县级融媒体中心建设的路径思考

2021-11-28马琳琳

记者摇篮 2021年3期

□马琳琳

一、县级融媒体中心建设面临的主要难点和挑战

当前，我国县级融媒体中心建设在省级技术平台和县级融媒体中心实践上都取得了不小进展，并探索出了若干种模式，但在建设过程中也存在资金投入不足、体制机制僵化、人才匮乏、历史包袱过重等问题，导致县级融媒体中心建设面临诸多挑战。

1.资金投入不足。当前，不少基层媒体表示，在县级融媒体中心建设过程中面临的阻力之一是经费投入得不到保障。近年来，传统媒体受新媒体平台冲击，经济普遍处于下滑状态。特别是那些日常经费来源为自主营收的媒体，单靠自身能力建设县级融媒体中心，基本无法完成。这种情况在北方地区县级融媒体中心建设中尤为突出。纵观目前国内建设比较成功的融媒体中心，基本上都是以地方党委政府的财力支持为坚强保障。所以，充足的资金投入、地方党委政府的全力支持是推动县级融媒体中心建设的关键因素。

2.体制机制僵化。一些县级融媒体中心建设过程中出现体制不顺、机制不活等问题，难以充分激发全部采编人员的积极性和创造力。例如，笔者所在的地区，融媒体中心是在事业单位整合的框架下组建的，虽然物理上实现了“媒体整合”，但同一单位存在着四种编制待遇，分别是全额拨款、自收自支、中心聘任、企业聘任形式，这也造成了人员队伍和思想状态的不稳定。不仅如此，聘用制人员与编制人员未实现同工同酬，收入差距不小，同时缺乏有效的激励约束机制，普遍存在“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，导致单位缺乏活力，员工缺乏积极性、主动性和创造性。

3.人才短缺匮乏。在县级融媒体中心建设中，“人”无疑是最重要的因素。但不少媒体在融媒体中心建设过程中都存在队伍老化、人才不足、流失严重的情况。以笔者所在的县级融媒体中心为例，新闻一线人才流失比较严重，近5年因考取公务员或因工作需要调离的人员近50人。

此外，在融媒体中心建设中，高层次人才尤其是全媒体记者、高端技术人才和产业营销人才严重匮乏，个别地区已经出现有平台无人才、有项目无人才支持的窘境。因此培养和引进具有专业能力的全媒型人才成为当务之急。

4.历史包袱过重。媒体融合的过程触及的都是关键性问题、深层次矛盾、最切身利益，绝不是新老媒体形态的简单相加。不少基层媒体在推进融合过程中，都存在历史遗留问题。可以说，这些历史遗留问题得不到很好解决，建设县级融媒体中心就无法轻装上阵。

二、县级融媒体中心建设的路径思考

1.明确县级融媒体中心建设方案。当前，我国县级融媒体建设进入了关键时期、攻坚时期。县级融媒体建设应稳中求进，不能盲目改革，主要还应在建设规模、功能实现、运行体制机制上充分思考，面向未来科学制定方案。

首先，要紧紧围绕党中央决策部署和宏观战略体系制订发展计划。以国家宏观战略为方向，能够有效保证在融媒体中心建设过程中形成从中央到地方、自上而下的新型主流媒体建设格局。其次，各媒体需要看清现阶段自身存在的局限性，认清方向、补齐短板。不能简单地照搬任何一种模式，需要结合本地区实际特别是原有传统媒体发展基础制定符合自身发展的融媒体中心建设路径。

2.打造精干高效的人才队伍。人才是媒体最核心和最宝贵的资源，也是县级融媒体中心建设的主要支撑。所以，建设县级融媒体中心，必须打造一支精干高效的人才队伍。要努力培养一批统筹大局、把握大势，勇于担当政治责任、社会责任，又掌握新媒体、熟悉互联网的复合型人才。要千方百计激活“人”的因素，实行人才培养和人才引进计划，让人员流动起来，给予特殊政策，引进高端人才。业务人员要实行全面的业务能力培训计划，建立人员能进能出、干部能上能下的机制。

3.建立科学的绩效评价体系。新闻媒体和其他行业相比有其特殊性，无论是节目还是栏目，无论是撰稿还是视频制作，无论是活动策划还是具体执行，集中体现在创新创造上，要有量更要有质，没有科学的激励机制和评价，很难长时期调动积极性。一些成功的融媒体中心建设案例，基本都制定了绩效奖励制度，引导从业人员多快好地干工作。像南方发达地区的新闻从业人员的薪酬待遇完全突破了地区事业单位工资限制，十分优厚。此外，要优化细化考核评估体系，完善绩效分配体系和奖励政策，坚持业绩导向，薪酬向一线岗位倾斜、向采编岗位倾斜、向关键岗位倾斜，充分激发员工的工作热情和创造力，从而解决苦乐不均、薪酬不均等一系列问题。

4.争取地区优质资源配置。县级融媒体中心建设要取得实质性进展必须以全社会关注支持为前提，要千方百计争取地区优质资源配置，让融媒体中心在运行之初就具有强有力的生命力。不少地区的党委政府都对融媒体中心建设给予了有力支持，解决历史债务，捋顺体制机制，支持发展多元产业，“扶上马、送一程”。

例如，个别地区将城市户外广告、地铁广告等资源全部无偿交给融媒体中心运营；还有一些城市，要求全地区各部门、各单位积极与融媒体中心对接，将官方网站、微信公众号、户外大屏、路牌广告等公共资源统一交给融媒体中心运营管理。

事实上，把优质公共资源配给党媒，不仅是对融媒体中心建设的支持，也会使党的舆论引导力、宣传力进一步增强。