消防监督检查的现状与发展研究

2021-11-27李紫飞

中国科技纵横 2021年8期

李紫飞

（榆林市消防救援支队佳县大队，陕西榆林 719200）

0.引言

消防监督检查工作是消防机构快速发展的重要内容之一，消防监督检查的具体工作是指消防机构依法对相关单位是否严格遵守消防方面的法律法规进行严格的检查与考核，并对那些不按照标准遵守消防法律法规的单位或者个人，严格追究其法律责任，并进行相对的思想教育。加强消防监督检查工作是我国消防事业发展的重要工作内容，为了使消防监督检查工作顺利有序地开展，我们应该从自身出发，承担自己应该承担的责任。

1.消防监督检查工作的发展历程

目前，消防监督检查工作在我国安全管理发展中发挥着越来越重要的作用。在此背景下，加强应急管理体系建设，完善消防救援队伍建设，也在一定程度上促进了消防监督检查工作的顺利进行。虽然消防监督检查工作还存在一些问题，但从当前消防事业的整体发展来看，消防监督检查工作在风险管控方面仍有一定成效[1]。在消防事业的稳定发展中，对于监督检查工作也在不断地改进与优化，其改革过程有以下几个阶段：

1.1 第一次消防监督检查工作的实施

在1984以前，消防监督检查工作一直是由公安消防机构负责的，但是对于当时的消防监督检查工作的进程，其主要的工作内容还只停留在检查的层面，其消防监督检查工作的制度还不够完善，不能够贯彻落实对消防隐患的管控作用。

1.2 消防监督检查工作第一次进行改善

1988年以后，消防监督检查的工作得到了第一次改善，其重要工作内容成为以对消防工作的定期检查为主，对于一些单位，定期进行严格的抽查来实施消防监督检查作用，其工作内容在之后的几年内不断发展和细化，最终达到了贯彻落实消防方面的法律法规的目的，并督促了部分企业的消防检查监督工作的进程。

1.3 法律法规开始完善

在之后的几年时间里，有关消防的法律法规已经相对建立得比较完善，后续的消防监督检查工作的发展也取得了很大的进步。

1.4 “双随机、一公开”的工作原则

在2018以后，随着我国消防监督检查工作的不断改良与创新，已经填补了大部分的消防工作中存在的空缺。我国消防体制的建设也在不断的发展，其中《关于深化消防执法改革的意见》这份公文中明确表示，要进一步加强各单位对消防监督检查工作的工作力度，尤其强调了“双随机、一公开”的工作原则。

2.目前我国消防监督检查工作中存在的问题

2.1 相关的法律法规建立得不够完善

要想我国的消防监督检查工作可以不断发展，就要重视与之相关的法律法规的建设。若是没有相应的法律法规支持消防监督检查工作，那么这项工作的完成可谓是寸步难行。法律法规不完整对于消防监督检查工作有影响：责任落实不到位，对于我国社会主义的发展背景之下，大部分人都不能遵守《中华人民共和国消防法》中相关的法律法规，以至于无法贯彻落实消防的监督检查作用，在火灾火情发生的时候，对于事故发生的责任无法落实到每一个负责人的身上，在一定程度上影响了消防监督检查工作的有效开展[2]。

2.2 考核制度不够完整

消防监督检查工作不够有效就是没有制定相关的考核制度，可以根据考核结果进行相关的奖励与惩罚，制定严格的考核制度，对于那些没有完成消防监督检查工作的人予以相应的扣分，对于那些消防监督检查工作完成得比较好的人给予相应的加分，根据实际考核情况，对那些考核分数低的人进行严重的惩罚，使惩罚制度不仅仅存在于书面上，这样才可以有效地加强企业或者单位的工作人员的消防监督检查工作意识，让他们主动承担自己应该承担的责任，贯彻落实消防监督检查工作制度。

