浅谈石油企业党建工作的重要性及路径

乔治

（中国石油天然气股份有限公司辽宁阜新销售分公司，辽宁 阜新 123000）

引言：进入21 世纪以来，我国石油工业体系便发生了巨大变革，社会主义市场经济体制占据了重要地位。新时期，党中央在会议报告中明确指出了能源企业要树立全面、协调、可持续的绿色发展观，要以党制定的各项政策和方针为基本路线，超额完成国家计划和上级布置的政治任务，集中讨论企业改革中面临的各种问题，基于思想教育，增强企业凝聚力。

一、新时期企业党建工作面临的挑战

时代在不断发展，技术也在不断升级。经济全球化的形势日益加快，为了让我国企业更好地拥抱经济全球化、提高在国际市场中的竞争力，党中央对石油企业提出了体制改革政策。该项政策与经济时代的发展途径相适应，有利于石油企业开展全方位、多层次地分析战略目标。在体制改革之前，石油企业主要实行厂长责任制，但发挥核心作用的依然是党组织。例如在讨论企业重大事项和做出决策时，都有参与和否决的权力，并且可以考核、任命中层领导干部。而在现代化企业管理制度建设滞后，企业受《公司法》的约束和指导，法人治理结构发生了系列变化，由股东大会、董事会、监事会、经理层组建，每个部分都有各自行使的权力。党组织并不纳入法人治理结构中，因此重大问题的决策开始实施票决制。干部管理则纳入人力资源管理体系中，干部的任命也转化为董事会、经理层，基于绩效考核等市场化的任命形式进行选配。虽然当代企业党组织的作用被称作“政治核心”，但缺乏制度、措施的保障，很难真正发挥党组织在企业战略规划中的领导作用，削弱了党组织的作用，使得党建工作出现了边缘化、虚化等问题，这无疑给企业的党建工作带来了严峻的挑战。如何让党组织更好地参与到企业重大问题决策，凸显党管干部的作用，是企业应当思考的重点。

二、加强党建工作的重要性

（一）提升核心竞争力

我国油田经过几十年的开发建设，其地下环境、稳产条件都发生着深刻变化，生产难度不断增加，资源与效益的矛盾成为制约石油企业的主要问题。能源企业要稳固自身的核心地位，就要对市场竞争力有一个清晰的定位。企业要具备独特、能够为市场带来特殊功用，并且可以在市场上长期具有竞争优势、获得稳定利润的资源，集中了人力、技术、活动等内容。石油企业对于构建和谐的社会秩序具有重要意义。对此，加强党建工作，是当前极为迫切的一项工作。党组织是企业的战斗堡垒，执政党则是企业的重要领导者，只有发挥党的先进思想理论引导作用和优良的组织作风，才能让企业始终立于不败之地，维持独特的政治优势。只有将党建工作与生产经营工作有机融合，才能进一步转化党的政治优势、组织优势，凝聚职工力量，为企业做大做强提供动力。

（二）提升党的领导力

我国是由中国共产党领导的中国特色社会主义事业，石油企业是市场经济的重要力量，就要坚持党的领导，这是党的宗旨，也是全面建成小康社会的必然要求。改革开放以来，党中央便提高了对企业基层党组织建设的重视程度，下达了多个指标任务，做出了重大部署，促使石油企业不断迈上新台阶。然而基层党建，依然存在不少倾向性问题，值得我们深思。党建工作，是夯实党组织领导力的根本保障。通过党章党规，有利于企业结合历史发展特点，同步改进企业管理制度，合理配备主要岗位人员，科学实施培训、考核与监督制度，充分发挥党员干部的模范作用。除此之外，党组织担负着联系群众的职责，对畅通群众交流渠道具有重要作用，是传播过硬思想作风的载体。通过坚持党管干部、党管人才的制度，落实人才的选拔、任用和调配，完善用人标准，严格考核体系，发挥党组织在企业现代化建设中的作用。

（三）提升组织生命力

在加强党建的会议中总结了不少的工作经验，其中就有一点提到了要“坚持改革创新、增强党的生命力”这一思想。这也反映了党的基本群众路线不动摇，是党组织保持旺盛活力的根本所在，也是增强党创新创造力的必经之路。在实践中，企业基层党组织就缺乏生机与活力，无法满足新形势新要求，使得政治核心的作用也没有得到展现。对此，党建工作迫切需要创新改革。

（四）坚定发展目标

当前，世界各国石油产业基本处于回暖态势，但油田开发建设依然经历着艰难险阻。企业要清醒地认识到深层次的矛盾与问题。内部经济体制、组织形式、利益关系都发生着较大变化，各种文化、思想地涌入制造出新的矛盾，油田开发也达到了技术的极限。在这种环境下，党组织在开展党建工作时也会出现一些难以摸透的新情况，常常无法有效解决，如果习惯采取传统的思想方法来评说当下，必然无法收到较好的效果，还降低了党组织在群众心中的良好形象。加强并创新党建工作的内容和形式成为思考的重点。党建工作的首要任务便是促进企业的可持续发展，这也为石油产业的发展指明了方向。要实现高效益的稳产，以改革创新精神为前进动力，认真落实党的十九大会议精神，深入贯彻党政理论，遵循能源企业开采的客观规律，以效益为中心，确保油田在国家经济建设领域的强劲势头。通过党建，将建成高效益型、高成长型作为总体目标，发扬思政宣传的优秀传统，围绕大局，狠抓群团建设，解决党支部不知道怎么抓的问题，提高党建水平。

