高速公路营运企业基层党组织组织力提升的存在问题及对策研究

李月霞

（广东交通实业投资有限公司西部沿海分公司，广东 江门 529000）

企业基层党组织是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十九大宣告了中国特色社会主义和我国经济发展进入新时代，党的建设也面临新形势新任务。因此，现阶段关于推动高速公路营运企业基层党建全面进步、全面过硬，不断提升党组织组织力，成为一个亟待研究的重要课题。

一、高速公路营运企业基层党组织建设存在的主要问题

党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求，为全面加强企业基层党组织建设指明了方向，增添了动力。笔者所在的单位是一家从事高速公路营运管理企业，这几年在基层党组织建设中虽取得了显著成就，但结合高速公路企业基层党建工作的运行状况，仍存在许多不足之处，给基层党组织建设带来不同程度的困难。

（一）基层党组织活动达不到预期效果

基层党组织的党内活动方式大多是传统的固定模式，教育方式单一，党员大多是被动接受教育；组织工作表面化，有些基层党支部平日工作只限于传达上级精神、学习文件、收缴党费，并不能真正融入到企业营运工作中，作用无从发挥；组织活动形式化“走过场”“完成任务”“应付了事”的现象比比皆是，不仅浪费时间、人力、物力，且达不到开展活动所预期的效果。

（二）党支部的作用没有充分发挥

由于基层党支部的委员组成基本都是与中心站管理人员一致，多数兼职党务工作者与营运管理者角色身份交叉，在繁重的生产经营工作任务下，均以营运管理为主，且兼职党务工作者大多党建工作经验比较匮乏，没有党群工作底子，缺乏党建工作经验和业务水平，加上行政工作任务繁重，工作压力大，没有足够的时间从事党建工作，很难抽出时间对党建工作进行思考和创新，造成党建工作缺乏创新意识和创新的能力，不能深入开展党建工作。在实际中，使得党支部班子成员对企业人员思想、职工诉求、群众的困难问题等基本情况不大了解，对党员和群众日常的工作、思想的把控上存在偏差，不能有效帮助他们解决的问题、困难。

（三）基层一线党员榜样带头作用有待提升

在高速公路营运管理企业当中，党员分布较为分散，有时候因为上班等原因，全体党员很难聚集在一起共同开展组织生活。在中心站的党支部中，个别党员只负责执行决策，对参与和开展活动缺乏主人翁意识，在没有归属感的情况下自然不会把单位的事当成自己的事情去完成，使得党员在群众中的威信不高，缺乏凝聚力。同时，也是由于党员力量分散、服务单一、沟通不畅，大大局限了基层党组织的发展，无法适应新时代、新形势下社会建设与管理的现实需要。

二、提升高速公路营运企业基层党组织组织力的对策思考

加强企业基层党组织建设不是一劳永逸的,提升企业基层党组织组织力也不是一蹴而就的。进入新时代,面对国际国内越来越复杂的形势,企业肩负的责任越来越大。针对前文所提出的当前高速公路营运管理企业基层党组织组织力提升所存在的影响因素,结合企业基层党建的工作实践，我们可以重点从以下方面着手探索推动提升国有企业基层党组织组织力，实现基层党建全面进步、全面过硬。

（一）做好基层党支部工作的设计与规划

加强企业基层党组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。新时期，我国经济形势和现实环境都发生了巨大变化，各种思想观念相互碰撞、错综复杂，党的十九大报告提出来新时代党的建设总要求和八个方面的重点任务，对推进党的建设新的伟大工程做出顶层设计、战略部署。因此，基层党支部的工作重点，就是要围绕加强党的建设这一要求，不断加强自身的顶层设计与工作规划，从实际情况出发，围绕中心，服务大局，深入推进全面从严治党的要求，严格落实在党务公开、基层党组织任期、党纪党规执行、支部工作开展、干部培训、干部队伍建设等方面的重要规定，使得党员教育管理更加精准、基层党建体制机制更加规范、党建与业务更加融合、党员先锋模范作用更加充分、党支部建设规范化建设更加有力。

（二）创新基层党支部的活动内容和形式

创新理论学习方式，在学习党的基本知识、基本理论、方针政策时，应充分发挥党员的主体性和创造性，以做实事做好事的方式来组织群众、团结群众、贴近群众，突显党组织的精神实质；利用年轻人接受事物快，好奇心强，求知欲旺盛等特点，充分利用现代媒体、网络、微博、微信等新媒介，探索创新党建工作的新载体；在培育和践行社会主义核心价值观的基础上，增强思想政治教育的生动性和多样性，有针对性的提出问题、解决问题，让广员工更深入更全面的了解党的路线、方针、政策，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，增强党支部活动的感召力。

（三）树牢群众路线，切实帮助员工解决实际问题

基层党支部要坚持政策宣传、工作部署、调查研究、现场办公的“四下基层”工作机制，切实解决基层职工最急最忧最盼的问题，紧抓基层职工立足岗位将党建工作做实做细。通过定期举办群众谈心会、民情民意恳谈会，密切与职工群众之间的联系，要重视员工的意见和要求，同时建立员工意见清单，对照清单，积极帮助员工解决实际问题。对员工反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心，特别是事关企业、员工利益的热点、难点、焦点问题，尽最大能力创造条件加以解决，让职工无后顾之忧，安心工作。

（四）加强基层党务工作者队伍建设

“党的基层组织是我们党肌体的细胞，是党的组织基础”。强化党组织基础保障，是企业中党的建设能够落地生根的必要条件，也是确保党组织参与企业重大问题决策能够顺利落实的先决条件。首先，要建立多层次的人才激励机制，鼓励专业人才不断创新，多思路、多渠道地开展基层党建工作。其次，加强支部班子思想建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设，强化党员干部的专业培训，通过日常教育培养和定期培训，建设好坚强有力的支部班子，发挥支部班子的集体作用。最后，着力“精准培训”，因地制宜采用全员培训、全员轮训、全员竞赛等多种形式实施精准培训，增强党员的学员意识和身份意识，确保党员队伍活力。

（五）打造党建联盟平台，激发区域内在活力

基层党组织建设应该在开放中加强，用开放的视野、开放的思维、开放的胸怀来推动域内组织资源共建互联。高速公路营运企业应积极发挥地域优势，与当地政府单位、企业等探索党建联建共建新模式，以联建阵地、联合教育、共同管理为切入点，以党建项目的形式，构建全方位、立体化的组织体系和服务网络，强化基层党建工作成效。坚持以生活圈，服务圈为着力点，充分整合和利用辖区各种资源，不断延伸服务触角提升基层党建工作的整体水平，发挥基层党组织的凝聚力战斗力，从而实现了党建的双向交流，取长补短，不断提高党建质量。

三、结语

党的十九大报告举旗定向，向全党全国上下发出了进入新时代、迎接新使命、迈向新征程的强力号召，这对企业基层党组织建设、党员队伍建设提出新的更高的要求。时代在不断发生变化，高速公路企业的基层党组织工作要不断适应形势的变化，及时发现新情况、新问题、改进工作方法，积极应对新形势的挑战，不断提升党组织组织力，使企业基层党组织在推进高速公路运营企业的高质量发展中充分发挥战斗堡垒作用，实现基层党建全面进步、全面过硬。