如何发挥国企基层纪检监督员的作用

李安

（西安市热力集团有限责任公司，陕西 西安 710016）

引言：国有企业的基层纪检监督工作作为国有企业党建工作的重要组成之一，担负着宣传党章党规、加强党风建设的重要使命。想要思想觉悟水平高、治理能力水平强的国有企业，就要加强对纪检监督工作的重视。国有企业只有具备了工作效率高、规范性强、人员素质过硬的纪检监督人才队伍，才能保证监督工作的质量和企业利益的安全。为了国企的可持续发展，将国企纪检监督员的作用最大限度发挥对推进国企健康运营具有极高的现实意义。

一、国企建设基层纪检队伍的意义

国有企业的基层纪检监督队伍作为基层党组织的组成之一，同时也是党进行监督工作、约束自我的重要手段，可以说国企的纪检监督部门就是在建设党的纪律，高素质的国企基层纪检队伍也是党章党规能够真正落实的重要保证，为了国有企业党建工作的顺利展开，国有企业需要建设一支综合素质强劲的基层纪检队伍[1]。

（一）贯彻落实“从严治党”

习总书记曾在十九大报告中强调，党组织应遵循“从严治党”的方针政策，这个方针的提出不仅是为了提升党组织执政和领导的水准，也是为了党组织的长远发展考虑。在贯彻落实“从严治党”方针的过程中，同时也满足了新时期对党组织发展提出的要求，为党组织发展提供稳定的支持。“从严治党”要求党组织切实履行自己的责任和义务，而国有企业的纪律检查监督员正是为了监督党组织责任义务履行情况而存在的。国有企业内部的纪检组织不仅能监督企业员工的行为举止，还能对企业内部的行事作风进行规范。只有国有企业拥有一支强劲有力的基层纪检队伍，才能使纪检监督员的作用真正得到发挥，进而有效促进企业的工作效率，将“从严治党”的理念真正落实。

（二）提升企业能力

国有企业失去基层纪检队伍的监督，就会导致企业内部出现损害国家和企业利益、阻碍企业发展、影响党组织建设等行为，因此加强国有企业基层纪检队伍的监督作用是必要的。国有企业基层纪检监督队伍的整顿工作能够积极有效的展开也是国企党组织内部各方面能力的体现，相应地，纪检组织也在监督执法的过程中充分发挥职能，帮助企业发现并解决问题，为企业的各项工作的有序展开提供保障。除此之外，企业的纪检工作能够为企业排查管理漏洞，有助于企业制定针对性的规章制度去修复管理薄弱的部分，并以此为基础加大力度执行该管理制度，从而实现企业管理水平的提升。

（三）促进企业发展

国有企业的发展离不开企业的高效运营，而国有企业基层纪检监督队伍的基本工作就是保证企业的经济效益不受损害。国企的基层纪检监督员开展监督工作的真实目的是在坚持党的领导前提下能够对企业良性经营起到促进作用，确保国企在盈利的同时杜绝违法乱纪行为，对企业和职工的安全利益都有所保障。除此之外，国有企业的健康发展需要一个下情上达的沟通渠道，基层纪检监督部门作为职工意愿的传达窗口，能够深入了解职工需求并及时解决职工问题，在建设和谐职工队伍、减少企业内部矛盾、保证企业有序运行方面发挥了关键性的作用。充分发挥国有企业基层纪检监督队伍的作用，是国企稳定和谐地进行经营管理的有效手段。

二、加强国企建设基层纪检队伍作用的发挥

（一）建设观念

想要提高国企建设基层纪检监督员在监督工作中发挥的作用，就要加强其工作的信念感，要求监督员主动承担责任和使命，才能对国企基层纪检工作的质量有所保障。国有企业运营活动是面向广大人民群众的，其影响也是面向公众利益的，所以要求国企的基层纪检监督人员必须具备强烈的社会责任感，明确国家利益优先于个人与企业的利益这层关系，以实事求是态度严厉打击有损害公众利益的行为，高标准、严要求地完成自己的本职工作[2]。为了将远大高尚的职业理念深植于职工内心并对职工的日常行为进行约束，应积极宣传国家政策，为纪检监督工作的顺利展开奠定基础。

除此之外，没有调查就盲目地开展纪检监督工作是无法真正发挥纪检部门职能的，不仅会影响纪检工作的效果，还会影响企业在市场中的地位。因此，国企基层纪检监督员需要掌握企业的真实状况，并在充分了解市场和行业趋势的条件下规划纪检监督活动，在此基础上进行的纪检活动才是真正对企业和公众负责的做法，也就能够真正实现国企基层纪检监督员的作用和价值。

在增强监督人员使命和责任意识的同时，还要积极转变认知，明确纪检部门作为国企的纪检监督主体及其具体的监督责任，对个体职能的认知应随着国家党风廉政的建设要求而转变，真正在国企纪检的监督方面发挥作用，既不在应作为的工作上过分作为，也不对应监督的工作上错误监管、不闻不问，尽全力维护企业以及出资人利益不被恶意侵占。

