分析电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施

2021-11-27叶子青吴榆俊

魅力中国 2021年38期

叶子青吴榆俊

（国网江苏省电力有限公司丹阳市供电分公司，江苏镇江 212300）

一、导言

目前，随着国家经济的发展和人们生活质量的提高，人们对电力的需求量不断增大。如何确保电力的正常供应，确保人们的正常生产和生活成为了我们需解决的首要问题。一直以来，我国大部分地区的配网技术还处于比较落后的状态，难以满足国家经济迅速发展背景下人们的电力需求。因此，我们要加强对配电网的改革与创新，满足人们的电力需求，提升电力企业的经济效益，促进电力企业的长久、健康发展。其中，电力配网工程前期规划作为电力系统建设的重要环节，在电力系统建设中的作用不可小觑。我们要全面考虑电力配网工程前期规划的影响因素，提高电力配网项目的前期规划质量，确保电力配网建设项目的顺利开展。

二、电力配网工程前期规划的重要性

将电力配网建设工程看成是一个工程项目管理，针对项目耗费的精力与时间而言，倘若将项目策划、可行性研究、立项、论证、设计、建设、综合验收评估看作是一个整体，那么建设之前的前期工作在整体中约占70%，而建设过程在整体中约占20%，验收管理及后期评估在整体中约占10%。从整个工程项目的投资状况而言，工程前期规划对项目投资的影响达到了70%-85%，施工图纸设计对项目投资的影响在20%-30%，工程施工对项目投资的影响约为10%。由此可以看出，在电力工程建设中，工程前期规划的重要性十分突出，必须予以充分重视。

三、提升工程前期规划质量的有效措施

（一）加强工程前期工作管理力度

1.加强勘察工作

过去，在电力配网工程建设中，一些管理人员并不重视配网工程勘察工作，不事先了解和掌握施工现场的地质条件，导致土建施工中出现设计方案与现实情况不符的问题，需要对设计方案进行变更，从而延长了建设工期，增加了不必要的成本支出。因此，我们要做好配网工程设计现场勘察工作，通过对项目的地质条件进行勘察和测绘，掌握项目的现场情况，为项目施工提供一些准确的评价资料，并为项目的工程量计算提供准确、可靠的参考数据，合理控制好工程造价，提升企业的经济效益。

2.重视研究方案评审工作

在电力配网工程前期规划中，我们应注重项目可行性研究方案的评审工作，加强与设计院专家的协商与合作，不断完善配网工程的设计方案，提高配网工程的设计质量，为如期完成项目建设做好基础准备。另外，我们还可以采用专业的审查方法对施工设计图纸的合理性、可行性、经济性和规范性等进行评审，然后与专家协商与沟通，就一些不合理的地方提出建议，并及时修改，最后严格审查一些重点项目和大型投资项目，确保设计成果得到有效落实，避免设计变更问题的出现。

3.设立专项基金

在电力配网工程前期规划与建设中，我们应合理地控制好项目前期工作的费用，通过项目可行性研究编制投资数额估算，对项目建设的必要性、设计规模和项目方案等进行严格考察，并合理评价项目的整体状况。对于一些好的项目，批准其立项，同时充分了解立项项目的含金量。另外，在电力配网工程建设中，我们要抛弃过去“轻勘察、重设计”的观念，不断规范前期工程勘察工作，为施工现场设计提供有效的参考依据，确保工程如期完成，提高电网企业的经济效益和社会效益。

4.提升配网管理人员的综合素质

在配网工程前期规划中，我们要对项目的可行性进行研究。可行性研究作为一项综合、全面的工作，集管理、技术、经济为一体，不可能只依靠个人或一个部门来完成。因此，供电企业需要不断提升配网管理人员的综合素质，使配网工程项目规划更符合实际。基于此，在配网工作当中，我们要加强对管理人员的专业知识培训，使他们积极参加培训，总结自己的工作经验，加强他们之间的交流与沟通。另外，在配网工程前期规划中，我们应引进一些新材料、新技术，以确保工作质量，提高工作效率；注重客户的满意度调查，尽可能地提高客户的满意度；引入节能环保理念，以建设绿色、智能、安全、高效、经济的现代化电网工程。

5.加强招投标管理

在电力配网工程前期规划中，我们要加强配网工程招投标管理。首先，要扩大公开招标的范围，将工程建设、设计、施工、监理、材料设备采购纳入配网工程公开招标范围，不断完善与落实竞争机制，选用业务技能水平高、管理能力强、建设经验丰富的承包商，以减少工程项目建设中扯皮情况的出现，合理控制施工成本。在配网工程招投标阶段，可以通过增加投资效益、规范价格等措施来完善招投标工作，并本着“公正、公平、公开”的招标原则进行招标，为电力配网工程建设工作的顺利进行打好基础。

（二）不断完善工作制度和责任人考核机制

在电力配网工程前期规划中，我们要加强与相关部门的协调与沟通，同时签订相关合同协议，尽可能地减少工程施工中出现的一些变更，避免影响到后期工程建设质量。结合工程建设的实际情况，制订科学、合理的赔偿方案，依照赔偿方案进行谈判和赔偿，减少工程施工中的阻力。此外，采用一些激励机制，奖励表现好的管理人员，以激发专业管理人员的工作积极性，提升管理工作的效率；设立工作责任小组，合理安排管理人员的岗位工作，明确管理人员的工作职责，确保配网工程前期规划工作的正常开展和工程的后期施工质量；建立各级年度考核指标和个人指标，以充分发挥绩效考核的作用，使配网工程前期规划工作更加规范。

（三）建立完善的联系机制，加快规划进度

配网工程前期工作中的审批手续过多，并面临着规划用地困难等问题。对此，我们要加强与审批部门的协调，与其建立良好的合作关系，并建立各级领导联系机制，使他们明确自身的职责和任务，确保审批工作的正常开展。在配网项目前期规划中，我们应提前介入，在满足项目条件的情况下，做好配网与主网前期工作中的协调工作，不断简化配网项目前期工作的审查手续和流程。