以党的建设高质量推动矿井发展高质量

孙晓辉

（平煤股份十矿，河南 平顶山 467000）

在全国国企党建工作会议上，习总书记用“重要物质基础和政治基础”强调了国企重要性，划定了开创国企党建新局面“六个不动摇”重点，提出“六个力量”定位，以坚持两个“一以贯之”解决问题，是国企成为党和国家最可信赖和依靠的力量，是坚定不移实现做强做优做大目标的指导思想和行动指南。

近年来，随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育的洗礼，国企党的建设整体状况总体上同企业的安全生产、改革发展、和谐稳定等工作是相适应的，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是政治理论学习不平衡。从企业党委层面往下呈现逐层递减，特别是少数党总支、党支部党建工作存在落实不到位、基础工作不扎实等现象，“三会一课”坚持不好、政治学习流于形式，党群干部政治理论素质和党建基础性工作参差不齐。二是基础性工作较为薄弱。个别支部委员会人员不足，特别是在2020 年开展基层党组织集中选举换届时发现，有的支部超过3 年未换届，委员会成员空缺，覆盖面不全；党建品牌创建没有创新，老的不继承，新的没探索；选树典型上重视不够，只有业务工作上典型，没有下功夫总结党建工作经验。三是个别支部书记工作状态欠佳。对新形势党建工作缺乏正确认识，履职能力不强，工作处于半空白状态，党支部会议不重视，多是在安排布置生产工作时捎带说一下；有的书记把精力全部用在了安全生产上，荒废了党建工作主业，顾此失彼。

以上问题，需要重点分析、查找根源、制定措施、及时改进。我们都知道，党对国企的领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，国企党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实，统领企业全面发展。就十矿党建工作而言，经过近几年努力，积累了必须始终坚持“安全第一、科技兴矿、以人为本、绿色发展、文化引领、加强党建”六个不动摇宝贵经验。在新的形势下，如何实现“安全、创新、规范、文明、美丽”十矿梦，必须将“把方向、管大局、保落实”体现在“三个作用、两管两带、三个保障”上，把“党和国家最可信赖和依靠的力量”领导好、改革好、发展好。

一、将“把方向”体现在“三个作用”上

方向决定道路，道路决定命运。十矿党委从政治属性出发，保证了党和国家路线、方针、政策的贯彻执行。一是发挥党委领导核心和政治核心作用。十矿党委牢牢把准企业党组织功能定位，突出全面从严管党治党这条主线，严格履行“两个责任”，以民主集中制为原则健全党建工作机制，明确“三重一大”等事项，由党委会研究讨论后履行决策程序，以此向基层支部延伸，通过“四抓四强两构建”党建工作模式，建立“六位一体”大监督体系，推进了从严治党扎根基层。尤其是实施“四抓四强两构建”党建工作模式，明责定责问责，抓点带线促面，党建与安全生产经营有机融合，被集团党委评定为基层特色党建品牌。二是发挥党支部战斗堡垒作用。强化基层党组织标准化建设，实行党支部书记持双证上岗、基层行政正职担任支部副书记制度，“一岗双责、党政同责”进一步压实。抓基层、打基础、练基本功，夯实职工培训、安全生产标准化、区队和班组建设，创建“党代表巡视”“党支部（党员）工作实录”等系列党建品牌，以“安全包保联保”跟踪督导，实现了党建工作与安全生产互融互进。三是发挥党员先锋模范作用。彰显和肯定党员主体地位，开展“双培双带、六个一、党员大走访、党员安全伙伴、党员义务奉献”以及“我的岗位我尽责，我在岗位您放心”等活动，提素质、转作风、树形象，为基层解决了实际问题，尤其是以曹阿峰为代表的党员突击队9 次支援33200 出水抢险攻坚，战高温、遏水患，维护了矿井安全，党员干部用实际行动诠释了企业和职工“办事员、服务员”真正含义。

二、将“管大局”体现在“两管两带”上

管好大局，完成全年工作任务，关键在人，关键在各级班子和队伍。十矿党委把从严要求贯穿班子和队伍建设全过程，着力打造政治上靠得住、工作上有本领、服务上有作为的高素质团队。一是管好自己和党员。按照20字国企好干部标准，实施“四学四提升”工程，利用技术创新工作室、党员能手等平台，以岗位培训、岗位述职、轮岗交流打造政治和业务素质双过硬党员干部队伍，使之成为带领广大职工干事创业的引路者和带头人，培养出感动中国的矿工“十大杰出人物”王学增、全国煤炭工业优秀党支部书记李胜利等一批优秀代表。二是带好班子和队伍。制定教育、技能、荣誉、容错、奖惩“五位一体”机制，探索服务型党支部创建与红旗区队创建双轮驱动，以“纵、横定向、定量、定标”考核，助推班子和队伍建设上台阶。加强党员干部理想信念、廉洁自律、党规党纪教育，实施“三必查一分析”“1+3”报告制度，用好监督执纪“四种形态”，打出“廉洁文化建设年、干部作风整顿年”系列组合拳，标本兼治推进以案促改，从严从重处理违纪违规人员34 人次，“三不机制”得到有效落实，永葆了共产党人政治本色。

