关于国际贸易中绿色贸易壁垒问题分析及其对策探讨

首都经济贸易大学经济学院 史宇博

当前随着改革开放的不断深化，我国经济发展进入到了新的时期，综合国力位居世界第二，结构调整、产业升级步伐不断加快。特别是在去年新冠肺炎疫情下，中国高效部署应对，取得良好成效，在国际上积极肩负大国使命，为全世界抗击疫情贡献力量，并迈出了经济复苏的关键一步[1]。但国际贸易中绿色贸易壁垒问题在一定程度上阻碍了我国国际贸易的持续发展，对此，我们应当积极应对问题，提升绿色化产业发展速度，构建科学的绿色壁垒应对机制，以推动经济的进一步发展。

一、绿色贸易壁垒产生的原因分析

（一）生态环境恶化引发绿色贸易壁垒的产生

生态环境恶化是引起绿色贸易壁垒产生的根本原因。在最初提出经济全球化战略时，很多国家开始在世界市场中抢占资源，通过各种途径提升自身在世界市场中的地位和优势，但世界市场也存在诸多潜在风险，特别是商品质量问题会在很大程度上影响贸易活动的开展。加之在国际市场发展水平不断提升的过程中，参与者日益增多，各种环境问题扑面而来，如臭氧破坏、气候变暖等，对国际贸易往来带来了较大的影响，因此世界各国的经济发展理念开始发生变化，为了维护赖以生存的环境，绿色贸易壁垒逐渐诞生。

（二）政策调整加剧绿色贸易壁垒的产生

在未产生国际贸易之前，各个国家都处于供需自足的状态中，国内生产基本能够满足本国需求。而随着经济政策的调整，很多国家国内经济发展开始难以满足居民的需求，国内生产与人民日益增长需求之间的矛盾更为凸显，因此越来越多的国家开始认识到借鉴和引入其它国家生产技术的重要性，加剧了国际贸易的产生[2]。而在国际贸易中，发达国家一方面追求发展，另一方面又追求对国内经济的保护，开始对最初的关税政策进行调整，将环境保护作为理由设定诸多政策限制发展中国家商品进出口数量，推动了绿色贸易壁垒的发展。

二、国际贸易中绿色贸易壁垒对中国贸易的影响

近年来，中国经济在世界市场中的影响力不断提升，中国的经济发展模式也得到了很多国家的效仿，不过因为我国是发展中国家，政治、经济、卫生等多项事业的发展还无法赶上发达国家的脚步，在国际市场中难以摆脱“绿色贸易壁垒”的影响。

（一）出口方面的影响

（1）出口贸易范围不断缩小。在我国对外国际贸易中，出口贸易是十分重要的部分，其一方面是我国商品走向国际市场的重要途径，另一方面也影响着中国在国际市场中的地位。随着国际经济的快速发展，近年来发达国家设置了很多绿色壁垒，对中国产品出口带来了较大的限制，其中美国在实施绿色贸易壁垒之后，导致中国每年农产品食品出口量下降19.2%。并且，我国出口对象基本是工业发达国家，随着生态环境的恶化，这些国家开始提升对环境保护的关注度，大力推广环保措施，这导致整体国际贸易策略面临着诸多问题，在多个发达国家的共同推行下，中国出口市场范围出现了十分明显的缩小现象[3]。

（2）销售成本不断增多。出口贸易影响着我国经济整体发展情况，在发达国家推行绿色贸易壁垒的大背景下，中国为了维护出口贸易发展，不得不适应发达国家的贸易政策。因此不得不对产品质量进行提升，有效对商品环境质量指标进行改善，而这导致国内很多企业产生了系列不良反应，如加工过程更为复杂、成本不断增加、运输更为困难等，其中最为关键的问题就是成本增加问题。根据相关调查发现，在绿色贸易壁垒限制下，中国农产品食品生产成本提升了15%之多。

（二）进口方面的影响

（1）国际贸易关系悄然变化。在国际市场中，发达国家长期运用绿色贸易壁垒，势必会导致我国与他国的合作关系发生变化，这会影响到全球经济的和谐稳定发展。如，在发达国家推行绿色贸易壁垒有关政策之后，中国商品出口率出现了下降的趋势，因此中国国内商品供给更为充足，这样为了对国内市场进行保护，中国也会采取一些限制进口措施，对国外商品进入中国市场进行限制，从而会导致各国贸易关系生硬、僵化。与此同时，发达国家借助于保护生态环境的引子限制国内进口，也会引起大量发展中国家的不满，这还会进一步对各国文化、政治、经济等发展带来不利影响，背离世界经济和谐发展的初衷。

