浅析招才引智和招商引资的思考与探索

作者简介：孙晓玮（1988-），女，汉族，山东淄博人，中级经济师。主要研究方向：人力资源、招才引智、招商引资、创新创业等。

摘要：在当前经济飞速发展的新常态下，各地及各级政府秉持的发展理念也悄然发生改变，“人才”在经济转型升级中的地位越来越明显。对于各级政府来说，必须要清醒的认识到招才引智、招商引资的重要性。然而从现实情况来看，人才的流失是较为严重的，这对区域发展及企业成长造成的负面影响是较大的。怎样才能使得招商引资、招才引智目标切实达成，为企业、人才营造出合适的环境，这是当下必须要思考的问题，本文即从现实情况出发，寻找到解决问题的可行之策。

关键词：招商引资;招才引智;思考

我们国家正在推进经济转型工作，各级政府也认识到经济模式转变的重要性，将招才引智、招商引资工作放在重要位置。然而从现实情况来看，各级政府出台的招才引智政策对人才有一定吸引力，但真正留住人才却是更大的课题。对于企业而言，创业过程非常艰辛，但资金不足却常常限制了人才的发展。在工业园区中，有些企业已经形成较大规模，为了自身的长远发展会寻找更大发展空间;有些企业的发展则较为缓慢，最终沦为其他企业的并购对象。因此招商引资和招才引智工作是相辅相成的。

一、招商引资和招才引智机制的重要性

从地方政府的角度来说，招商引资一直都是重中之重，大项目的落户、资金的到位可以使得地方经济发展速度明显加快。然而在现阶段，人才竞争呈现出越发激烈的趋势。因而在展开招商投资工作时也要将招才引智切实做到位，如此可以获取大量的专业人才，并将更为先进的管理理念、管理方法予以引入，进而保证地方经济能够保持稳健发展。这里需要指出的是，招商引资、招才引智工作切不可隔离开，而是要选择合适的措施将两者结合起来，如此才能确保人才工作、经济发展真正实现双赢。比方说，近年来烟台市将工作重点放在了“双招双引”上，对现有的资源优势予以充分利用，将发展中心定位于中韩自贸区，权力推进项目引进工作，逐渐树立起城市品牌，除此以外，招才引智也得到了加强，这就使得经济转型升级顺利展开，而且人文优势也开始显现，这就为地方经济发展注入了强劲的动力[1]。

二、招商引资和招才引智之间的联系

地方政府必须要认识到招商引资、招才引智的重要性，若想保证经济转型目标顺利达成，必须要将两项工作切实做到位。在现阶段，政府秉持的管理理念已经出现了变化，这就表示其对资金、人才具有的内在关联性有了清晰的认知，资金得到保证后，人才方可获得良好的物质条件，流失概率自然就降低。拥有了人才方可保证资金得到充分利用，资本积累目的才能够达成，这两者间呈现出的是相辅相成关系。切实完成好招商引资工作可以使得经济发展更为稳健，而将招才引智工作予以有效落实才能保证地方经济发展获得更为坚实的基础。政府在展开工作时要做好两者同时抓，而且两手均要硬，如此方可对外来资本产生更大的吸引力，并使得人才能够真正留下来[2]。

三、招商引资和招才引智机制的工作的实效性

将招商引资工作切实做到位，可以保证地区企业顺利完成资金链融合工作，这样就可在市场中保持竞争优势，并使得区域经济发展速度持续加快。从政府的角度来说，若想使得经济调控目标顺利达成，必须要对招商引资方式创新予以重视，将市场导向功能切实发挥出来，为地方经济发展注入强劲动力。强化产业区的建设工作，保证资源配置是最为合理的，确保能够有效抵御出现的风险，进而保证经济发展更为稳健。政府要对外资加以充分利用，使得地方产业进入到快速发展期，选择开放型的经济发展模式，将评比机制予以引入，这样可以使得招商引资具有的实用性能够得到增强。招商引资工作的顺利展开可以使得地方经济发展速度加快，而通过招才引智则能够使得经济发展模式得到进一步创新。我们国家对人才的重视程度有了大幅提升，习总书记明确指出，各个地区要从自身的实际情况出发，制定出合理的人才发展战略，如此才能保证地区经济建设顺利展开。从烟台高新区的发展现状来看，2020年全年实现生产总值67.3亿元、通过成功举办2020年世界工业设计大会、“省长杯”工业设计大赛、第二届国际健康产业大会、国际招商产业园全球网络直播推介会、海外华人华侨双招双引推介会等一批具有影响力的重大活动，全年引进合同市外内资269.9亿元，实际到位市外内资达到56.6亿元，引进总投资10亿元以上项目15个、三类500强项目7个，长城自主创新基地首条计算机整机产线投产，创造了项目当年洽谈、当年签约、当年建设、当年投产的“高新速度”，在国家高新区评价年度综合排名中前进了10个位次，实现了历史性突破。高新区拥有的资源使得得天独厚的，而且在交通、区位、人文等方面具有明显的优势，只要能够对这些资源予以充分利用，则可使得招商引资、招才引智工作的效果更为理想。