（二）完善体系

首先，从“从严治党”的要求出发，在不违反国家法律法规的基础上对企业的目标进行由针对性的完善纪检监督体系，发挥国有企业内部纪检监督部门的监督作用，进一步明确职工职责，将国企责任制在企业运营的过程中进行落实；其次，为了避免纪检部门进行监督的过程中出现监督力量不集中，监督工作效率不理想或者用于监督的各项资源没有用到实处等问题，国企应该积极组织股东大会、董事大会、职工代表大会等用于商讨决策的例会来推进工作的部署落实，这样就能保证国企基层纪检监督部门工作人员在履行工作职能时有法可依，国企的规范运营也是保护国企资产安全的重要举措之一；最后，完善监督体系就要尤其注重企业财务部门行事规范的完善，对会计岗位工作人员的权限义务以及资金运转工作流程细致划分，使得纪检监督部门能够有依据地执法，从而保证资金流转的安全[3]。同时，信息资源的整合共享是造就企业全覆盖协同监督体系的重点，纪检监督部门在信息量充足的情况下采用轮班制监督、清单式的管理的模式监控企业工作落实程度，能够很大程度提升企业内部重大项目展开的效率和规范性。

不仅如此，对于企业的各个部门领导岗位的选拔也要严加监督，对选用人才环节进行规范管理，想要真正提高国有企业的向心力就要将奖惩机制与选拔机制关联起来。纪检监督部门在考核选拔的过程中实时监控，坚决杜绝企业内部在选用人才方面出现投机取巧的行为，一经发现严惩不贷，对国企纪检监督部门的测评成绩不仅要与干部选拔挂钩，也要与评奖评优挂钩。这样既调动了纪检监督人员提高监督工作效率的积极性，也增强了纪检监督人员的荣辱观，使其发挥模范带头作用积极落实党的各项方针政策。奖惩机制能够帮助企业内部肃清作风，响应国家“党风清廉”的方针政策，推动了企业的健康可持续发展。

（三）创新工作

创新是国有企业必备的能力之一，企业的创新性是企业发展的保障。对于基层纪检监督部门来说，创造力能够为企业一切工作的顺利开展提供动力。作为国企的纪检部门，基层纪检监督组织想要保证国有企业在不断发展社会环境下保持发展活力，就要摒弃落后的工作方式积极创新新的工作方式，企业的基层纪检监督部想要发挥作用就要不断探索监督工作的适应模式，同时开拓视野保证纪检监督工作的先进性。在坚持“从严治党”和“党风廉洁”的基础上，对涉及企业重大利益的运营环节进行重点管控。不仅如此，还要创新作风的建设工作，利用党工团提高职工的思想觉悟，将职工代表大会作为重大问题讨论表决的场所，及时解决职工的各方面问题，对职工的思想和作风进行考察，努力创新适应性强的工作机制并建设符合当下社会要求的工作作风，只有纪检监督部门的思想时刻保持先进性和创造力，才能提升国企纪检监督工作的效率，进而发挥纪检监督工作的维稳作用。

（四）培养人才

为了国有企业内部的稳定运行，其基层纪检监督工作的效率就要有所保证，这就要从纪检监督工作的日常入手，全方面地打造一支高素质的纪检监督人才队伍。首先，以纪检监督工作的实际情况出发，综合考察其工作的人力需求，企业内部为纪检工作创设良好的发展空间，调动人才参与纪检监督工作的热情；其次，要注重纪检监督工作人员的思想建设，加强对其的宣传教育，将党纪和法律法规作为必要内容对纪检监督人员进行集体教育，保证纪检监督人员道德价值观的崇高性，要求纪检监督人员的一举一动都符合自律廉洁的标准。力求十九大精神以讲座、竞赛、主题党课等各种形式渗透给纪检监督工作人员，达成先进的思想觉悟武装纪检监督人员头脑的目标；最后，在纪检监督工作进行的过程中，注重培养纪检监督人员主动寻求创新和突破的意识，鼓励纪检监督人员之间总结经验交流经验，努力为纪检监督工作寻求更高效的工作方式，将纪检监督人员的价值发挥到最大[4]。

另外，为了保证纪检监督部门的领导人员能够起到模范带头作用，就要对纪检领导人员的能力、作风、政治觉悟以及公信力严加考量，安排经验丰富、能力出众的人才作为纪检监督部门的领导不仅能带领整个纪检队伍主动加强团队综合素质，也能保证纪检监督工作的落实效果，因此对纪检部门的干部进行培训也是有必要的。在培训前就应该对纪检监察工作做好全面调查，明确目前纪检监督工作中的问题，根据这些问题制定针对性的培训。加强纪检干部应用高新技术进行管理纪检监督工作的程度，探索学习适用于该企业解决当下纪检监督工作困境的工作新模式，培训内容的可操作程度和实用程度须真实有效，为增强纪检监督干部的各项能力提供支持。将“在其位谋其政，任其职尽其责”的理念树立在每一位纪检监督工作人员的心中，进而促进国企基层纪检监督工作能够真正贯彻“从严治党”的方针，推进国企的企业运营和企业建设不断向前发展。

结论：综上所述，纪检工作的有效展开能够为国企的发展提供保护和支撑。为了能够有效发挥国企基层纪检监督部门的职能，促进纪检监督人员主动承担其责任和使命，首先要求纪检监督人员明确自己的责任和义务，加强其思想觉悟的建设；其次要完善监督和奖惩的机制，使企业监督工作的质量和效率有所保证；最后要创新纪检监督工作的方式方法，使其适应新形势对国企运营的新要求，加强人才和干部的培训，将党的思想精神渗透到纪检监督人员的头脑之中并让先进的思想理念引导纪检监督人员进行工作。只有做到这些，才能让国有企业的纪检监督人员真正发挥作用，进而加强国企的党风建设，贯彻“从严治党”的理念，为进一步促进国企经济的健康发展保驾护航。