三、将“保落实”体现在“三个保障”上

一分部署，九分落实。十矿党委认真落实“一岗双责、党政同责、失职追责”要求，不断健全和完善基本制度，签订年度党建目标管理责任状，明确党建工作着力点，融入中心工作起作用，凝聚了共抓党建工作的整体合力。一是强化安全保障。牢记“六个坚持”，锁定“三零”目标，强化党组织高质量发展举旗定向作用，动用组织力量抓安全生产标准化和双重预防体系建设，深化安全包保、安全伙伴活动，安全根基更加夯实。突出党组织提升质量效益引领保障功能，深化“一优三减、四化”建设，历时18 年之久的三水平工程圆满收官，全省首个智能化岩巷掘进工作面顺利建成，成功召开了集团多个专业现场会，矿井综合实力进一步增强。二是强化文化保障。坚持“法制、文化、德治”融合兴企战略，以“五光十色六线 打造魅力十矿”特色文化为主线，把宗旨、安全、价值、幸福特色文化体系融入安全、改革、和谐发展全过程，特别是在“道德厚重、民风淳朴”矿风的引领下，涌现出全国无偿献血金奖获得者武向辉、银奖获得者冯银州；集团首例遗体捐献者蒋文忠；造血干细胞捐献者张宇梅等5 位同志，造血干细胞捐献总人数居市和集团第一。三是强化民生保障。着力打造职工与十矿的命运共同体，坚持依靠方针，强化主人翁意识教育，兜紧民生底线，维护职工四项权益，落实“六位一体”精准帮扶，实现了三不让目标，“两堂一舍”连年获得集团服务质量A+级称号，16 年保持了省级文明单位殊荣。尤其是面对突如其来的疫情，矿党委牢固树立职工生命安全和身心健康第一位思想，坚定疫情可防可控可治信念，扛牢政治责任，强化国企担当，建立“4321”管控体系，以使命护生命、用初心暖民心，交出了零疑似、零确诊的优异答卷，矿井高质量发展在“急刹车”后快速实现重启，用最短时间恢复了正常生产生活秩序，受到副省长武国定高度赞扬，荣获省国资委“疫情防控和复工复产工作中表现突出的基层党组织”和集团“疫情防控先进基层党组织”称号。

四、将“保管理”体现在“三个考核”上

目前，煤矿企业经营形势异常困难，经济下行趋势日益严重，党支部凝聚人心，推动发展、保障稳定的作用更加重要。在实施6+S要素考核管理过程中，如何实现党建工作与安全生产的紧密融合，与企业经营管理相融合，从而调动广大党员干部的工作积极性，增强干部职工的安全意识，促进安全生产，促进企业效益是本成果研究重点难点问题。

考核细则是各相关业务部门根据矿党政重点工作部署，结合本部门实际再进行细化分解制定而成。一是确保矿重点工作得以落实。分值的权重为每个考核部门的考核分值为100 分，其中基础工作占40%，重点工作占60%。年度服务型党组织创建工作、日常性思想政治工作两项各占500 分。矿党政安排的重中之重的工作另行单列，适当加大分值。考核细则原则上每季度修订一次，每季度末修订下一季度的考核细则。二是考核方式有新改进。一改往日查看台账，开会发言，上交文字材料等程序，而是采取日常考核和集中考核相结合，以集中考核为主；台账记录检查和现场提问相结合，以现场提问为主的方式。检查台账记录分值占30%，现场随机提问分值占70%。在创建过程和日常考核中以提高实际工作成效作为出发点和落脚点，以推动工作的有效落实和工作任务顺利完成作为重要依据，提高党建工作的针对性和实效性。三是结果运用有新突破。6+S要素考核结果实行两挂钩，即：与基层单位领导班子党政正职工资和单位工资总额挂钩；与单位年终评先挂钩。依据每季度考核结果，基层单位领导班子正职分别按ABCD 级别进行相应奖罚。矿级以及向上级党委推荐的先进基层服务型党组织评选，在全年考核中至少两个季度获得A 级且没有D 级的单位中产生。有两个季度考核结果为D 级的，党组织负责人不得评为年度优秀党支部书记或优秀党务工作者。连续两个季度为D级的基层党（总）支部，对区队支部书记进行提醒式谈话；连续三个季度考核结果为D 级的，对区队领导班子进行组织处理。

煤企党建工作是一项系统工程，任重道远。习总书记在全国国企党的建设工作会议上的讲话为企业发展指明了方向，也为国企党建思想政治工作搭建了舞台，只要我们把准定位，发挥作用，不断总结经验，与时俱进，创新方式方法，务实重干，就一定能实现企业又好又快发展，党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面。