优秀退役运动员创新创业教育制度研究

李莹

摘要：本文通过实际调查关于优秀退役运动员创新创业教育的现状，分析出在创新创业中会存在的问题，根据以往的成功经验制定出合理的制度，为今后优秀退役运动员退役安置等相关问题提供合理的理论依据。本文以优秀退役运动员创新创业教育制度为研究对象，采用文献资料法、实地调查法、访谈法、比较分析法、逻辑分析法、调查法进行研究，研究结果表明：对于优秀退役运动员的创新教育制度总结划分为综合教育制度、定向培养制度、政府辅助制度、职业生涯制度、经济补偿制度、自主创业制度、实习培训制度、培养深造制度八大类，目前在现阶段，经济补偿制度仍然是较为常见的一种制度，但优秀的退役运动员越来越倾向于去从事一个符合自己专项的训练工作，优秀退役运动员创新创业保障工作的各方面均需要改进，职业培训状况不乐观，但运动员对职业培训有着较高的意愿和需求，目前我国优秀退役运动员创新教育制度存在的主要问题是：优秀退役运动员目前接受的创新教育制度不符合其内心的期望，国家、政府扶持的创新教育制度力度不足，各种对于我国优秀退役运动员的创新创业教育培训制度还比较混淆，交叉点多，我国整体的运动员创新创业教育制度理论滞后，各种创新教育制度的保障工作和监管工作散乱，信息化平台欠完善，各种创新教育制度的培养时间和培养力度以及执行力度明显不足，保护优秀退役运动员创新教育制度的法律法规非常不健全，完善优秀退役运动员创新创业教育制度的构建需要从服务对象、管理与责任部门、保护政策渠道、目标目的、操作方法、监管办法入手，并制定具体的操作办法。

关键词：优秀退役运动员;创新创业教育;制度

一、优秀退役运动员创新创业教育制度存在的问题

1.优秀退役运动员就业安置问题的突出

绝大多数优秀运动会员都是少儿时期就开始专业性的训练，随着训练强度不断增加，在训练上付出时间越来越多，但对运动员们综合素质以及文化教育的培养长时间进行忽视，与同龄人相比，无论在文化上还是社会经验上都存在着较大的差异。特别在退役之后，这种差异更加的明显。

2.政策出台与落实之间的差距

国家体育总局为保障退役运动员的就业安置工作顺利进行，于2014年颁布了《国家体育总局关于进一步做好退役运动员就业安置工作有关问题的通知》^[1]。各省市、地区也以国家政策为依据不断出台了与当地实际情况相符合的政策，但总体而言，政策并没有得到全面的贯彻落实，应为退役运动员提供的各种保障并没有落到实处，造成了政策出台与落实之间的巨大差距。

3.优秀退役运动员创新创业教育制度的缺失

运动员的培养措施以及运动员的训练不能够优化整合，对于运动员进行提高文化知识、促进专业发展以及今后的退役的生活与发展尚未制定出一个更为科学合理的保障体系。

4.法规政策不健全

虽在一定程度上为优秀退役运动员提供了一些扶持和保障，但总体法规政策内容不够全面、体系不够健全是当前创新教育制度存在的主要问题之一。

5.管理体系不完善

通过专家访谈，针对目前我国在优秀退役运动员的创新创业教育管理体系的调查，发现并没有形成完善的管理体系。

6.缺乏绩效考核与激励机制

通过专家访谈，以及查阅相关的政策、文件，发现现阶段我国并未形成绩效考核和激励机制，各省市、地区对退役运动员创新创业教育政策的落实情况、是否有效保障了优秀退役运动员的创新创业教育等，均未能与政府的绩效考核挂钩，造成一些地方政府不重视优秀退役运动员的创新创业教育。

二、完善优秀退役运动员创新创业教育制度的体系

一是优秀退役运动员的创新创业教育制度，需要从国家层面和社会层面两方面入手，通过国家和社会的合作，进一步拓宽优秀退役运动员就业安置渠道;完善优秀退役运动员职业转换社会扶持体系建设;提升优秀退役运动员职业素养和职能，帮助优秀退役运动员做好职業转型;加强对优秀退役运动员的接纳和吸收，用包容接纳的心态欢迎他们的加入，并积极的提供适合的岗位和相关就业政策，不断构建完善的优秀退役运动员创新创业教育制度体系。

二是同时加大优秀退役运动员保障政策的执行力度，在优秀退役运动员创新创业、就业时，全面贯彻运动员的保障措施，为优秀退役运动员的创新创业、就业提供良好的环境。

三是继续加大宏观协调和指导力度.要重点发展其为典型示范，宣传推广其先进做法，并通过项目、资金、政策等资源杠杆，重点帮扶保障水平较低的省市，消除优秀退役运动员在创新创业教育中区域发展不平衡的现象。

四是继续完善政策体系，拓宽优秀退役运动员就业渠道.政策体系的完善，需要人社部门、财政部门、编办部门、教育部门等多部门相互沟通和协调，让每一名优秀退役运动员均能够进入到各行各业中，充分发挥其体育专长。

五是狠抓优秀退役运动员综合素质和职业发展能力建设。优秀退役运动员职业培训体系需要进一步完善和强化，建立起健全的优秀运动员职业转换体系，通过社会扶持，将职业转换和运动员的训练管理、文化教育、思想政治工作等有机结合起来。

在目前的政策背景下，对面临创新创业的优秀退役运动员，需要采取针对性培训，提高其综合能力和竞争能力，以适应公开招聘、考核等竞争方式的就业。同时要加强优秀退役运动员全面资料的掌握，更好的把握体育系统运动员群体情况，为运动员的文化教育工作开展，及其退役后的创业就业提供依据，提高其就业质量。更要结合运动员选拔聘用、保障政策落实等政策的研究，应用分析结果，为优秀退役运动员的创新创业提供理论参考。

参考文献：

[1]关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见[EB/OL]. http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n1701156/n1701206/1809596.html

[2]体育总局教育部财政部人力资源社会保障部中央编办关于深入贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的通知[J].青少年体育，2012，6（1）：1-2.

[3]陈丽佳.我国退役运动员就业安置的现状与对策[D].中南大学，2013.

[4]邓芝均，杨永晶，王军等.关于退役运动员再就业保障的对策思考[J].中国西部科技，2009，8（25）：66-68.