四、有效加强招商引资促进招才引智的措施

（一）招才引智是招商引資发挥最佳效能的客观需要

从客商的角度来说，不管采用的是合作方式、独资方式，均要保证载体是满足实际需要的，地方政府是否完成好载体建设工作会对招商引资带来直接的影响。在面对市场竞争时，对人才的需求量明显增加，而载体建设、环境建设均是离不开人才的，想要保证招商引资工作真正具有实效，则要对招才引智予以加强。

1.招才引智是提高招商引资市场竞争能力的需要

招商引资工作面对的竞争压力是较大的，虽然政策竞争、资源竞争是不可忽视的，然而起到决定作用是人才。若想保证招商引资能够顺利展开，项目、产业、科技、人才等方面均要拥有一定优势。项目发展是以产业为基础的，而要产业发展则离不开对应的资源，地方将拥有的优势资源予以充分利用方可使得招商引资效果更为理想。资源是招商引资的重要载体，而要确保项目、产业的优势真正展现出来，最关键的就是科技、人才的支撑，从这点来说，竞争的焦点应该放在这两方面。招才引智工作的顺利展开可以使得企业获得所需的技术人才，其市场竞争力也就能够大幅提升。另外来说，当资金、技术、人才方面的实际需要得到满足后，项目标准才能得到提高，并带来更为理想的经济效益、社会效益。除此以外，借助外力还可保证技术骨干、管理人才的培养目标切实达成[3]。

2.招才引智是招商引资可持续发展的重要支撑

欠发达地区若想保证经济跨越式发展目标切实达成，必须要对招商引资工作予以重视，然而仅仅通过此项工作是无法消除落后面貌的。经济发展离不开人才的支持，为了保证经济能够实现稳定发展，要保证经济要素的配置是最为合理的，首先要切实完成好资金引进工作，通过资源、市场以及存量来换取所需的资金;其次要保证引智工作得到加强，如此能够获得人才、技术、经验。政府在展开招商引资的同时要将招才引智予以有效落实，尤其是要将关注的重点放在人才、智力方面，这样方可保证地方经济将来的发展获得更为坚实的基础[4]。

3.招才引智是改善招商引资软环境的重要举措

正式展开招商引资工作前，要针对投资环境展开全面评估，寻找到自身具有的优势，如此可以保证投资人的选择更为合理，招商引资的效果也更加理想。我们国家的改革开放工作正在深入展开，招商引资工作也有明显转变，请客商、找项目已经无法满足需要，需要重点关注的是高层次交流、多方位交流，相互间要展开更为深入的沟通，寻找到合作契机，保证双方利益均能得到保证。从招商引资方的角度来说，若想保证投资者能够产生强烈的投资意愿，要将投资载体的优势充分展现出来，合作、服务等方面的工作必须要切实做到位。展开招商引资工作时要将关注重点放在招情、招心方面，这是对客商、资金、项目予以引入的基础所在。为了保证招商引资能够顺利展开，应该要对招才引智作为重点，除了要加大引入的力度，并要通过有效措施保证人才能够留下来，而要达成这个目标，就要为人才提供合适的环境、服务，并展现出充分的注重，如此方可保证资金能够得到更为充分的利用，进而保证聚才兴业目标切实达成[5]。

（二）实行“招才”与“招商”并举，实现“引智”与“引资”双增

在经济发展的进程中，对资源的需求量是非常大的，而且人才资源是排在首位的，若想保证招商引资的效果更为理想，必须要将人才资源的支撑作用充分发挥出来。在对人才兴业战略予以实施的过程中，以人为本原则必须要落实到位，这样方可使得经济发展、社会发展更为稳健。这里需要指出的是，招才引智是以招商引资为载体，而完成好招才引智工作则可使得招商引智更为顺利[6]。

1.招商引资与招才引智要“两手抓”

资本流动要选择最为合适的目的地，而且秉持的原则为效益最大化。对于投资者来说，在对投资地点进行选择的过程中，人才资本是关注的重点，对于人才匮乏的地区来说，其拥有的投资竞争力时较弱的，若想使得此种情况能够切实改变，必须要对人才状况予以改善，确保人才水平能够有大幅提升。有些地区的招商引资难度是较大的，其对专业人才的需求也是极为迫切的，但是这种情况的改变是有一定难度的。如果能够引进高质量项目的话，配套人才必然会进来，技术、理念也会更为先进，而这对本地人才培养也会起到促进作用。因此说，展开招商引资工作时应该要对招才引智予以同等关注，对项目进行选择时，应该要将技术含量、管理水平等作为标准。在对资金予以引入的过程中，人才、技术、品牌的引进也是不可忽视的，保证相关工作能够更具实效性[7]。

