新时代中国共产党破解“历史周期率”的三重向度

张 婉

(中国社会科学院大学马克思主义学院，北京102488)

2018年4月17日，习近平在主持召开十九届中央国家安全委员会第一次会议上指出：“前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。”[1]中国共产党的政权忧患意识发源于1945年黄炎培和毛泽东在延安窑洞的交谈，即在中国共产党成为执政党前夕，黄炎培为提醒毛泽东警惕中国历朝历代陷入“人亡政息”怪圈，在和毛泽东长谈的过程中，提出了“历史周期率”，激励着党的几代领导集体不忘初心、不断加强自身建设、提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性。“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期率。”[2]“历史周期率”特指历史上政权兴衰治乱，往复循环的周期性现象，具有普遍性、周期性、迅疾性等三个特点，极端的社会不公和贫富悬殊是“历史周期率”的重要推手。中国共产党成为执政党后，历届领导集体对“历史周期率”问题进行了深入探索和思考，总结出民主监督、法治建设等路径以跳出“历史周期率”。新时代，世情、国情、党情发生了巨变，中国共产党必须增强忧患意识，从理论、制度、实践向度等方面，更加警惕“历史周期率”，加强政党建设、提高执政能力、巩固执政地位，为政治稳定、经济发展，中华民族伟大复兴和社会主义现代化建设创造积极有利的外部环境和内在条件。

一、理论向度：坚持“以人民为中心”理念，维护广大人民根本利益

人民是社会历史的主体和创造者，中国共产党在治国理政过程中始终重视人民群众的作用和力量，维护广大人民群众的根本利益。“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[3]9科学理论只有密切联系群众、并经群众掌握，才能成为指导时代发展的进步力量。新时代中国共产党跳出“历史周期率”必须坚持“以人民为中心”的根本立场，将人民群众作为社会主义现代化建设和改革的主体，真正把维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。

(一)坚持马克思主义人民立场

中国共产党的性质和宗旨决定了必须代表多数人、并为其利益和需要服务。“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[3]411权力成为维护贵族和统治阶级利益的手段是历朝历代陷入“历史周期率”的重要原因。封建君主和统治阶级被“家天下”的观念支配，政治压迫、自然灾害、战争等因素造成民不聊生，劳苦大众的生活长期得不到保障，底层人民只能通过起义，改朝换代、改变被压迫的地位。封建专制制度的弊端使历代王朝都不能真正破解“历史周期率”，“为了家天下，他们可以实施一些安民政策，可以实施廉政、勤政，一旦地位巩固、国家昌盛，他们就会变本加厉地剥削人民、压榨人民”。[4]新时代，时代问题和全球性难题愈加严峻，国内经济社会发展稳定的同时，贫富差距等问题依然存在，中国共产党坚持“问题导向”，立足复杂多变的世界格局和时代特征，直面国内建设和改革过程中面临的问题，进一步坚持和发展了马克思主义立场，形成了以人民为中心的价值理念，更加坚定地代表和维护了广大人民群众的根本利益和需求，是新时代中国共产党破解“历史周期率”的重要理论指导。

中国共产党是马克思主义政党，必须时刻坚持马克思主义人民立场，坚持人民至上，始终把人民群众的根本利益和需求放在最高位置，才能使人民群众相信党，自觉拥护党和国家各项方针政策，保障党的长期执政领导地位，破解“历史周期率”。

(二)维护人民群众的根本利益

在我国，人民是在量上占优势、在质上对社会发展起推动作用的进步力量，只有时刻牢记为绝大多数人谋幸福和利益的使命，坚持以人民为中心的理念和立场，才能得到人民群众的信赖，自觉维护和巩固党的执政地位，从而更好带领中华各族人民进行社会主义现代化建设、实现中华民族的伟大复兴。“我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”[5]只有维护最广大人民群众的根本利益，把实现和维护人民群众对美好生活的向往作为党和国家在新时代的奋斗目标，才能集中一切积极力量进行社会主义现代化建设，稳固党的长期执政领导地位，促进社会的和谐稳定发展。“以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义根本立场。”[6]85新时代，全体党员要更加坚定马克思主义和共产主义信仰，增强为人民谋利益和幸福的行为自觉，把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚定不移贯彻共享发展理念，让人民群众共享改革和发展的成果。始终与人民群众保持密切联系、和人民群众同甘共苦，从而巩固和保障党的长期领导和执政地位，从价值目标方面为跳出“历史周期率”提供思想指引。