（2）国内供需矛盾错位。随着发达国家绿色贸易壁垒政策的大力推行，国内企业在国际上所受到的“坎坷”更多，很多企业因为难以突破坎坷而不得不降低对外出口概率，导致我国整体对外出口量不断减少。而由于在国外市场中国内企业的产品无路可销，所以不得不将产品转移到国内市场中，这导致国内市场供给过多，供需矛盾出现错位的现象。

三、中国应对国际贸易中绿色贸易壁垒问题的对策

（一）完善环保立法，提升人民的环保意识

当前我国环保有关的立法还不是十分完善，其中还存在诸多缺陷和漏洞，难以对企业日常运行活动进行约束，导致环境保护、产品质量等问题难以解决。对此，我国政府应当对环保法律规范进行健全和完善，构建科学的绿色标准体系，规范企业行为，并提升人民的环保意识。（1）可以对发达国家环保方面的立法进行参考和借鉴，并结合我国国情、经济发展情况等构建与之相符合的环境保护法律规范以及标准体系。当然这离不开环保部门、技术监督部门等诸多部门之间的配合。要构建对应的互联网沟通平台，将完善过的环保法律体系共享给各级政府，并推动环保部门以及技术监督部门的沟通，共同对企业行为进行管控。（2）不断提升环保执法的力度，坚决做到有法可依、有法必依。现有情况下，我国检验检测技术较为滞后，难以对企业产品质量进行全面检测，导致环保有关的法律规范流于形式，难以有效落实。对此，政府应当不断提升执法领域的技术、资金支持力度，鼓励相关人员引入国外先进设备、技术等，构建高技能、高素质的检验检疫队伍，不断提升环保执法力度。（3）提升宣传力度，使全民树立绿色生产、绿色消费的理念[4]。政府可以通过互联网、广播、电视等多种途径宣传环保有关的内容，并对国际贸易中绿色贸易壁垒有关的知识进行介绍，使居民认识到绿色化发展的重要性，提升绿色贸易壁垒的紧迫感和危机感，自觉树立绿色化理念。

（二）加强技术创新，推动绿色产业发展

应对国际贸易绿色贸易壁垒的关键在于技术创新，我国企业只有加强技术创新，提升技术水平，才能够生产出更符合绿色环保规定的产品，才能够在国际市场中“横行”。对此，我国政府应当不断提升对企业绿色技术支持的力度，从税收、补贴等多方面为绿色技术企业提供便利，使其提升发展速度。还要引导社会资金逐步流向绿色创新产业中，鼓励各个地区构建专项资金，并构建奖励措施，推动创新产业的持续发展。此外，企业也应当对自身的产品进行全面研究，明确产品的缺陷和不足，并制定系统的绿色升级计划，积极引进先进的技术人才，不断提升污染治理、清洁生产等技术水平，构建高新技术研发基地，走自主研发之路，促进绿色产品技术的创新，更好地应对国际贸易中的绿色贸易壁垒。

（三）构建绿色贸易壁垒有关的预警机制

绿色贸易壁垒对我国对外贸易发展带来了较大的影响，且因为绿色贸易壁垒涉及到的内容较多、范围较广，在很多时候会存在细节变化、信息不够公开等，导致我国很多出口企业难以全面掌握有关信息，因此面临着出口产品被退回的风险。为了降低这一影响，我国政府应当构建预警机制，提升对绿色贸易壁垒的跟踪与研究，并全面搜集有关的信息，对信息进行综合性评估与研究，以便为企业生产经营提供参考。具体可以构建绿色贸易壁垒有关的数据库，安排专门的部门负责绿色贸易壁垒有关的工作，工作者对国际市场中绿色贸易壁垒信息进行搜集，并将其分类存放至数据库中，定期对数据信息进行更新，并在数据库中建立企业登录入口，便于企业了解信息。还要及时将数据库与我国企业对接起来，针对于可能会存在绿色贸易壁垒问题的企业及时进行预警，提供咨询措施等。此外，我国政府还要积极参与国际多边协定和国际环境公约有关的谈判中，构建争端解决机制，以更好地对我国利益进行维护。

四、结束语

国际贸易中绿色贸易壁垒的初衷是为了推动国际贸易的持续健康发展、促进生态环境的改善，但受到利益制约，很多发达国家打着绿色贸易壁垒的幌子设定过于苛刻的贸易限制措施，导致我国很多出口企业发展受到了不利影响，影响了国家对外贸易发展。对此，我们应当完善环保立法，提升人们的环保意识，以高标准严格要求自己，更好地维护绿色贸易发展的初衷。同时还要加强技术创新，突破发达国家绿色贸易壁垒的限制，并构建预警机制，为企业应对绿色贸易壁垒提供便利。