2.3 法律法规宣传不到位

消防监督检查工作无法顺利开展其中一个原因就是消防制度监督检查相关的法律法规宣传不到位，因为在相关意识教育上不到位，导致大部分人对消防安全意识的认知不够高。消防监督检查意识的薄弱，是现在消防安全事故发生的根本原因。还有就是因为监督检查体系没有跟进时代的发展潮流。消防监督检查体系虽然已经经过了很长时间的不断完善与改革，但是在消防事故发生的时候，应对得还不够从容，凸显出了现有的消防监督检查特别死板，对应的工作流程也不够明确。因为现有的消防监督检查体系没有进行过更深层次的改革，使现在的消防工作实施得不够全面。日常的消防监督检查工作，监察工作无法结合实际的日常工作，不能够完全发挥出消防监督检查工作的作用，使消防监督检查工作不能够有效地进行。从另一个角度来说，在消防监督检查工作中，工作流程不够明确，责任没有细分到相关的负责人身上，为消防安全的管理埋下了巨大的隐患。

消防监督检查作用没有全面发挥出来就是因为相关法律法规建立得不够全面，所以在后期工作中，监督检查作用不能被贯彻落实。例如，在事故发生的第一时间，消防人员进行救援工作，只有这样更好地做好事故发生解决后的后续工作，做好后续的消防防控工作。与此同时，同样重要的就是提升相关工作人员的综合素质，因为消防监督检查工作需要相关工作人员认真严谨地完成落实，所以对相关工作人员的综合素质就有较高的要求，因为工作人员的综合素质在一定程度上对监督检查工作的效率有直接影响。在我国社会经济的快速发展之下，对于人才的需求量也在逐渐增大，但是在人才选拔的过程中，相关的审查人员不够认真，所以选拔到的消防监督检查工作人员综合素质偏低，对于专业知识的储备量也不够，而且相关的工作人员对于责任的认知不到位，学习兴趣也不够高，许多相关的工作人员对消防这一方面的法律法规比较陌生，在对法律法规熟悉程度不够的情况下，也不愿意花时间去了解。在往后的工作中，相关工作人员应该重视自身综合素质的培养，积极响应国家和政府的号召，通过加强自身的工作效率，为我国稳定发展奠定良好的基础，保障我国人民群众的生命以及财产安全[3]。

3.消防监督检查的发展策略

消防监督检查工作的进展，关系到我国的稳定发展，关系到人民能否安居乐业。有关部门和政府要根据我国发展的实际情况和现行消防法律，总结出相应的解决办法。

3.1 建立健全法律体系

要先贯彻落实消防监督检查工作，就要从完善相应的法律法规开始入手，相关的工作人员可以通过对以往消防监督检查工作的总结经验，从日常的监督检查工作中反思，探究分析现有的工作制度中有哪些缺点，结合当前我国的发展实情，制定相应的科学合理的解决方案。相关工作人员可以将自己总结的经验汇报给相关部门，让相关部门将这些好的想法融入到消防监督检查法律法规的制定当中去；政府在完善法律制度的同时，要多研究现实生活中的消防事故，从实际生活出发，总结经验，完善法律法规的制定，尽量贴合实际生活作出相应的改良与创新。

3.2 加强意识学习

相关单位与企业应该对工作人员进行定期的消防安全意识教育，通过加强工作人员的思想教育以及工作的责任感，才能够有效地进行消防监督检查工作。

3.3 建立健全监督检查工作体制

目前，我国消防监督检查工作还存在许多问题没有解决。这些问题的存在为后续消防工作埋下了隐患。因此，建立健全消防监督检查制度是当前消防工作的重要内容之一。一方面，相关的工作人员应该熟练地掌握消防法律法规，并且根据自身企业的发展需求，制定适用于自身企业发展的消防监督检查工作体系，另一方面，企业以及先相关单位应该贯彻落实监督检查工作，以此来提升企业的工作效率。除此之外，应该对那些不认真履行消防监督检查工作义务的人予以相应的惩罚，以此来确保在日常的工作中，工作人员可以主动承担自己的工作责任，保证了检察人员在进行检查工作的时候具有真正的底气和责任感[4]。