(三)贯彻群众观点和群众路线

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”[6]89人民群众始终是社会发展的主体力量，只有依靠人民群众，彻底贯彻群众观点和群众路线，才能确保人民群众始终拥护中国共产党，巩固党的长期执政领导地位。“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民抛弃。任何政党都是如此，这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。”[7]坚持“以人民为中心”的理念，彻底贯彻群众观点和群众路线，相信人民群众是历史的创造者、社会发展的主体力量、建设和改革成果的检阅者，对密切党和人民群众联系、巩固党的长期执政具有重要意义。

在坚持马克思主义人民立场、创新运用群众路线的基础上，中国共产党第十九届四中全会把“为人民执政、靠人民执政”[8]作为制度确定下来，进一步强调了群众观点、群众路线在治国理政中的重要性。“把为人民执政和靠人民执政有机统一起来，是中国共产党在治国理政思想上的一个重大突破，是从执政体制和执政方式上对党的群众路线的制度化实践。”[9]为人民执政、靠人民执政是中国共产党对唯物史观的继承和发展，在中国特色社会主义现代化建设进程中，人民群众既是建设者，也是评判者和成果享有者。健全为人民执政、靠人民执政的制度，要求中国共产党在新时代执政过程中，代表最广大人民立场和利益，真正做到发展为了人民、依靠人民。“习近平总书记在不同场合多次强调‘心无百姓莫为官’，人民群众是否在改革发展中得到实惠是我们进行社会主义建设和发展的核心体现。”[10]只有真正落实群众观点和群众路线，充分相信和发挥人民群众的力量，才能从思想理论、价值理念方面为跳出“历史周期率”提供指导。

“得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背关系党的生死存亡，没有人民的支持，党将一事无成。”[11]新时代中国共产党必须从理论上坚持“以人民为中心”的价值理念，遵循马克思主义人民立场，将为人民谋利益和幸福作为一切工作的根本价值追求，维护广大人民利益，实现人民群众对美好生活的向往。同时，破解“历史周期率”必须贯彻群众观点和群众路线，尊重人民群众的主体地位和首创精神，将人民群众的满意度作为衡量一切工作和政策正确与否的试金石。只有使人民真正信任和支持中国共产党，确保党同人民群众的血肉关系，才能更好地促进社会长期稳定，巩固党的执政领导地位，破解“历史周期率”。

二、制度向度：巩固和完善法制监督体系，防止党和国家政权变质

“党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。”[12]中国历朝历代陷入“历史周期率”的重要原因是政权变质，执政集团严重脱离群众。新时代中国共产党直面更加复杂、严峻的执政环境，必须加强党组织队伍建设，巩固和完善法制监督体系，保障宪法和法律权威，确保权力来自人民、受人民监督、为人民所用，防止党和国家政权变质、党员干部严重脱离群众，为跳出“历史周期率”奠定制度保障。

(一)加强组织建设，提升干部队伍素质

历史上吏治得失、政权变质的教训要求我们必须加强和改进领导干部的管理工作，规范各级党组织内部的政治生活，为跳出“历史周期率”，实现党和国家政权稳定、社会长治久安创造主体条件。加强党组织和党员干部队伍建设是健全和完善各项制度，永葆政党先进性、防止政权变质的重要手段。在与时俱进、实事求是基础上，各级党组织和国家工作人员必须增强政治性，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，不断发展并壮大党。同时，积极在党组织内部进行批评和自我批评、及时总结和修正错误，增强党的先进性和决策的科学、有效性。“组织是保障，领导是关键。通过不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以确保我们党永葆生机活力，续写马克思主义政党的新篇章。”[13]加强各级党组织和党员队伍建设，对提高党的科学领导力、强大组织力、有效动员力以及凝聚各种进步力量进行社会主义现代化建设具有重要促进作用。加强党组织队伍建设，培养为人民谋利益的好干部，建设一支坚信社会主义和共产主义、牢记党的初心和使命的高素质干部队伍，是完善党组织建设、增强党的执政能力，跳出“历史周期率”的主体保障。

历史上各朝各代执政集团和执政者吏治和治国的失败是陷入“历史周期率”的重要原因，因此破解“历史周期率”必须从执政主体上寻找突破口。新时代中国共产党破解“历史周期率”必须坚持“问题导向”，高度重视广大党员、尤其是党和国家各级领导干部的管理工作，推进新时代治国理政走向新阶段，彻底破解“历史周期率”。

