共同体视域下大学生公寓治理现代化的实践路径

高晗雯

（台州学院，浙江 台州 317000）

党的十九届四中全会提出：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题［1］。高校公寓治理作为高校治理现代化的有机组成部分，也需要在此背景下积极回应，逐步实现自身的现代化转型，通过现代化的治理来应对未来的不确定性。

一、大学生公寓治理现代化的现实作用

高校公寓是大学生日常生活与学习的重要场所，也是大学里面的一个小单元。公寓的治理关系到学生的健康成长，关系到学校正常的教学与生活秩序，也关系到高校与社会的稳定。实现高校学生公寓治理现代化，必须遵循合理的价值逻辑，既要坚持社会主义的办学方向，又要充分尊重学生的成长成才的规律，融合“治”与“情”，构建大学生公寓共同体。

（一）有利于提高大学生自我管理的能力

公寓是大学生日常生活的区域，在公寓治理方面，管理者要坚持以学生为中心，坚持用户理念，完善现代化治理体系，提升大学生的文明养成，提升大学生的自我管理能力。

（二）提升高校公寓的精细化管理水平

大学生公寓引入现代化治理理念，从不同层面，不同方位和角度突破粗放型的管理模式，提升管理者的综合素质，通过舆情导向、党团活动等方引领大学生的思想建设，提高公寓治理的精细化水平。

（三）加快高校治理现代化进程

由于大学生数量多，每个人的生活习惯、价值理念各有差异，因此，大学生公寓治理也是高校治理现代化的重点和难点。大学生公寓现代化的顺利开展，有助于加快高校治理现代化的进程。

二、高校学生公寓治理的现状与难点

高校的学生公寓存在人群密集、人员流动性大、综合性强等特点［2］，结合学生公寓管理具有服务性与育人性的特点，从共同体角度出发，学生公寓治理存在以下难点：

（一）公寓治理机制的滞后

高校的公寓管理都有相应的制度和流程，但是存在以下问题：一是随着高校与高校后勤改革的深化，公寓管理的制度却没有及时跟进，存在滞后的问题［3］。二是缺少预警与应急等机制，如遇上突发事件，公寓管理人员无法及时有效地处理。三是学校往往重视学生在教学、竞赛、社团等方面的表现，而忽略了他们在公寓的表现。

（二）学生自我管理的缺失

大学生在公寓中应发挥自我管理的作用，培养自主意识和管理意识。但实际上，存在学生管理人员流动性比较大；学生在公寓的管理一般仅仅完成卫生与安全检查的工作，工作的方法和方式比较单一；学校对大学生自我管理的支持力度不够，缺乏相应的制度等问题。因此，学生的力量无法最大限度的发挥。

（三）公寓治理模式的陈旧

随着信息化进程的加快和大学生对智能化需求的不断增强，大学生公寓管理模式也需要跟上步伐，实现信息化与现代化。但是在实际中，公寓的管理是高校公寓的服务人员配比比较低，人员整体的素质也有待提高。公寓管理的智能化水平较低，公寓管理还是沿用了传统的管理模式，大数据和信息化的水平不够，管理效率较低。

（四）各部门的协调不顺畅

高校公寓除了是学生休息的场所，也是学习交流、文化传播、举办活动的场所，因此，高校公寓治理涉及后勤管理部门、学院、学工部以及保卫处等多部门。在实际工作中，存在各部门之间由于信息不通畅，资源无法共享，导致合作受阻；公寓的校园文化与社团活动存在走过场、流于形式等问题，公寓无法发挥应有的育人功能。

综上所述，从共同体视域来看，高校要尽快建立公寓治理现代化体系，加强公寓治理现代化能力，才能真正完成“管理育人、服务育人、环境育人”的重要任务，为大学生创造健康良好的环境。

三、共同体视域下大学生公寓治理现代化的实践路径

大学生公寓全面开展治理现代化，在全员参与、各部门协调一致的基础上，充分运用大数据平台，发挥大学生的能动性，建立公寓共同体，为大学生创造良好的生活环境，展现高校的新面貌。

（一）高校公寓治理现代化的原则

1.合法性

高校学生公寓治理是高校治理体系的重要组成部分，与国家、高校的法治进程是密不可分的，要充分发挥法治建设在公寓治理的保障作用。因此，高校学生公寓治理现代化要具有合法性。

2.合理性

高校学生公寓治理现代化既要执行公寓管理的各项制度，又要以大学生为中心，充分尊重和关爱大学生，把法治与人情有机结合，做好服务育人工作，在爱护大学生的健康成长的同时也积极保障大学生的合法权益。

3.智能性

当前，网络信息技术的快速创新应用使得国家治理趋于信息化、数字化、智能化，数字空间、网络社会成为人类活动的重要场景。高校公寓作为青年学子的聚集地，在智能性方面要走在时代的前列。

4.联动性

实现高校学生公寓治理现代化需要包含了后勤、学工部、信息中心、团委、二级学院等多个部门加强联动，互相合作，信息共享，才能在第一时间发现问题、妥善解决问题，切实提高高校学生公寓治理能力现代化。

