山东拟按县域综合实力分类推进乡村振兴

文 / 毛鑫鑫

4月6日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省农业产业扶贫进展成效和乡村振兴工作情况。省农业农村厅副厅长褚瑞云在发布会上透露，针对山东省东中西部地区经济社会发展现状差异较大的实际，正在深入调查研究，探索制订分类推进乡村振兴的工作机制。

总的设想是，把县域作为推进乡村振兴的主体，首先把城镇化率相对较高的市辖区划出来，单独作为一类，因为这些市辖区农村人口数量已经很少了，这一类地区主要是按照城市统一规划布局，加快融入城市发展。把城镇化率相对较低的涉农县（市、区），依据综合实力，按照强中弱划分为三类，分别明确不同的发展目标和推进路径。比如，经济实力较强的，就要对标发达国家和地区，以动能转换、优化升级为重点，探索实施整县推进，率先实现乡村振兴；经济实力一般的，对标国内先进地区，以加速发展、全面推进为重点，探索实施连片推进，加快实现乡村振兴；经济实力较弱的，对标省内先进地区，以补齐短板、跨越赶超为重点，探索实施“点上示范、面上突破”，全力推进乡村振兴。

从推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴方面来讲，对这三类县（市、区）也要提出差异化的要求。比如，在推进产业振兴上，综合实力较强的，就要聚焦产业深度融合，加快农业领域新旧动能转换，打造城乡产业协同发展先行区；经济实力一般的，要聚焦优势特色产业，加快产业提档升级，促进乡村经济多元化发展；综合实力较弱的，要聚焦脱贫地区扶贫产业，加快调整优化农业产业结构，大力发展现代高效农业，不断增强农业综合产能和市场竞争力。

此外，各县（市、区）所处地形地貌也不尽相同，有沿海地区、山丘地区、平原地区，还有黄河滩区、库区、湖区，要鼓励其立足地理区位、资源禀赋、产业基础等，探索符合本地实际的发展路径。