(二)完善党内监督，防止国家政权变质

“我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持党的性质和宗旨，不变色、不变质，就一定能够跳出这个历史周期率。”[14]6加强党内监督，有利于防止党和国家工作人员滥用权力，以权谋私，更好地保障把人民赋予的权力用来为人民谋利益，密切党和国家与人民群众的联系，巩固党的长期执政地位。重视和完善党内监督是防止党和国家政权变质的重要途径，十九届四中全会强调以党内监督为主导，带动和健全党和国家各项监督体制建设，更好发挥党内监督对防止党和国家政权变质、提高执政党建设的重要作用。

完善党内监督制度需要加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。腐败是党员干部脱离人民群众，损害和抹黑共产党纯洁性的毒瘤。新时代中国共产党破解“历史周期率”的难题必须积极汲取历史教训，严惩各种腐败现象。从法律制度层面防止权钱交易、贪污腐败，使权力在阳光下运行。“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”[15]120-121肃清和严厉打击贪污腐败，推进广大党员干部和国家工作人员形成不敢腐、不能腐、不想腐的自觉意识，加快建设和形成相关体制机制，使广大人民群众更加自觉地拥护党的执政领导地位，维护党和国家的政权稳定，促使中国共产党彻底跳出“历史周期率”。

(三)加强法制建设，全面推进依法治国

法制是否完善、健全和其约束力的大小是衡量权力能否正确运用、社会稳定的重要因素。“我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”[14]98健全权力监督制约机制、将权力关进制度的笼子里，抓住领导干部这个“关键少数”是进一步加强法制建设、推进全面依法治国的重要途径，同时是维护党纪国法权威，促进中国共产党破解“历史周期率”的重要保障。

“坚持中国特色社会主义法治道路，也是加强与完善党的领导、真正体现党的为人民服务根本宗旨的法律表示，建设中国特色社会主义法治体系和法治国家，也是为了让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”[16]同时，加强法制建设，保障宪法和法律权威有利于进一步落实全面依法治国，为跳出“历史周期率”创造积极有利的法治环境和制度保障。“全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是‘四个全面’战略布局的重要组成部分。”[15]85坚持全面依法治国为深化改革、从严治党、全面建成小康社会创造积极的法律保障和基础，是严厉打击各种违法犯罪行为、保障人民群众基本权利和民主、反腐清廉的治本之道。在全面依法治国过程中，将健全权力制约和监督机制作为重点工作推进，以更好打击贪污腐败行为，保持党的纯洁性、巩固党的执政地位。

跳出“历史周期率”需要严惩和坚决抵制国家工作人员滥用权力、以权谋私，防止党和国家政权变质，进一步完善我国各项法律制度，加强和推进全面依法治国进程，从而真正保障人民群众的合法权益，促进社会稳定和繁荣发展，巩固中国共产党的长期执政领导地位。

三、实践向度：以自我革命加强政党建设，全面有效推进从严治党

全面从严治党是新时代中国共产党提高执政能力和执政水平，巩固党的长期执政地位，实现党的初心、使命，跳出“历史周期率”的根本途径。全面从严治党要求把思想政治建设放在首位，以自我革命保持党的先进性和纯洁性，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的长期执政领导地位，促使中国共产党彻底破解“历史周期率”。

(一)将思想政治建设放在首位

革命理想高于天，思想建设是党的基础性建设，在全面从严治党过程中，必须将思想建设摆在首要位置，增强广大党员和领导干部的革命动力、强化共产主义理想信念，为巩固党的长期执政，跳出“历史周期率”创造良好思想条件。“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。习近平总书记反复强调，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”[6]105中国共产党在自我革命的过程中，必须将强化党员和领导干部的革命精神和思想建设放在重要位置，夯实广大党员干部的理论基础、加强其革命理想信念教育。坚持马克思主义唯物辩证法，将“守正”和“创新”相统一，增强党自我改革、自我完善和发展的能力，最终坚定广大党员的革命理想信念，为自我革命、跳出“历史周期率”创造有利的思想条件。

