建筑工程造价超预算的原因与控制措施

郑武

（重庆渝信路桥发展有限公司，重庆 400060）

引言

随着建筑工程项目逐渐增多，工程项目投资金额也在不断扩大，很多工程甚至高达上亿的资金投入。因此，合理规划建筑工程中资金投入，并有效降低和控制建筑工程所需资金成本，在降低投资风险的同时，提升资金利用率，是当前工程造价管理人员需要思考的重要问题。工程造价是建筑工程当中非常重要的环节，造价是否合理，不仅影响工程质量，也在一定程度上决定了工程项目的成败[1]。因此，针对当前建筑工程造价超预算问题，相关工作人员应意识到这一问题的严重性，基于工程实际情况，制定可行的造价预算及造价管控方案，为后续工程的开展提供数据支持。

一、建筑工程造价超预算的原因

（一）预算内容缺乏合理性

造价预算对整个建筑工程施工起到重要的指导作用，因此需要加大力度对建筑工程造价进行控制，确保工程造价的合理性与可实施性。当前造成工程造价超预算最为常见的因素就是造价预算编制缺乏合理性。诸多方面因素都有可能对造价预算造成影响，任何一方面出现问题，都会对造价预算产生影响。预算编制人员的工作能力专业素质在很大程度上决定了造价预算的编制的合理性。预算造价编制是整个建筑工程的重要基础，因此要加大对工程造价预算编制的重视。

（二）受诸多因素影响

第一，建筑工程行业的相关政策会对造价预算控制产生一定的影响。第二，工程材料的市场价格浮动也会对工程造价预算产生影响，工程材料价格是受市场影响而变化的，会与工程造价预算产生差异。与其他行业不同，建筑工程具有一定的规模，需要较长的时间才能完成施工，在编制工程造价预算的过程中，要将现实情况下的各项条件充分考虑在内。例如，在市场价格发生加大波动时，需要相关管理人员对比工程造价预算，将价格的具体变动情况进行详细的记录，从中总结经验与规律，避免在施工过程中遇到问题。

（三）预算工作人员专业素养不足

人为因素也是建筑工程造价超预算问题的核心因素之一，相关的预算工作人员通常对工程预算工作开展的价值认知度不足。而以上问题的通常表现情况为，某些预算工作人员没有通过周密的解析亦或者是未对工程建设项目进行全面的考察，而仅仅借助个人的以往工作经验开展建筑工程的造价预算工作，这也导致超预算情况高频次的产生。因为建筑工程项目造价预算人员的专业素养存在着部分欠缺的情况，这也导致其在工作过程中大概率会出现不规范运作的情况，从而造成工程运作的实际造价与预算数额之间存在着相对较高的误差，这也很大程度上影响了整体建筑工程项目的运作周期。

（四）物料价格与施工技术

施工技术设置合理性与工程造价有着密切关联，如果技术设置得当，施工质量满足标准要求，不仅能够实现对建筑成本的有效控制，而且会因为无须返工而节省一定的成本。物料价格和预算定额价格有着密切关联，如果市场中的价格浮动相对较大，也可能会造成超预算的问题，所以需要做好价格分析和施工技术分析与设置等各项工作。

（五）建筑工程施工变更

建筑工程施工变更也会对工程造价预算造成一定的影响，引发建筑工程造价超预算问题的产生。主要是因为建筑工程建设任务中，时间急，所需要承担的工作量非常大，基于此，一些企业为了缩短工程周期，很多时候都是设计和施工一同展开，这样很容易导致工程的完整性及合理性根本不能得到保障，使得原制定的工程造价预算编制无法满足工程实际施工需求。另外，如果建筑工程施工方案存在一定的缺陷和漏洞，或者与建筑工程实际情况不符，这样在建筑工程建设期间，很容易产生变更。并且施工单位倘若没有及时上报有关材料，没有做出合理的解决，不仅会产生造价超预算问题的产生，对于建筑工程施工的进行，也会产生一定的影响。

二、建筑工程造价超预算管理优化措施

（一）应用现代化技术，革新施工思路

对于现阶段建筑工程而言，需要考虑以绿色建筑为主，在成本控制和造价预算等方面尽量保证合理性[2]。因此，工程人员可以借助现代化技术对其做出审核，采用信息技术进行处理和分析，对成本以及造价预算做出仿真操作，达到理想化的工程效果。比如，针对完善施工方案时，可以运用仿真技术进行模拟，降低施工过程中所产生的资金消耗，同时强化对成本控制的精准性和稳定性，减少因误差而消耗资金。其次，在控制施工成本和造价预算时，相关工作人员需要转变传统理念，践行绿色建筑管理体制，做好资金管理和配置，提升工程管理效果。最后应贯彻节约成本的原则构建动态化的财务控制。只有控制具体成本和造价，才能减少高于预算支出的情况，保证工程顺利展开。

（二）健全造价预算编制工作

第一，因为专业市场、政策条例以及所处环境始终处于不断变化的趋势下，这也导致建筑工程项目中所涉及的施工材料价格、规格等方面存在着显著的波动情况，这无疑也对造价预算编制工作人员提出了更为严苛的要求，换而言之，相关工作人员在深入探究具体施工材料的规格等综合信息的基础上，有效结合具体工作情况以及专业市场的变化情况等，第一时间进行差价的科学化调控。第二，建筑工程项目的造价预算编制工作人员需树立端正的职业态度，认真完成工程量、定额定价等多方面的工作，也需要深入到工程建设场地进行有效工程调研，从而为科学且规范地开展造价预算编制工作打下坚实的基础。与此同时，造价预算编制工作人员也需全面探究专业市场、政策条例等情况，以切实做好前期的工作筹备。

