城市基层党建要抓实“三个三”

李平

（中共吉林市委党校，吉林 吉林市 32108）

对于城市基层党建工作来说，要积极探索新的工作模式，为党建工作注入全新的活力，并且要围绕着群众进行党的建设，以党员作为先锋，带领人民群众了解党走入党，做好服务，在让群众满意的基础上，将党建工作顺利完成，不断提高人民群众的幸福感，获得感和安全感，通过细节处的建设，让基层群众满意，让领导阶层放心，并且还应该积极评选，加强党建工作的竞争力度，设置示范岗位以及志愿服务活动，助推服务工作，真正惠利于民。本文就将围绕三个三工作法简要论述推进城市基层党建工作的具体措施。

一、现阶段基层党建工作的现状

中国共产党已走过100 个年头，在现阶段经济全球化和政治多极化的国际背景下，我国的党建工作水平也应不断提高，在新的时代背景下，全国人民都应该意识到在新时期党建工作的重要性，并且有主动的意识，能够了解党，走进党，在实践过程中不断加强党建工作，提高思想觉悟，但对于现阶段的城市基层党建工作来看，工作缺乏规范性，并且在进行城市基层党建工作过程中采用的模式落后，而且工作制度不合理，结构不科学，党员的积极性不高，在实际工作过程中，未能切实考虑到人民的需求，整体来说，党建工作缺乏活力。

（一）党建工作组织性不高

对于党的工作组织来看，首先领导人要具有领导性和组织性，能够在工作过程中激发出广大人民群众的积极性，并且能够采取科学合理的方法进行组织工作，但目前来看，我国的现阶段党建工作组织较为涣散，而且人民群众的积极性未被激发，对于我国城市而言，现阶段农村的范围再进一步缩小，我国城市人口数目不断增加，党员数目相应也增加，但是党员在人民群众当中所占比例仍然较小，对于大部分群众来说，并不知道入党的意义所在，也是基层的党组织工作力度不到位，我国的党员比例逐年下降，导致党员的后备力量不足，不利于党建工作的有序开展。[1]

（二）基层党员结构不合理

对于我国城市的基层党员分布来看，首先存在男女性别结构不合理的现象，男党员多与女党员，而且在从年龄分布来看，老年党员所占比例大，新生党员所占比例小，使城市基层党组织结构不均衡，创新性弱，新生力量所占比例很少，由于性别比例以及年龄比例的分布不均匀，而导致我国城市基层党建工作活力较差，组织性不高，难以进行党建工作的开展。

（三）基层对于党建工作的不重视，基层党建体制不科学

对于我国现阶段的党建体制来说，仍存在一定的缺陷：

其一，在重视程度上，相关部门的负责人员对我国的城市基层党建重视程度不够高，认为人民大众没有意义去了解有关党的相关内容，而应该把精力放在加快经济建设上，把党建工作看作是可有可无的，而且缺乏具备相关知识的讲课人员，在党建工作建设当中，缺乏一定的基础知识。

其二，在我国的城市基层党建工作中，建设者工作积极度不高，观念落后，模式较为呆板，使得人民群众对于党建知识没有充分的理解，同时也没有机会能够深入到党的建设当中，而且在进行党建工作中未能形成良好的协调机制，使得党建工作缺乏系统性，使得各个部分党建脱节，人民群众对党未能全面了解。[2]

二、加强城市党建工作的具体措施

（一）落实三级责任，将城市基层党建工作程序化

在基层工作中应该将责任分配到人，落实到个体，提高工作效率：

1.落实个体责任，加强区域化建设。在加强城市基层党建领导的基础上，也应该不断健全完善城市基层党建管理体制，将党建工作融入民众的日常生活当中，明确城市基层人民群众对于相关党的知识的内在需求，明确在基层党建工作中的个人责任，确定培训者的主动地位，在工作过程中，落实各自职责，并且要对干部培训到位，职责明确，在培训过程中，要严格监督讲授内容，从而能够使城市的基层党建工作在组织制度以及方式方法中得以落实，有力地巩固保障城市基层党建工作的实践性，将指导员的工作落实，将培训者的义务落实，将学习者的责任落实，通过落实个体责任来加强党建工作的区域化建设。

2.落实关联责任，加强系统化构建。有个体就一定有组织，因此在党建工作中，不仅要加强个人能力，更是密切部门与部门之间以及上下级之间的联系，对于一项党建工作来说，要有理论的传授者，也要有实践的领导者，因此，在城市基层党建工作中，就应该不断地提高各部门之间的配合程度，将每个部门的职责落实到位，从而能够使各个部门相互配合，整体运作，共同完成城市的基层党建工作。

（二）坚持三个引领，确定核心凝聚力

自从我国改革开放以来，中国共产党就带领着全国各族人民在摸索中前进，始终坚持中国特色社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，牢牢抓住党的纲领，在改革发展与稳定之间努力前行，现在是中国共产党发展的黄金阶段，要加强城市基层党建工作，就应该不忘初心，始终坚持三个引领，并且在工作当中确定中国共产党的核心凝聚力，使得中国共产党的制度以及精神能够发扬光大，实现国家的长期稳定和社会的现代化发展。[3]