将思想政治建设摆在重要位置有利于中国共产党的作风、组织、先进性和纯洁性等方面建设的综合推进，以提高党的科学、民主、依法执政能力，巩固党的长期执政领导地位。从严治党和管党是中国共产党的鲜明政治品格，要把各项制度要求、为人民谋利益的初心和使命延伸到各级党组织和广大党员中去，真正落实权力来自人民、为民所用，与人民保持密切联系，巩固党的长期执政地位，从根本上跳出“历史周期率”。同时在加强思想政治建设的过程中将社会主义制度优势更好地转化为治理效能，更好实现人民群众对美好生活的向往和追求，实现社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴。

(二)以自我革命加强政党建设

新时代世情、国情、党情发生巨大变化，中国共产党面临“四大考验”和“四种危险”，必须更加坚定共产主义理想信念，以更彻底的革命精神应对时代发展中的风险和难题，不断发展和壮大中国共产党，保持党的长期执政，维护社会稳定和发展，探索跳出“历史周期率”的根本途径。“越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”[17]自我革命是马克思主义政党为实现无产阶级和人类社会自由解放目标的要求，是对马克思主义革命精神、中国共产党优良传统以及实事求是、与时俱进理论品质的继承和发展。

第一，坚持马克思主义革命精神。马克思恩格斯站在无产阶级立场，批判和揭露了资本主义制度的剥削性和基本矛盾，强调无产阶级只有彻底推翻资产阶级政权，建立无产阶级新政权，才能实现自由解放，成为社会历史发展的真正主体。“无产阶级的利益要求不断革命，直到彻底消灭有产阶级的统治，直到无产阶级夺得国家政权，将有决定意义的生产力集中到无产者手中。”[3]8-9无产阶级及其政党只有坚持彻底的革命精神，积极主动同各种风险和挑战作斗争，才能永葆革命性和先进性，不断成熟并发展壮大。目前，我国仍处于重要战略机遇期，中国共产党只有继续发扬斗争精神，坚持问题导向和底线思维，抓住机遇、积极应对挑战，将马克思主义政党的自我革命精神贯穿到政治生活的各个方面，全面加强自身建设、提高党的执政能力。

第二，发扬自我批评的优良作风。“一个大国的任何工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的。”[18]中国共产党是马克思主义政党，从诞生起就始终坚持辩证的否定观、批评和自我批评。“我们党也犯过严重错误，但是错误总还是由我们党自己纠正的，不是别的力量来纠正的。”[19]中国共产党在自我批评和自我革命中丰富和发展了马克思主义中国化理论成果，提高和加强了执政水平和能力。新时代，中国共产党将“四大意识”落实到政治生活和党的建设各方面，在中国特色社会主义建设和改革实践中，坚持更彻底的自我革命精神，促进共产党不断发展、壮大，为中国共产党彻底跳出“历史周期率”提供重要理论武器。

(三)全面有效推进从严治党

中国历朝历代陷入“历史周期率”的根本原因在于执政集团背离了为人民谋利益的初心和使命，最终被人民和历史所抛弃。新时代，必须在马克思主义立场、原则、方法下，创新和丰富马克思主义理论成果，全面有效推进从严治党，开启治国理政的新征程，保持党在理论和实践方面的科学性和先进性，从根本上破解“历史周期率”。全面从严治党必须健全总揽全局协调各方的党的领导制度体系、加强和完善权力制约和监督体系、坚持“以人民为中心”，积极开展反腐倡廉等工作。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”[6]114中国共产党在革命、建设和改革的过程中始终积极汲取历史教训，以实事求是的理论精髓，直面执政过程中的问题和困难，坚持与时俱进，创新和丰富马克思主义理论成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导和推动着党和国家各项事业向前发展。

“我们有理由相信，经历了各种考验的中国共产党，一定能经受起执政和改革开放的考验，依靠党自身的力量，依靠人民群众的力量，彻底清除各种消极腐败现象，让历史周期率永远成为历史。”[20]2021年是“十四五”规划的开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，中国共产党必须在实践中推动马克思主义中国化进程，提高和创新治国理政的能力和具体方略。面对日益复杂的国内外执政环境和考验，中国共产党必须坚持马克思主义，增强政治忧患意识，全面推进从严治党，促进党在政治、思想、作风等方面建设的先进性，以创新意识不断探索跳出“历史周期率”的根本路径。维护和保障人民群众的根本利益，实现人民群众对美好生活的向往，促进社会长期稳定和繁荣进步，巩固党的长期执政领导地位，带领全国各族人民更好地建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。