重中之重，其中实现农民增收是关键。中国农村面积广大，农业人口众多，要实现农民收入水平和消费能力双提升，必须要借助与农村联系密切、了解实际情况的小微企业，数目众多的涉农企业产品极具地方特色，从事初级加工品生产，同时企业技术要求简单、产品设计和生产周期短、投入产出见效快，可以在短时间内实现农民增收、提高和改善农村生活消费水平。目前这类企业整体规模较小，许多是以家庭作坊形式存在，对于从业人员综合素质、技术要求低，具备劳动密集型特质，成为解决农村劳动力就业的重要途径。解决好涉农小微企业持续发展问题，将对乡村振兴战略实施产生重大影响[1]。

一、涉农小微企业管理创新的必要性

广大乡村地区资源丰富，具备发展的基础条件，涉农小微企业要把握乡村振兴发展这一契机，将乡村文化、地域特色、资源禀赋等与市场开发深度融合，开发特色产品、绿色产品，打造符合乡村县域特色的新业态和产业结构，为乡村发展助力。根据调查数据显示，涉农小微企业大部分能够实现盈利，数量占到企业总数60%以上，但也有近三分之一的涉农企业无法实现盈利。涉农小微企业规模小，发展方式单一粗放，在激烈的市场竞争中仍然处于弱势地位。导致涉农小微企业盈利水平低的原因很多，融资渠道窄、贷款难度大、相关扶持政策执行落实不够都是面临的现实困难。但究其根本原因是创新能力不足，缺乏持续发展推动力，无法形成现代企业管理制度。在管理上主要采取经验式、家族式管理模式，更是导致企业在管理决策上的不科学与滞后。为了能够适应当今经济快速发展、竞争愈发激烈的现实情况，涉农小微企业必须要在管理理念、管理方式、管理内容上进行创新，以提高管理的效果。

二、涉农小微企业管理创新面临的困难

乡村振兴背景下的涉农小微企业管理创新发展中经常受到资源、设备和人才的限制，尤其受政策支持力度影响，在人力资源方面的问题更突出，这些极大地影响了企业管理创新发展进程与效果。

（一）企业创新基础薄弱

涉农小微企业行业核心技术和关键技术掌握不够，导致企业难以在产业创新中发挥引领作用。为了能够在技术与产品上领先，企业长期投入大量资源进行相关研究开发，而管理创新由于无法直接产生经济效益，在一段时间内发展较为滞后。

（二）创新资金保障不足

涉农小微企业资源规模有限，资金总量小、资本化程度低，对于投资规模大、回报周期长且无法直接衡量经济价值的管理创新在主观上缺乏正确认识。与此同时，政府和金融机构在管理创新方面支持力度不够，进一步导致管理创新活动推进慢，效果不理想。

（三）管理创新人才缺乏

近年来政府与企业对于技术创新人才重视程度越来越高，通过各项激励鼓励政策制定推广实施吸引了大量优秀技术创新人才服务于小微企业。但管理创新研究人才发展明显不足，管理人才不同于技术人才，需要企业长期使用和培养，这导致小微企业管理成本上升，政府和企业在薪资待遇、优惠政策方面对管理创新人才缺乏相应保障，直接导致小微企业发展出现断层现象。直接体现在涉农小微企业在面对快速的市场变化时无法做出快速、科学决策，而导致企业发展受阻，企业普遍生命周期短很好地说明了问题。

三、涉农小微企业管理创新保障

（一）政府打造宏观政策体系

政府要制定出台鼓励管理创新政策，从长远发展、持续发展、绿色发展理念出发，引进和培养具有高素质的管理人才队伍，确保在发展方向选择、发展战略制定、发展过程环节管理上更加高效、科学，避免走弯路，提高有限资源利用水平。使涉农小微企业在乡村振兴发展中取得长足发展，更好的承担社会责任，并培养发展一批具有较强竞争力的企业，实现由农业大国向农业强国转变

各级地方政府要鼓励企业引进、培养管理创新人才，制定服务保障政策，尽可能在资金上直接给予涉农小微企业专项支持。例如北京市出台《首都科技创新券资金管理办法》，鼓励支持辖区内小微企业利用外部创新优质资源开展研发和创新活动，明确对于企业进行创新开发投入进行一定比例补贴，这极大鼓励了企业主动创新能动性，降低了小微企业创新研发成本，助力企业发展。各地政府可以依据地方财政实际情况，设置专门部门，拨付专项资金，鼓励引导小微企业进行有助于长期发展的研究投入。

（二）企业建立微观人才环境

（1）大力引进外部人才。人才引进最大优势是能够在短时间内产生价值，涉农小微企业要结合自身的产品特点、市场定位等，做好人才的需求规划和引进。受制于涉农企业资源规模小、条件差限制，必须要注意引进的经济性和有效性，坚持够用原则，除了要求具备基本的技术能力、沟通能力外，也要更多关注管理思维、战略规划和创新创业等潜在能力，为企业发展储备必要人才。