坚持三个引领，指的是引领基层社区治理，解决疑难杂症，引领民生工程，使得民生工程造福于民，引领党员提升自身素质能力，实现以一带多的党建工作模式。

对于城市基层建设来说，可以通过引导城市基层的社区治理来加强整体的城市基层管理建设，要坚持把基层治理与基层党建结合在一起，不断更新社区居委会以及物业公司，业务委员会的结构体制，实施科学的城市化治理，同时还应该构建社区党组织以及区基层人民群众的联系体制，有效地解决社区中人民群众对党的建设不重视的问题，从思想上提高人民的觉悟。其次，要引领民生工程建设，党的服务宗旨是服务人民，在新时代的城市基层党建工作中，要创新党建工作模式，实施党建创业就业新模式，针对性开展部分技能培养，提高基层人民的生活水平，为人民的党建工作解决后顾之忧，提高创业就业率，促进就业，通过引领民生工程造福于民，从根本上体现党为人民群众服务的宗旨。

（三）坚持三个融入，将党建工作与人民生活联系起来

坚持三个融入，就是要将党的建设融入棚户区的改造工程中，并且将其融入项目建设工程以及城市现代化建设工程当中。积极将党建工程融入棚户区的改造工程当中，在现代农村逐步城市化的时代背景下，党员要发挥先锋模范作用，在棚户区进行改造过程中，要牢牢遵循党的宗旨，抓党建，促攻坚，将党建工作走入人们的生活当中，让党员能够在棚户区进行改造工作当中，在保证自身工作的同时能够带动家庭，带动邻居和亲朋好友积极投入到党建以及脱贫工作当中，在生活当中，能够敢于担当，团结一致，真心为民以既定的目标，不断努力，将党建工作融入人民生活当中，融入脱贫攻坚当中，与人民生活紧密联系起来，加强人民群众的体验感。

其次，要将党建工作融入项目工程建设当中，我国现阶段城市化迅速发展，不少新兴工程都在建设，对于城市来说，基层最大的人民群众不是知识分子，是最普通的人民，各个岗位在进行城市建设当中都起到重要作用，涉及的工人阶级就是我国最大的阶层，要做好城市基层党建工作，就应该项目工程施工过程当中，加强对于工人的思想道德建设，让工人踏踏实实工作，将项目工程扎扎实实圆满完成，同时还应该开展工人技能比拼活动，设立党员示范岗位，将党建工作融入施工当中，加提高工人的工作热情，加快施工建设，同时，上级部门应该加大工作的资金投入，为进行施工地的党建工作打下基础。

最后，还要加强企业经济建设，大力发展集体经济。对于我国来说，除工人之外，人数最多的工作岗位便是各大企业，对于企业来说，加强党建就要从企业的工作各个方面严格落实，首先是企业的安全工作，在企业工作当中要落实三级安全培训教育工作，提高企业员工的安全素质，这也是我国的党的根本宗旨。对于企业来说，要将安全教育与党建工作结合起来，在以人为本的宗旨的指导下，让企业员工充分认识到三级教育的重要性，认真贯彻落实安全第一的生产方针，进一步强化落实企业的三级教育，守住安全底线，不断促进企业的健康高质量发展，坚持与中国共产党以人为本，科学发展的要求保持一致。同时，在安全教育工作当中要严格落实科学发展观，对于培训内容以及培训制度来说，都应该结合员工的自身情况。在教育当中，应该详细准确的记录，培训考核等有关情况，总结完善，不断提高，使得企业的党建工作能够做到定性与定量，明确考核标准，将考核与评议相结合。在企业工作当中，牢牢贯彻党建内容，不断提高和完善企业党建水平，提高企业员工的思想道德素质。[4]

（四）保证三个满意，实现党建新标准

保证三个满意，要做到的是让群众满意，让基层满意，让领导满意，要做到让群众满意，就要让党建工作与群众生活结合起来，为群众做实事，具体的可以通过建设党员联系网络，并且完善和严格落实走访群众的制度，将人民群众的要求铭记于心，并且落实到位，通过走访制度使党建工作真正的走入基层，将党建工作与人民需求紧紧联系起来，根据群众的需求和困难，进一步制定基层党建工作的发展目标，在工作当中，以不断提高人民的幸福感，增强人民的安全感作为自身的工作目标。

要做到让基层满意，就要不断完善和发展基层管理体制，设置先进示范岗位以及相应的多功能服务厅，为人民群众生活提供便捷，不断完善基层的相应服务岗位，进一步深化国家的服务岗位的改革方向，积极落实，共同打造基层党建的新格局，创建让基层满意的民心服务工程，通过让基层满意来加强党建的工作活力。

要做到让领导满意，就应该从提高党建效果来增强党建工作的说服性，通过真才实干，真学实做让领导满意。在工作当中要牢牢抓住党的纲领，在基层党建工作中，要将建设中国特色社会主义经济政治文化的基本目标和基本决策作为党建工作的指导思想。在基层党建中，要明确走什么路，实施什么制度，将工作过程规范化，坚持贯彻落实不忘初心牢记使命的专题教育活动，通过创建示范点，助推业务工作起到整体党建工作的促进作用。

三、加强城市基层党建工作的意义

随着城市化的逐步发展，城市内部结构也在不断改善，通过不断加强城市基层党建工作，能够进一步优化城市内部结构，正确科学的解决我国社会的主要矛盾，加强巩固我国各级党委工作的基础，加强基层治理，同时，不断推进城市的基层党建工作，还能够为我党更好地做宣传建设管理，素质高的城市工作者可以建设多元化，开放型的工作氛围，保障国家长治久安，人民安居乐业，提高各单位，各行业，各部门之间的相互配合，在有序的组织下，优化城市治理。

结束语：基层党建工作要定位明确，目标清晰，通过落实三个三工作法来进一步促进基层党建工作的建设，具体到实践中，领导者应该通过保证三个满意，落实三级责任，坚持三项融入和保证三项引领来将党建工作与人民群众相结合起来，通过对全社会以及对各个行业做党的建设来实现人民群众的满意，基层的满意和领导者的满意，从而将城市党建工作进一步完善。