浅谈新时代群众路线在国有企业中的实践——以江苏石油践行群众路线为例

谈东平

（中石化江苏连云港石油分公司，江苏 连云港 222000）

党的十九届五中全会指出，我国已经开启了全面建设现代化的新篇章，迈进了中国特色社会主义新时代新阶段。在这一新时代新的历史方位下，中国特色社会主义新的更伟大的宏伟目标就是要“强起来”，就是要实现中华民族伟大复兴、实现人民共同富裕。国有企业是我们“强起来”从而实现中华民族伟大复兴、实现人民共同富裕的重要力量，是我们党执政治国的重要基础。新时代新阶段，稳定发展好国有企业更为重要。稳定发展好国有企业必须要坚持党的领导、必须要坚持群众路线。国有企业坚持群众路线，既是巩固党的执政基础的基本要求，更是推进国有企业改革发展的重要法宝。因此，新时代新阶段在国有企业中进一步践行群众路线有着十分重要的现实意义和方法指导。

一、群众路线是国有企业改革发展的重要法宝

（一）群众路线是坚定国有企业政治方向的重要保障

国有企业是我国国务院和地方人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。国有企业的性质是全民所有制企业的性质，本质就是企业生产资料归全体人民共同所有的企业。国有企业其本质姓“社”，其政治方向就是走新时代中国特色社会主义道路、举新时代中国特色社会主义旗帜。保障好国企的政治方向，一方面是加强党的领导，另一方面就是要坚持群众路线。国有企业坚持好群众路线，就是落实全体人民共同所有，保障好企业姓“社”本质；就是服务于人民，为维护最广大人民利益不懈奋斗；就是紧紧依靠人民群众，发挥好人民群众的主体性以及主观能动性，推进好国企改革发展。

（二）群众路线是强化国有企业党的领导的重要举措

习总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。当前国有企业的各个治理环节已经充分融入了党的领导，企业党组织已经内嵌到公司治理结构之中。强化国有企业党的领导，一方面是要加强党的自身领导，另一方面更重要的是要坚持群众路线，落实党全心全意为人民服务的根本宗旨。在国有企业的日常经营和管理中，党要积极组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民全力实现共同富裕，带领人民不断创造美好生活。

（三）群众路线是推进国企改革发展的重要动力

马克思唯物史观认为，创造历史的根本动力就是人民群众。群众路线就是马克思认识论和历史观的基本体现。毛主席早年就指出了，群众的力量是我党取得胜利的奥秘所在:只要依靠人民,相信人民群众无穷无尽的创造力,和人民打成一片,这样任何困难都能克服,任何敌人都能击垮。国有企业的改革发展中资本、设备等要素固然很重要，但群众这一人的要素更重要，是改革发展的本源。国有企业改革发展必须密切依靠群众。依靠群众就意味着增加企业员工的参与程度，提升员工工作的积极主动性，促进企业改革发展。

（四）群众路线是提升国企员工归属的重要纽带

企业的日常管理、经营生产以及改革发展都离不开群众的情感归属，群众的情感归属反过来也影响着企业的生存和发展。践行群众路线企业如鱼得水，脱离群众则企业如同无水之鱼一般。一些国有企业在发展过程中只注重提高企业工作效率，忽视群众路线的开展，其最终结果会导致企业员工流动率不断升高，严重时甚至会影响正常运作，对企业未来的发展造成很大的阻碍作用。践行群众路线的企业则根据企业发展的需要给员工提供必要的资源，帮助员工实现自我价值。员工在践行群众路线下，积极参与到企业发展中，实现共同的成长、达到员工与企业共同发展。员工也深深感受到企业深厚的归属感。践行群众路线将会使员工在工作劳动过程中产生自觉的主人公意识，对企业产生强烈的情感归属，进而更加推动企业的成长与发展。

（五）群众路线是夯实国企企业文化的重要组成

每个企业都有着自身的企业文化。国有企业作为肩负特殊使命的企业，有着相对特色的企业文化，而这一特色的企业文化要体现出以人民为中心。国有企业的企业文化和群众路线有着许多的共同点。首先其对象都是群众，以促进企业的持续发展为目的，通过对群众的思想行为进行管理方式手段。其次面对的问题和解决的办法基本一致，都需要激发群众奋斗拼搏的精神，积极为企业的发展不懈努力。群众路线和企业文化可以说是相互关联、相互作用，相互促进、竞相生辉，践行群众路线是打造良好的企业文化重要组成。

二、在国有企业发展中积极践行群众路线

群众路线是国有企业改革发展的重要法宝。中石化江苏石油分公司是隶属中国石化的一家典型的省级国有企业。公司在日常改革发展中对如何坚持党的群众路线进行了认真思考和积极实践。通过实践，江苏石油感受到除了加强群众路线的理论学习、树立以群众为主的指导思想外，最重要的是在实际工作中积极践行群众路线，深入群众、深入一线、关爱员工，增强企业的向心力、凝聚力。