2.拿出招商引资的办法来招才引智

从地方经济发展的现状来看，如果能够吸引大量人才的话，自身的发展速度也会出现加快。因而要将本地人才培养、外来人才引入切实结合起来，尤其是要寻找到可行的措施来保证人才流失问题能够切实消除，将招才引智工作真正做到位。具体来说，首先要认识到人才就是资源。在各类资源中，人才是排在首位的，而且此种资源无法复制，其具有的价值相较于土地、资金等是更高的，所以要将关注的重点从引入资金转移到引入人才上，确保在人才方面的实际需要能够得到满足。在对人才进行引入的过程中需要注意的是，人才缺口较大时要加大人才引进力度，即使人才资源较为丰富时，此项工作也是不可忽视的，如此方可保证在人才资源方面一直保持优勢。其次要通过合适的项目实现人才集聚目的。对项目进行建设的过程中，人才支撑是必不可少的，而且项目也可使得人才能够在合适的舞台上展现自我。项目建设这个契机必须要抓住，在此基础上完成好招商引资工作，选择最为合适的投资者，并保证人才需求得到满足。从资源开放性项目来说，人才通常是跟随在项目的后面，所以只要能够引进合适的项目，人才引进目标也就会达成。有些投资项目在人才方面的需求是非常大的，因而哪里拥有大量的人次，项目就会落户在哪里，因此说，拥有了人才也就能够对项目产生较大的吸引力。再次是利用已有的资源来吸引人才。从新经济理论的角度来说，在经济发展的过程中需要关注的要素共有四个，即自然资源、物质资源、人才资源、劳动力资源。在这当中，自然资源是不可流动的，剩下的三个资源均呈现出流动性。在经济发展的整个过程中，资金、人才均会产生一定的影响，所以要将已经拥有的资源优势予以处理利用，除了要对本地资源进行大力开发外，同时要加大宣传力度，使得本地资源能够为更多人知晓，如此可以对人才产生较大吸引力，投资项目也会逐渐增加。在依靠资源引才时，要做好对自然资源的科学规划，保证资源的永续利用，实现经济的可持续发展。推进经济发展，必须大力引进短缺的物质资源和人才资源，使经济要素得到优化配置。因此，要坚持“两种资源”物质资源与人才资源并重，招才引智与招商引资并举，切实重视人才的作用，加大招才引智工作的力度，为加快小康社会建设、构建社会主义和谐社会提供强有力的人才支持[8]。

（三）建立专门机构招商引资机构促进招才引智工作

要想吸引和留住人才，就必须为人才提供充足的资金。但是由于各地政府需要建设、发展的项目很多，资金的匮乏日益显现。针对这一情况，一些地方政府为了使民间企业的经营生产活动充分开展，建立专门的投资机构针对海外市场，积极争取美国、日本等发达国家的投资。通过专业的投资机构使外来资本的使用效率大幅度增强，最大程度上将外来资本转化为经济发展的动力。比如常州市利用招商引资机构使国外企业和常州市企业广泛交流和合作，不仅使国内企业经营管理水平向国际先进水平迈进，也培养了一批专业的技术和管理人才。这种方式的招商引资不仅促进了资本的增长，同时也储备了一大批优秀人才。专门的招商引资机构为跨国投资人和企业提供优惠的政策，增强对外资的吸引能力[9]。

五、结语

综上所述，只有优化投资环境，分析当前的发展局势，加大招商引资的力度，创新招商引资和招才引智的方式，同时注重联系当地产业，推动产业集群化发展，才能保证招商引资和招才引智的不断健全和优化，才能扩大经济优势，才能促进当地经济的良好发展。

参考文献：

[1].像抓招商引资一样抓招才引智[J].当代兵团，2017（05）：26.

[2]汪亦男.招商引资和招才引智的思考与探索[J].全国商情，2016（13）：54-55.

[3]李政.招商引资与招才引智[J].领导科学，2007（04）：15-16.

[4]莫之国.招才引智招商引资[J].湖北财税，1995（01）：46.

[5]周彩红.加强招商引资，增强经济实力，建设繁荣荣成[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2017，39（S1）：119-120.

[6]汪亦男.招商引资和招才引智的思考与探索[J].全国商情，2016（13）：54-55.

[7]刘奇.全力扩大招商引资  着力打造开放发展新格局[J].宁波通讯，2016（05）：14-17.

[8]汪鹏.创新招商引资方式  推动县域经济发展[J].北方经贸，2011（12）：44-45.