（二）共同体视域下大学生公寓治理现代化的实践路径

1.推进法治理念，健全评价体系

在全面依法治国的大环境下，法治是高校公寓治理现代化的基本方式和理念。在治理过程中，一方面高校要遵循法治的普通要求和价值理念，另一方面也要尊重高校公寓与大学生的实际情况与合理诉求。

第一，加强法治思维与理念。高校公寓应开展多渠道的法制理念、法治常识的培训与学习，提高管理者与大学生的法治意识，体现出公平民主、自由平等的社会主义核心价值观；同时通过竞赛、舞台剧、演讲等形式开展法治宣传，使之深入人心，形成浓厚的公寓法治文化氛围，打造和谐正义的公寓形象。

第二，完善各项制度。制度建设是现代化治理的核心内容，随着高校后勤改革的不断深入，各项制度需要随之更新完善。例如，完善应急预警机制，及时高效地应对各类突发事件；建立学生申述制度，开通学生的诉求渠道，维护他们的合法权益；实行校内的法律咨询机构，提高公寓矛盾纠纷的法治化解能力。

第三，健全评价体系。在公寓治理现代化中，需要通过一系列的评价体系保障其顺利开展。从高校相关部门、公寓管理者与学生等三个层面出发，明确评价的指标与权重，以有效、科学、操作性强为原则，建立高校公寓的评价体系，定期进行考核，及时发现、解决问题。

2.以学生为中心，建立纵向管理

公寓的主要功能就是为学生做好服务工作，很多环节与学生息息相关，因此大学生是高校公寓治理中的主体，以合理性为原则，鼓励大学生参与到公寓管理中，充分发挥他们的主观能动性，做到全程育人。

第一，成立学生公寓管理委员会，形成从学校到学院到学生公寓管理委员会到学生的四级管理模式，在相关老师的具体指导下，围绕公寓治理现代化的中心工作，充分发挥公寓管理委员会自我教育，自我管理的功能，为大学生提供一个自我展示和实践的舞台，同时开展培训、定期总结，充分发挥这支学生队伍的作用。

第二，加强对大学生自我管理的教育。大学生要为将来的职场打下良好的基础，就需要有良好的自我管理能力。从进校到毕业，低年级的大学生需要做好时间的管理与规划，高效率地学习知识；制定科学的职业规划，明确学习目标与计划，找到奋斗的动力。高年级的大学生要摆正就业心态，积极求职。

第三，健全学生在公寓的考核机制。高校要充分重视大学生在公寓的各方面表现，包括他们在公寓的学风，文明养成、人际交往等能力。因此，高校要以此为抓手，建立健全大学生在公寓的考核机制，将此列入学生的考评中。

3.利用大数据，打造智慧公寓

当今信息化的时代，大数据已经应用在各个领域与层面。高校是青年学子的聚集地，是富有朝气和创造力的场所，高校公寓要紧跟时代，打造智慧的公寓共同体，推进全方位育人。

第一，完善配套设施，打造智慧公寓。针对公寓的智能化需求，将公寓的管理系统、学生门禁系统以及用电系统进行整合，实现智能调配公寓、加强公寓的安全管控等。例如可以根据学生的生活习惯（晚睡、早睡等），智能调配公寓，减少公寓的矛盾；学生进出公寓采用人脸识别，精准地管控寝室出入；建立访客登记、钥匙借用等功能，简化日常管理。

第二，建立大数据平台，实现资源共享。以公寓为圈层环境，建立包括校园资讯共享、部门服务、社团活动等在内的互动平台，加强线上与线下的联系。从学校层面出发，管理者充分利用这些数据，协助做好学生的日常管理与服务工作；从学生角度出发，可以及时获取校园资讯，解决生活的小问题。

第三，建立高素质的管理队伍。智能公寓需要一支高素质的管理队伍，在思想教育、智能系统操作、岗位职责等方面开展针对性的培训。充分调动他们的工作积极性，鼓励他们全心全意为学生做好服务工作。同时加强辅导员进公寓制度，鼓励辅导员深入学生公寓做好教育管理服务工作。

4.做好公寓品牌，加强横向联动

高校公寓管理涉及后勤管理部门、学院、学工部以及保卫处等多部门，需要大家根据联动性的原则，通力合作，完成各自的职责，发挥各自的优势，实现全员育人。

第一，实现信息共享与互通。高校各部门与学院利用大数据实现实时的数据共享，可以精准、及时地了解到大学生在公寓的动态。同时各部门与学院加强沟通交流，互相配合，协同育人，提高公寓学生工作的时效性与效能。

第二，做好公寓文化品牌。高校要积极推进党团组织、学生社团等工作进公寓，借此打造一批优秀的公寓文化品牌。通过座谈、文化活动、宣传等方式，大力弘扬主旋律，面对热点要点主动发声，化解疑虑，充分发挥校园文化在公寓治理中的重要作用。

第三，建立党组织联动、院处协同配合的联防联控工作体系。高校公寓积极实施“三性三进”的措施，具体为坚持大学生的主体性、加强公寓工作过程的互动性、提升公寓工作方法的合作性，引导全体教师进公寓工作、党员先锋作用的发挥进公寓工作、思想政治教育工作进公寓工作，切实加强公寓工作的横向联动。