建立现代创新团队助力乡村人才振兴

文/ 济宁市农业农村局 于卿 张东骁 林秀秀

为认真落实习近平总书记视察山东视察济宁指示精神，济宁市农业农村局结合“十四五”科学技术创新发展规划纲要，主动作为、认真筹备、依托专业人才、充分发挥技术优势，重点围绕生物育种（苗）、食品加工、农业机械三大产业和国家农业科技园区，在全省农业农村领域率先成立了现代农业产业发展创新团队。创新团队成立4年以来，为全市粮食安全生产和农产品质量提升作出了重要贡献。

一、强化创新团队科技支撑

济宁市创新团队的设立，是在农业科技领域的一项重大管理创新，是促进全市农业科技与生产紧密结合的有效途径，是农业科技体制机制创新的成功探索。一是加强与国家、省现代农业产业技术体系的衔接配合，提升济宁市农业科技自主创新能力，更好地发挥科技对现代农业发展的支撑作用，有力保障粮食安全和主要农产品供给，加快构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，深化农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，实现农业增效、农民增收和农村繁荣。二是紧紧围绕济宁市现代农业发展和优势产业升级需要，以解决制约产业发展的关键技术和提高服务产业能力为重点，依托现有优势科技单位和科技人员，以农产品为单元，以构建适宜该市现代农业发展的主推技术为核心，建立健全服务大宗主导农产品、优势特色农产品的产业发展创新团队。三是为实现济宁农业继续在农业现代化进程中走在全省前列提供有力的科技和人才支撑。

二、加强创新团队组织管理

济宁市农业农村局设立了由局主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，有关科室负责人为成员的创新团队领导小组，小组下设办公室。领导小组全面负责市现代农业产业发展创新团队的组织管理、制定产业发展的相关政策，组织审核各产业发展创新团队提出的发展规划和年度计划。创新团队领导小组办公室具体负责组织开展产业发展创新团队的监督检查及绩效考核，宣传和日常管理等工作。领导小组负责产业发展创新团队的决策，并协调解决农业生产共性问题的专业技术，处理不同产业之间的共性问题。产业发展创新团队岗位专家所在单位是产业发展创新团队依托单位，支持产业发展创新团队开展研发和推广活动。

三、搞好创新团队制度建设

创新团队在实践中，逐步健全并完善与国家和省产业体系的衔接制度、技术需求与任务确立制度、信息交流与资源共享制度、绩效评价制度、知识产权保护和成果管理制度以及相应的运行机制，保障创新和服务的成效。创新团队在工作中，充分调动各产业发展创新团队及其依托主管部门的积极性和主动性，不断完善管理和工作制度。创新团队领导小组办公室建立了定期例会和信息交流制度，及时向有关部门、单位通报产业发展创新团队工作进展情况，分析解决遇到的实际问题。建立产业发展创新团队与基层农技推广体系的有机衔接，明确产业发展创新团队在农技推广服务中的技术支撑作用，开展先进技术示范推广服务，促进资源共享。

四、保障创新团队运行经费

济宁市农业农村局专门设立了产业发展创新团队建设专项资金，用于解决产业发展创新团队的应用研究开发、试验示范和推广等相关费用。市农业农村局每年根据产业发展创新团队提出的发展规划、年度计划和绩效考核情况下达资金。每年为土壤修复技术研究创新团队、绿色防控技术研究创新团队、农业机械化技术研究创新团队、大宗主导农产品发展创新团队及特色优势农产品产业发展创新团队等各创业团队定期拨付资金，并逐年增加。

五、推动创新团队有效运行

创新团队运行4年来，较好地支撑和服务了济宁市现代农业发展。创新团队领导小组先后印发了《济宁市现代农业产业发展创新团队建设实施方案》《济宁市现代农业产业发展创新团队建设管理办法》《济宁市现代农业产业发展创新团队建设考评办法》《济宁市现代农业产业发展创新团队资金管理办法》和《创新团队发展规划汇编》，形成了比较完善的管理模式。截至目前，根据形势发展需要，济宁市现代农业产业发展创新团队数量已达到23个，团队成员总数达到120人，其中，岗位专家23人，团队成员97人；市突出贡献中青年专家8名，研究生以上学历专家10名，参与国家或省创新团队专家5名。在产业乡镇、优势特色基地建立创新团队试验示范基地47个，形成了“创新团队+基层农技推广+新型农业经营主体”的农业科技服务模式。市创新团队通过开展试验示范、技术指导和科技服务等形式，与山东农业大学、中国农科院、省级创新团队联合开展技术攻关，积极开展南繁加代试验、绿色轻简化栽培以及农业保险定损和突发应急事件处理工作，累计推广新品种65项、新技术63项，召开培训会、技术交流会和现场观摩会共计76场（次），培训各级各类技术人员和新型职业技术农民累计达5000余人次。

六、创新团队成果丰硕

近年来，济宁市创新团队在产业发展的相关技术研究，对新型农业经营主体的科技服务以及促进人才队伍建设等方面承担了大量基础性、前瞻性和应急性工作，取得了丰硕成果，为全市现代农业发展做出了积极贡献。例如，绿色防控创新团队形成了小麦从播种到收获病虫全程绿色防控技术规程。番茄创新团队积极开展了设施农业智能化管理技术研究，取得较好效果。西甜瓜创新团队在金乡、任城、兖州建立试验示范基地，推广优质西甜瓜新品种。土壤修复创新团队通过出台技术方案和文件，指导各县开展耕地质量提升和化肥减量工作。鱼类创新团队大力开展了乌鳢、加州鲈和泥鳅的工厂化养殖和苗种繁育。动物疫病防控团队加强了牛羊布鲁氏杆菌人畜共患监测防控和非洲猪瘟检测防控技术研究。小麦创新团队开展了品种优化筛选试验，筛选出适宜本市种植的优质稳产小麦品种6个；开展麦田机械镇压技术试验示范，全市采用各种镇压方式面积达50万亩，增产5%左右。团队与新型农业经营主体签订技术合作协议，开展线上线下技术服务，通过各类农业科技服务平台发布农业技术信息累计达3万余条，解答技术咨询1.2万余条。

济宁市农业农村局在实际工作中，坚持问题导向，紧紧围绕农业生产需求，强化引进试验、示范，推广一批新品种、新技术，在关键环节制定一整套技术规程，完善“创新团队+”科技服务新机制，加强基层技术服务，建立起多专业、多领域纵横联合、协同创新的新体制，努力打造全市农业科技创新亮点，在实践中锻炼人才、培养人才，为全市乡村产业振兴提供强有力的人才支撑。