农村配电网工程施工现场安全管理探究

梁国海

（广东电网茂名茂南供电局，广东 茂名 525000）

对于配电网而言，作为我国国民经济以及社会发展的重要组成内容之一，最近几年来，我国在配电网建设规模和投入方面的持续增加，使配电网整体发展成绩十分显著，但是城乡区域发展不是十分平衡，其供电质量依然有待于提升。由于农村存在特殊性，其配电网工程线路分布相对广泛，导致其施工难度出现增加，施工中会存在各种各样的隐患问题，要保证农村的供电安全和相关的供电质量得到全面的提升，要对施工安全管理工作引起足够的重视，并且在实际进行施工建设的过程中，现场安全管理是十分重要的，因此在本文中，主要对其存在的问题做出相应分析，进而提出一定的解决措施，保证配电网施工现场安全管理工作得到顺利实施，在此基础上促进我国电力事业快速稳定的发展。

一、分析农村配网工程建设施工中现场安全管理存在的问题

（一）由于缺少对现场安全问题的重视

为了能够保证施工建设顺利的实施，需要提高施工现场的安全管理工作，然而实际对农村配电网进行建设中，依然缺少安全管理问题的重视，同时也没有做好有关安全防护工作，在建设施工中，一些单位为了能够对施工成本进行降低，进而减少安全管理资金投入情况，这样会使安全设备的准备和安全存在不到位，必要的安全标志和警示标志无法全面设置，工作人员在施工的过程中无法对自身安全给予保障。此外一些施工单位为了能够在短时间内完成工程建设，便盲目追赶工期，提高施工速度，对安全管理岗位工作存在一定的忽视，这样会导致工程实际建设的过程中存在各种各样的问题，并不能满足实际施工需要，在日后进行供电的过程中也会存在不同程度的风险。同时一些建设单位和监理单位在实际进行施工的过程中，并没有采取合理的措施进行管控，只根据施工单位的自觉性是无法满足施工建设安全的有序进行。

（二）由于安全管理制度并不完善

一些施工单位并没有设置现场安全管理部门和工作人员，现场安全管理的专门结构监督和专业人员落实执行不严谨，在实际进行施工的过程中，由于并没有明确的设置奖惩制度，导致相关管理部门和人员无法进行警示和惩罚，同时工作人员自身的安全意识相对较为淡薄，安全管理工作并不能够有效的落实到实际工作之中，此外实际进行施工建设中，由于施工作业人员素质不是很高，直接导致施工建设中存在较多的安全隐患问题。

（三）由于安全管理工作存在不全面

在农村配电网进行施工建设的过程中，施工单位并没有对安全管理工作引起足够的重视，同时安全管理也存在不全面，所以在进行施工的过程中，对于相关设备和材料没有及时检测和维护，导致实际施工建设中存在各种各样的问题，进而引发安全事故，不仅无法保证工程的施工质量，如果问题严重也会出现人员伤亡等情况。此外由于配电工程是比较复杂的，现场安全管理工作必须要通过专业的人员进行，但是因为一些安全管理部门并没有设置相关的专业人员，无法对配电网工程进行及时了解，在进行施工的过程中，存在施工流程和环节不清晰现象，工作不到位，导致安全管理工作无法发挥出自身的作用。

（四）由于施工作业人员缺少安全意识

建设单位没有严格全面地进行安全培训工作，并且一些施工人员自身缺少安全意识，实际进行施工中无法严格要求自己，普遍存在习惯性违章行为，如果存在安全问题，不能科学合理的处理，导致其事故影响相对比较大。

（五）由于施工现场资料管理并不理想

在施工单位中，管理人员自身的素质参差不齐，致使施工现场的资料管理存在严重不合格，各级的安全和质量管理以及检查无法进行统一管理。

二、优化农村配电网施工现场安全管理措施

（一）提高认识

配电网实际进行建设施工前，施工单位要明确安全管理的实际作用，施工和建设单位要结合实际施工内容，从每个环节进行入手分析，并且还要结合实际情况，采取科学合理的安全防护措施，充分调查施工现场的实际情况，结合施工建设计划和工程实际情况，将施工质量和安全作为基础，科学的准备和安装有关的防护设备，在此基础上还要培训施工人员对设备的使用方法，保证其能够掌握和使用设备，在施工现场中，要采取“巡检挂牌制”的方式，一些关键的位置要科学的设置醒目的安全标志，并且通过专业人员进行定期巡查，避免由于他人不明施工现场情况出现误操作，导致安全事故出现，在每一个施工阶段中，还要采取严格的措施进行监督，寻找安全隐患问题，并且制定出完善的风险防治措施，最大程度上降低安全风险，开工前还要对所有的配电网工程建设管理和施工负责人进行安全警示教育工作，通过聘请安全专家采取讲解典型案例和看事故短片等方式进行教育，并且通过不断的检查和整改以及落实等，全面的提高施工单位的管理水平。

