增强基层医院党建和思想政治工作实效性的再思考与分析

孙萌

（江苏省南京市建邺区南苑社区卫生服务中心，江苏 南京 210019）

引言

基层医院的党组织在整个组织构架中占有非常重要的地位，其开展的党务工作对单位的整体形象、思想引领和政治立场有着非常重要的直接影响。因此关注党建和思想政治教育的实效性是基层医院工作的重中之重，只有提高基层医院党务工作人员的思想意识、业务水平才可以多层次和全面化的提高工作的实效性。近几年市场经济发展非常迅速，部分基层医院出现了重业务轻党建的情况。而医疗改革确立了公益性就是社区基层医院最主要的发展方向和开展各项工作的核心内容。基层医院除了要满足群众对于医疗方面的要求，而且还要凸显公益性质，进一步拓展和创新医疗卫生工作的思路，发现基层医院党建和思想政治工作中的不足，以此来发挥基层医院党支部的战斗堡垒作用。

一、基层医院开展党建和思想政治工作的重要性

目前医疗制度改革不断推进，党建和思想政治工作的作用和地位也越来越突出，如何能将这些工作的实效性提升已经成为基层医院工作开展的重要内容。首先，基层医院本身属于医疗卫生行业，其具有公益性的特点，要求能够服务大众的同时，充满发挥出党的精神、价值引领等多种作用，树立起基层医院公平、公正、诚信良好形象；

其次，社会经济得到了飞速的发展，医院的基础设施和物质水平得到了飞速提升，但是部分医务人员的职业素养和思想政治水平还需进一步提升，这也在一定程度上影响到了医疗卫生发展，充分贯彻为人民服务、以人民健康为根本的理念还不够深入。而增强基层医院党建和思想政治工作实效性，可以在一定程度上帮助医务人员意识到运用自身价值提升集体价值，提高为他人服务、为社会做贡献的意识和态度，关注救死扶伤的工作价值；

最后，基层医院提升党建和思想政治工作的实效性可以充分调动起党员的工作热情和主观能动性，并能够对医院未来发展进步产生积极影响。医院职工的思想和意识在时代发展过程中也经历了一次次洗礼，医院职工本身所承担的社会责任非常重大，以保障人民生命和治病救人作为自己义不容辞的责任。因此党建工作和思想政治工作的开展能够促使党员在工作和生活上都起到先锋带头模范作用，也能推动医疗卫生发展。

二、基层医院党建工作面临的问题

（一）需进一步发挥基层党组织领导核心的作用

需进一步加强党员职工不定期思想政治教育工作、专业技术培训和职业道德教育；由于医疗卫生体制改革发展非常迅速，不同的价值观念渗透进我国的基层医院，这无疑是对基层医院开展党建和思想政治工作的挑战。部分基层医院的党务工作人员自身的思想意识水平参差不齐，坚定的思想意志在受到一定的冲击后的反应是否坚定，就容易导致其在发展过程中受到周边环境当中非主流价值观念的影响，进而出现了在党务工作中不主动、不积极的情况。

（二）需进一步加强科学管理体制

基层医院所开展的党建工作建设受多种因素影响不能深入细致地开展，而在该制度管制下的党员行动力缺乏，在运行过程中缺乏更有力的科学性和实效性。其主要表现为：一是党务工作制度过于宽泛。党务工作制度缺乏与现实情况相结合。党务工作人员在进行工作的过程中缺乏完整的考核制度与考核目标，而且每个工作人员之间缺乏较为顺畅的沟通和交流，导致工作的实效性不断下降；最后由于部分基层党组织在民主管理方面的规范性不足，导致有些制度流于形式，最终的工作体系无法呈现出规范有序的状态。

（三）需进一步重视思想政治工作的开展

基层医院在管理过程中过于重视法律、经济以及行政方法来约束干部、职工，并没有完全发挥出党的领导作用和价值引领作用。同时基层党建工作模式和工作思想呈现出过于传统的状态，以上面组织领导安排任务，下面员工配合为主，无法将医院业务工作与党建工作完美地结合起来；另外党建工作活动的开展也没有完全体现出基层医院本身的行业特征，开展工作的创新性和活力不强，无法有效将党员干部的积极性调动起来。而且党建工作和基层医院的核心业务融合渗透相对较差，无法保障基层医院自身的发展和进步。

（四）需进一步提升基层医院党政干部党务素质

党政干部自身的素质会影响到基层医院开展各项党务工作和思想政治工作，同时党务干部的能力和“钉子精神”都会在业务的质量和精细化程度上有所体现。目前基层医院的党政干部基本上是有本医院内的业务骨干或职能部门当中的具有较高领导地位的工作人员兼任，大部分工作人员仅关注自身的业务和本职工作，把党务工作定义为“副业”，不积极学习党务知识、开展党建工作也不主动、不定期联系群众。最终导致基层党组织在凝聚党员、群众的过程中效果较差；另外大部分的党政干部自身缺乏专业化的培训，没有较为扎实的理论知识基础，在党建工作方面上专业能力水平不高，无法充分提高党建工作的实质性效率和质量，这也使得基层党组织的政治影响力被削弱。