1.积极走入群众，开展党员联系油站活动。江苏石油公司2016 年开始实施党员联系油站活动，制定了《党员联系油站工作制度》，践行群众路线，形成了“机关服务基层、党员服务群众”良好氛围。通过党员联系油站，创造性地达成“站站有党员”，确保党的组织和工作在基层“全覆盖”，切实帮助油站和群众解决实际问题，提升企业经营和管理。党员联系油站采取1 名党员联系1-2 座油站，每月至少开展1 次活动。活动内容包括“十个一”即：组织一次宣讲培训、进行一轮员工访谈、征求一次改善建议、参与一次营销活动、开展一次油站诊断、想出一个实用点子、挖掘一个基层典型、讲授一次微型党课、实施一个“双培养”计划和提交一份书面报告。

2.强化服务群众，实施干部定点联系油站。石油销售企业是危化品经营企业，加油站工艺流程、设备设施、油品进销存相对复杂，安全工作不容忽视。加油站员工受条件制约难以做到技能全匹配。对此，针对油站安全重点工作，江苏石油开展党员干部全面服务好基层一线工作。2008 年起实施党员干部定点联系油站，要求定点油站悬挂“干部定点联系油站责任牌”，定点干部每月到联系点上进行一次联系活动。联系活动主要是帮助油站检查月度安全工作状况、制定执行、现场管理、设备设施状况以及检维修施工等安全。

3.充分调动群众，不断实施机制体制改革。江苏石油围绕着提高员工收入、提升人均劳效不断实施一线机制体制改革，充分调度群众。“一切为了群众”不是一层不变，而是要随着时代与时俱进。在与时俱进的过程中，坚持以人民为中心，凝聚群众一线的力量。围绕着员工的切身利益，将其作为改革的出发点和落脚点，巩固和强化改革发展理念，确保员工充分理解和认可企业改革措施，争取员工主动服从，促进企业改革发展的大局。江苏石油率先实施了员工薪酬改革，打破原来的保底机制，全面实施联量考核。员工通过联量考核机制，提高了薪酬、增加了获得感、提升了满意度。在此基础上，公司推进实施了阶梯联量考核，即超出基本量的薪酬超幅奖励，进一步调度一线积极性。江苏石油自2016 年起员工薪酬始终保持在两位数以上的增长，企业经营绩效也同步增长。在体制上实施了驻站委托改革，创造性调度员工积极性，以站为家、热情服务，委托改革后的油站经营比未改革的销售增长了20%多，达到了企业和员工双赢效果。

4.增强群众满意，尽最大可能为民办实事。一切为了人民就要尽最大可能为民办实事，不断增强群众的满意度。家文化建设是江苏公司实践的最大的群众满意工程。家文化建设通过建立“温馨之家、平安之家、奋进之家、和谐之家”，着力在物质上营造实体家园，在制度上营造秩序家园，在精神上营造情感家园，形成“我爱企业、企业爱我、家和万事兴”紧密的群企关系。五小建设即“小食堂、小浴室、小活动室、小学习栏、小药箱”，切切实实解决员工日常工作和生活的困难，极大地提高了员工的满意度。除了家文化建设，江苏石油还对油站一线员工每月发放300 元的伙食补贴以及大米，在中秋和春节等节假日对在岗员工开展“中秋团圆饭”“祥和年夜饭”等暖心工程。推行按年度实施的“为员工办实事”机制，从年初排出员工切实困难，安排专项资金落实专人实施解决，年底闭环检验。一系列群众路线举措的实施，全面有效地提升了员工满意度，解决了员工投身工作的后顾之忧，激发了员工热情，全身心投入到日常工作。

5.全面培育群众，组织实施员工提升计划。一切依靠群众更需要培育和提升群众。江苏石油在践行群众路线中全面培育群众，积极实施员工提升计划。2009 年江苏公司制定和下发了《员工教育培训管理办法》，按年度开展员工的教育培训，积极营造“大教育、大培训”体系。对每个员工按照岗前培训、转岗培训、技术等级培训、职业资格培训、专业培训等一系列培训，针对技术等级获取和提升的实施专项奖励。教育培训形式多种多样，师带徒、岗位练兵、技术技能竞赛比武，有效提升培训效果。通过培训教育激发一线群众学习和提升的动力和潜能，全面提高了员工素质，达到企业和员工共同发展。

三、结语

密切联系群众、积极践行群众路线历来是我们党一以贯之的优良作风。中石化江苏石油分公司通过坚定不移地贯彻和落实群众路线，不仅取得企业有效健康的发展，而且提升了群众员工的获得感、幸福感和满意感，从实践和方法角度证明了群众路线是国有企业改革发展的重要法宝。新时代新要求，在新时代新历史方位下，国有企业不仅要一如既往坚持群众路线，更要与时俱进创造性践行群众路线。十四五规划已经起步，国有企业更要进一步强化群众路线的实践：一是强化政治学习，增强理论功底，提高领导水平，持之以恒提高政治判断力、政治领悟力以及政治执行力，积极提高自政治素质、业务能力和道德水平；二是改进工作作风，增强宗旨意识，传递正义能量，牢固树立群众观点，忠实地执行群众路线；三是进一步解放思想、务实创新，增强工作实效，在坚持以人民为中心的基础上进一步增强改革意识。

十九大报告指出当前存在着四大危险，“深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”四大危害本质上脱离群众，与群众路线坚持与否紧密关联。只有坚持好群众路线，与群众心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，推进事业成功，才能有效克服四大危害。作为在经济领域中奋斗的国有企业，更要坚持群众路线，战胜四大危害，进一步推动改革发展，全力促进中华民族伟大复兴和中华人民共同富裕。