（2）建设选拔考核机制。坚持实事求是，需求导向型的选拔机制，在企业内建立科学有效、执行规范的人才评价奖励机制，避免出现任人唯亲、“依情定绩”。要把那些愿意在小微企业工作，也具有工作能力的人才“留得住、用的好”。

（3）加强内部人才培养[2]。小微企业管理者要转变观念，认识到培训不是成本投入，而是长期投资。对员工进行培训，既可以提升劳动技能，更加培养员工的判断力、观察力及忠诚度，是把“人”变成“人才”，作为企业长期发展的人力资源储备。

四、涉农小微企业管理创新内容

（一）企业价值观创新

（1）找准企业定位。涉农小微企业资源少、设备差和人才缺，加上政府服务保障政策规模有限，政策出台存在滞后情况，同时受制于信息不对称，市场水平不一。在企业发展定位时要坚持依托区域市场、做精行业主业、开发特色产品、服务特定群体、带动地方发展原则，把有限资源用于最具潜力和竞争力的创新开发。 （2）满足客户需求。涉农小微企业价值主张创新最主要的就是在保持产品特色前提下满足客户需求，保证客户需求最大化。要提高企业市场感知能力，准确发现并满足市场需求，特别是要强化空白市场开发水平，掌握消费者变化。（3）完善价值链条。小微企业对生产环节和流程进行优化，形成完整的、囊括上下游产业的链条。首先是有助于资源更有效配置利用，实现价值最大化。其次，价值链条把多个小微企业组合在一起，在市场开发、风险抵御等方面能力提升。最后完善的价值链条，可以更好的带动更多的涉农企业参与发展，以更好的促进乡村振兴，实现企业经济效益与社会效益的双重提升。

（二）企业经济管理创新

（1）调整经济管理手段。转变经验式管理，借助互联网信息技术发展，及时调整资金规模与流向，科学有效管理控制涉农小微企业生产运行各环节，以提高企业盈利能力和水 平。（2）创新经济管理模式。由个人管理转变为科学管理，实现经济管理决策向现代模式转变。涉农小微企业建立自己的数据中心作为决策依据的重要来源。引入职业经理人制度，减少“老板”个人人为因素影响。

（三）企业财务管理创新

（1）建立完善的财务管理制度。小微企业管理者要把财务从“保障”角色转变为“控制”角色。财务管理要渗透到企业运营管理的各环节，从技术研发、市场定位、产品设计生产、营销服务等各环节充分发挥财务管理的精确把控，保证企业整体效益最大化。实现资源在企业内各部门之间的合理分配，保证战略目标稳定性和短期效益合理性的统一，最终保证涉农小微企业在乡村振兴发展中提供稳定动力。（2）强化财务监督能力。小微企业财务制度不完善，在实际操作中存在漏洞，财务报表造假失真问题时有发生，这对于准确把握企业发展情况、科学做出发展规划产生消极影响。要规范企业财务工作流程，重视财务数据对于企业决策发展的重要性，更有效的通过财务监督职能实现企业良好发 展[3]。

（四）小微企业创新人才培养

（1）树立人才意识。管理者要认识到人力资源的价值，强化管理意识。企业要设立专门部门或有专人负责人力资源管理工作。树立人本思想，把对于“人”的挖掘、开发、培养、利用贯穿于企业管理各个环节，建立完善的管理机制，激发“人”的创新精神。（2）健全服务保障。企业管理者要客观看待目前广大乡镇农村经济发展相对滞后、生活条件较为艰苦，对于吸引人才、留住人才是有一定困难。要制定更好的薪酬及绩效评价机制，鼓励创新人才投入到农村经济建设中。企业和政府合作，提供更好的基础设施和生活服务保障，免除人才后顾之忧。（3）坚持以人为本。管理者要转变管理理念，坚持以人为本，把员工当做合作者和事业伙伴，重视员工个人利益保障和个人发展价值提升，进行人文关怀，建立企业文化认同，最终实现个人发展与企业发展协调统一。

乡村振兴发展战略是党和国家重要工作，关系到广大人民根本利益，全社会必须积极参与到这项工作中，作为最了解农村、最离不开农村，也对农村发展具有重要意义的涉农小微企业，必须勇于承担，投身于这项伟大的事业。随着双创时代来临，小微企业也将面临冲击挑战，但是这也蕴含着机会，企业要紧抓创新人才引进培养，在企业发展价值链、经济管理、财务管理等方面不断创新，把企业发展和乡村振兴发展紧密结合，实现企业应有的社会价值。