（三）优化建筑工程设计

优化建筑工程设计能够降低造价成本，获得更多的经济效益与社会效益[3]。在设计过程中需要合理编制预算，将工程各个环节的资金进行造价预算，以保证造价的科学性。在建筑设计期间，严格控制工程造价限额，保证工程设计的经济性、合理性、先进性。除此之外，还需要编制费用预算表，如果工程费用超预算，就必须及时制订针对性方案并加以解决。在实际的造价管理中，即使设计费用占比较小，也会直接影响工程造价的质量，因此，必须加强项目设计管理，有效提高工程造价信息资源的质量。

（四）健全工程管理机制

对于建筑工程而言，相关工程企业倘若想要获取更为理想的发展空间，则需要切实做好工程造价管理工作[4]。特别是需要持续健全内部的工程管理机制，如此才可以进一步实现对工程成本造价的科学化管控。在开展管理机制具体完善的阶段中，只有充分明晰责任主体，才可以让每一位工程人员都明晰自身的工作责任，以更好规范自身的工作行为，保障建筑工程项目造价预算管理工作的整体品质。对于工程人员而言，其只有严密依据规定提升工程施工运作品质，才可以有效规避品质问题的出现，从而全面管控好建筑工程项目的超预算问题。

（五）做好监督管理工作

管理部门需要在现有的现场管理机制基础上结合日常管理存在的各项问题和经验，展开管理机制的调整与完善工作，保证材料的采购和检验等各项工作能够高质量地落到实处，人员的各项操作能够得到有效管理，以防出现浪费资源或因人员操作不当而造成返工的状况。要对各环节工作的开展情况进行监督与管控，做好施工阶段的成本预算管理，对项目可能受到的自然灾害等不可控因素展开分析，在进行预算的过程中加强对该部分内容的设置与研究，做出针对性较强的调整方案，做好材料替换和其他方面的处理，以便降低不确定因素对项目造成的不良影响。同时，需要严格按照相关标准规范对人员操作进行监督，按照现场的施工情况展开动态化预算调整，保证预算能够始终与实际情况相符。

（六）推行工程造价动态化管理模式

工作人员需要对造价浮动的原因展开充分分析，并按照具体的分析结果制订处理方案，通过推行动态化管理模式的方式，按照价格浮动及工程调整等情况，科学展开造价管控工作。造价人员需要按照实事求是的原则进行有规律的总结与分析，明确价格波动情况，掌握相关市场价格信息和政策法规，为造价工作的开展奠定坚实基础；同时，需要将现代化的工作理念融入造价管理中，通过对信息技术的合理应用，提高造价管理工作的智慧化和智能化水平，确保数据处理能力和收集能力可以得到切实提高，造价工作的开展速率和精准度能够得到显著提升。造价管理人员应积极展开造价管理机制建设，保证造价基础效能，做好造价流程的简化处理，确保管理工作能够得到不断规范；应利用动态化的造价管理系统，从工程准备阶段开始，展开各项数据的收集和各环节的把控，保证预测工作能够得到高质量落实，为造价工作的顺利开展提供保障，从而有效控制超预算发生的可能性。

（七）对建筑工程造价的合理控制和调整

建筑工程造价预算是一项非常专业且与政策息息相关的工作，对建筑工程施工各个环节都有一定影响，为了避免产生项目变更等影响工程造价成本的问题，就必须对可能出现的问题进行进一步分析，以此来避免工程量大幅提升，进而也就可以防止工程造价超预算现象的出现。对于可能发生的设计变更问题，就需要相关造价预算管理人员及时对设计变更方案进行制定，同时需要对整个工程的造价预算制定相应的系统报告，以此来实现对变更项目的全面审核，最大程度避免设计变更问题，以此来降低对工程造价预算产生负面影响的概率。除此之外，工程造价管理人员还需要对工程造价预算的审核进行充分管理，对其管理过程进行科学的调整，以此来保障管理全过程的合理性，重点需要针对工程造价超预算问题进行重点控制，正因如此，为了避免产生超预算问题，避免影响到整个工程的投资金额，就必须根据实际的工程建设状况，针对工程造价采取科学合理的调整措施，充分发挥出造价预算的作用。

（八）预算编制人员专业能力和素养的提升

为了更好地达到建筑工程建设目标，充分发挥出投资的作用，强化预算编制水平，就对预算编制人员的专业能力和素养有了更高的要求，需要相关人员在掌握了足够的专业知识同时，还要对建筑工程施工、财务管理以及法务等知识有所掌握，从而更好地开展预算编制工作。

结束语

综上所述，现阶段借助科学化的工程预算编制可以对建筑工程施工资金开展全面调控，规避工程项目建设阶段中产生超预算的情况，以实现对工程运作资金投入的有效控制。建筑工程项目的造价预算管理人员需要掌握现代化的工程预算方法，并深入探究建筑专业市场的运作情况，对工程造价开展科学化管控，以切实推进建筑领域的长期平稳化发展。