（五）需进一步深入开展党务工作

基层医院的党务干部以及职工对于党务工作的开展存在着一定的误区，尤其是基层医院的发展是以业务为指导，导致部分党务干部和行政业务领导缺乏关注党建工作，过于重视业务工作。总的来说表现为：无法完全执行党建工作的相关任务，认为思想政治工作和党建工作缺乏刚性指标，没有实际的绩效和质量效果，自觉或不自觉的淡化党务工作。

三、增强基层医院党建和思想政治工作实效性的策略

（一）增强基层医院思想政治工作的实效性策略

1.培养职工的政治素养

在基层医院培养专精党建人才可以将党建工作的实效性充分发挥出来，这也是基层医院开展思想政治工作必须要关注的内容。在政治素养培养方面必须要把新时代中国特色社会主义思想作为基础和指引，坚持用党的标准对自身的言行举止和个人发展进行监督，时刻将党的方针和思想策略作为引导自身发展的关键，明确个人利益要服从集体利益。只有做到以上几点，才能把自身的政治素养提升，促使基层党组织充分引领他人思想和政治素养。

2.培养法律意识

思想政治工作的实效性提升不仅需要党务干部和职工拥有良好的政治素养，还需要关注党务干部与职工法律素养的培养，将法律意识和思想政治相结合，进一步提升党建工作的作用和影响。首先党建干部和党建工作人员都应当注意自身的言行举止都要在法律范围之内；其次要严格遵守法律，了解自身的法律责任，并利用法律来维护自身的合法权益和强化工作职责。

3.加强业务能力和思想道德建设

医院开展思想政治和党建工作，主要是为了能够提升职工个人的业务能力、道德素养、职业道德，避免在工作之中存在不良的风气，提升医院的精神文化层面的环境和营造良好的氛围。在宣传党建工作和开展思想教育是需要严格关注其核心的工作标准，绝对不能做出违反政纪、党纪以及国家法律的事情。还要鼓励工作人员积极学习有关党建和思想政治工作方面的知识内容，成为他人的模范引领。

（二）基层医院党建工作实效性提升策略

1.建立健全基层医院党建工作管理体制

基层医院应当坚持把工作重心下移，通过加强关注基层党组织建设，抛弃轻视党建工作而过度重视业务的思想意识，建立起经费保障制度，确保党建工作的开展，有充足的经费来源；另外要将权力监督和运行机制进行完善，不断推动创新反腐倡廉制度，避免出现腐败风气；最后则是要将党建工作的考评机制和相关目标进行规范，以此规范党建工作人员的各项行为，提升其业务能力。

2.以考核驱动党员干部

思想意识水平在一定程度上影响着行为，同时也会对办事效率产生较大的影响。目前基层医院在发展过程中存在的执行力不高的情况，基层党组织更应当在建设方面注重以下几点：一是要关注基层医院党员自身的思想意识和作风强化，要求将整体的政策执行意识和行动效率提升，着重关注政策和方针执行的实际情况。主要利用集中学习、交叉检查、发言交流等多种方式来提高执行力，要能在思想上和行动上都能体现出不拖沓、不推诿、不拖延意识和执行能力，运用这样的方式来保证医院的重点工作效率和质量都能提高；还要将考评制度落实和健全。让广大基层医院员工能够在考评制度的引导下来提高各项决策的落实程度。同时也要保证决策的科学性、民主性，这样才能使得决策得到落实和拥护。

3.将基层医院党建工作与其业务相结合

党组织应当关注与群众密切展开联系，同时注重将业务骨干培养成为党员和把党员培养成为基层医院的业务精英这样“双向培养”工作的开展，尽可能减少出现优秀党员流失的情况。同时也要关注党组织队伍的进一步发展，不断接收和吸纳新党员，促使党组织得以提升其活力。

4.规范培训工作和定期开展学习交流

首先，要将基层医院党组织干部管理队伍的理论与政治素养提升。尤其是要关注基层党务干部的培训工作开展，利用系统化的培训和知识学习，才能稳步提升党务干部队伍的理论基础和党性。以此充分发挥出党组织的价值引领和带头作用，保证各党员都能时刻以党的根本宗旨作为自己的思想引领，在工作当中树立优良的作风和全心全意为人民服务的理念。可以通过上党校、举办培训班和定期开展讲座等多种形式，提高培训工作的实效性；另外还要关注每一位党员的理论素质和业务能力同步提升，使其责任意识在这个过程中树立起来。

结语

基层医院开展党建工作和思想政治工作是需要长期坚持才能看到效果。目前我国经济社会发展步入了新的阶段和新的层次，医疗行业也在积极推进改革进程。因此医院的党建工作和思想政治工作的开展更应该把握医院未来的发展方向，确定医院的性质和职能，保证每一个员工都能树立起“为人民服务”的理念和态度。总的来说基层医院更应该发挥出党组织本身的价值引领作用，关注党务工作定期开展，同时与基层医院的实际情况相结合，对当前党建工作和思想政治工作开展过程中所存在的诸多问题和困难进行分析并解决；最后应当关注劳务工作人员的道德素养、职业素养得到稳步提升，促使党组织思想政治工作和党建工作可以提高其质量和实质性的效率。