（二）完善现场安全管理制度

实际进行施工现场安全管理中，必须要制定出科学以及合理的奖惩制度，并且安全管理工作中还要做好科学评价以及评估，进而对建设单位和个人进行相应的奖励和惩罚，从而充分地发挥出强制约束的作用，保证其安全管理制度更加完善和优化，对其作业类别进行合理分配，提高施工现场安全管理人员的整体素质，重点防控停送电风险问题，明确建设单位运维人员的执行操作，施工人员不可以进行停送电操作，只有这样才能为工程建设安全稳定进行提供出相应的保障。

（三）将安全管理工作落实到实际中

在配电网工程进行建设施工中，相关安全管理部门要严格承担和履行自己的责任和义务，在施工现场做好施工建设监督，对施工安全器具进行严格检查，如果发现存在问题，那么需要进行及时更换，这样能够对器具的质量给予充分的保障。此外为了能够保证施工现场安全管理工作得到充分落实，还要制定出完善的安全管理逻辑路径图，完善质量管理制度的基础上通过提高警示教育和安全技术培训，保证其能够提高参建人员自身安全意识，并且结合现场的情况，制定出科学合理的安全管理计划和方案内容，将现场的安全管理工作充分的落实到实际中，保证每个施工环节都能得到有效的监督和管理。

（四）加强施工作业人员培训

在农村配电网进行建设施工中，现场的安全管理不只是安全管理部门和工作人员的责任，也需要全体施工人员配合，保证其作业施工人员的安全意识得到提升，建设单位还需要对施工现场作业人员的专业技术和安全知识进行培训，使其能够掌握更多的规范施工行为，避免施工过程中存在违章的情况。此外施工作业人员进行安全合理的培训，也能提高自身安全意识，提升安全技能和事故处理能力，如果出现安全问题，能够快速和准确地对问题进行解决，减少事故带来的损失。

（五）提高施工现场资料管理

制定出完善的配电网施工建设现场资料管理制度，对其所有施工需要的资料进行梳理和整合，并且在这个基础上编制出相关的目录和资料模板，通过组织施工单位资料人员的培训，对其现场的资料进行统一管理，提高施工现场资料管理水平，减少施工单位自身的资料管理压力，为农村配电网建设施工安全进行提供出相应的保障。

（六）提高安全监督工作

由于农村地区的配电网工程项目建设过程中，所涉及到的子项目相对来说比较多，在安全监管的过程中，也是存在比较大的难度，因此可以尝试建立起一些针对性的施工安全监督管理体系，项目监理单位和施工单位可以及时向每个子项目派驻安全管理人员，负责项目的安全监督管理工作。在实际进行施工建设之前，施工人员的安全防护措施是否到位需要进行检查，如果不合格是禁止进行施工作业操作的。在施工的过程中要检查施工人员是否严格执行了安全操作规程，如果发现存在违规的情况下，那么要做到严肃处理，日常需要加强对施工现场的巡视工作，及时排查现场存在的安全隐患问题，这样可以为施工人员提供出更加安全的环境。在此之外项目监理单位和施工单位还需要不定期地对子项目进行巡查，对于安全问题进行及时整改，为施工顺利进行提供出安全保障。

（七）提高危险源的辨识和应急能力

针对于配电网工程而言，其施工单位需要积极的组织专业的人员对各个子项目的施工现场进行全面的勘察，结合施工现场的实际情况，综合分析可能会存在的危险源，其中主要包括环境因素和地形地貌以及气候等相关的因素，要对其做出全面和综合的分析。如果危险源可以采取相关的措施进行排除，需要安排专业人员进行负责，如果危险源无法及时地进行排除，那么需要制定出完善的解决措施，使其能够在一定程度上降低对项目施工带来的影响，并且还要制定出科学合理的应急措施，如果存在紧急情况，那么要及时启动预案，快速做出反应，严格控制事态发展情况，有效降低事故带来的影响，避免人员出现伤亡。

总结：总而言之，在农村地区中，配电网工程施工现场的安全管理工作难度相对比较大，并且所涉及到的范围十分广泛和管理项目较多，安全管理部门必须要对其引起足够的重视，同时不断地去提高安全施工教育和培训工作，对其监管责任进行严格的落实，提高危险源辨识工作，制定出具有针对性的安全管理措施，只有这样才能更加全面地保证施工人员自身安全。