三、石油企业党建工作的创新路径

（一）强化思想理论

思想理论教育是企业党组织开展一切管理工作与活动的前提条件，只有将其放在工作首位，才能强化党员干部对自身建设的认知作用。石油企业在开展党建工作的过程中，需要将理论创新成果作为指导，从而与时代接轨，更好地满足新形势下对党建工作的新要求，突破传统工作方法的壁垒，不断开拓党建工作新平台。党建工作必须加快解放思想，创新理念，以饱满的精神状态走出与实践不符的条条框框。要勇于克服害怕问题、担心风险、安于现状的心理，提高岗位职责意识，在面对问题时不退缩，以思想的创新推动党建工作的创新。

一是要增强广大党员干部的思想理论。改革开放以来，我党牢固树立创新发展的理念，成为社会前进的领导者。党员干部则是组织的细胞，只有他们的思想素质强起来，才能带领群众，构建过硬的工作作风。要始终围绕科学发展观这一时代主题，结合企业改革中出现的各种问题，分析理论与实践的差异性。促进学习型、创新型党组织见色号，探究产业结构调整、技术升级存在的主要障碍，促使党建工作创新成果的有效转化，提高企业生产效益。针对党员、干部出现的消极思想和怠惰心理，要从理想信念出发，提高他们的大局意识、服务意识、责任意识，激励自我、鞭策自我。要求党员干部时刻把握正确的政治方向，引导他们通过日常学习，提升党性修养。要培养党员干部对时事政策的敏锐度和鉴别力，要确保他们在大是大非面前坚定不移，保持清醒的头脑。通过多样化的培训教育，促使党员你尕布系统掌握党建最新理论，大力提高队伍素质，将党员干部培养成企业现代化发展的驱动力。

二是要拓宽思想理论培训的渠道。要发挥党务工作人员这一实践主体的作用。党员干部的思想素质决定了党建工作的成效，只有落实培训教育制度，着力培养真抓实干与务实创新的工作作风，才能营造良好的工作氛围。

三是以建设高素质党员队伍为中心，健全培训体系，设置专项培训计划，提高党员队伍建设的专业性，培养一批理论强、素质高、作风好的党员队伍，发挥他们的聪明才智，不断提升创新创造力，对工作始终保持较高的热情。其次，要落实一岗双责培训制度，不仅要在对应的岗位上培训学习，还要承担起党风廉政建设的重任，将工作目标与企业规划联合，自觉养成反腐败的思想意识，提高民主管理、解决复杂问题的能力。

（二）强化制度建设

任何管理体制都有着属于自己的生命周期，从开始到结束，应当与实践结合，如果僵化而不超越，必然会削弱原有的效力。党建工作体制也是如此，随着时代与企业的快速发展，工作体制也出现了一些不全面、不细致的问题，需要不断优化和完善。

一是健全企业领导制度。在中国特色社会主义的建设进程中，出现了领导职能交叉、重叠的情况。虽然我国相关法律对企业的领导体制做出了明确规定，并对党组织工作进行了保障，要求企业为党组织的各项工作与活动创造条件，但现实中不可避免地出现了职能交叉、权责不明的问题。对此，要充分发挥党组织的政治核心作用，就不能让党建工作停留在表面，而是要融入企业治理结构中，把握企业领导的重大原则，理顺管理阶层的组成形式，明确关系。企业要实施双向进入、交叉任职的制度，完善党组织在治理结构中的合法地位，确保党委参与重大决策的权利，同时加强纪委机构的监督力度，避免党群干部脱离管理实际，排除在行政管理之外。培养领导干部共同决策的思维习惯，提高领导班子的整体功能。

二是健全党建质量管理制度。石油企业党建工作面临着诸多挑战，究其原因，还是管理体制的不规范、不科学。党中央在会议中指出，要持续推动基层党建工作制度化，构建适应企业自身发展质量管理体系，为党建工作提供可靠的制度保障。当前，党建质量管理制度主要由《质量手册》《程序文件》《作业指导书》组成，每类文件都有特殊的意义，对党建的群众工作、稳定工作、文化建设工作等进行了细致讲解，规范了活动行为，明确了活动的程序规定，基本涵盖了企业党建的所有内容。

（三）完善工作载体

党建工作必须凸显人文关怀，才能积极践行党的群众路线，真正做到为群众服务。人文党建是新时期对党建工作的一个有益探索，拓展了党建内容，丰富了党建内涵。在工作中，要深入挖掘人文价值，为职工群众办实事、办好事，解决他们的实际困难，增添党建活力。要将服务理念镌刻在企业党建中，党员干部不但要做好本职工作，履行好党务义务，还要对职工群众展示人文关怀，凝聚群众，依靠群众，与职工保持密切交流，增进协调关系。党组织要积极主动化解矛盾，根据需求不断更新服务内容。以职工评价为标尺，以事实为依据，完善意见收集制度。以数字党建为创新方向，利用信息技术来搭建网络化党建平台，提高信息发布的便捷性，牢抓新媒体、新阵地，开辟党员教育新途径，极大地提高党建工作效率。

四、结论

党的十九大报告明确指出，要深化石油企业的体制改革，不但是党的重要任务，更是企业自身的任务。作为社会经济的支柱型产业，石油企业必须坚定信心、勇敢探索，积极寻找新的出路，力争成为国际骨干企业。在现代化企业制度的推动下，石油企业所面临的经营环境得到有效改善，开创了能源产业改革的新格局。加强党建，是落实党中央相关部署，转换企业管理体制，适应经济新常态的必然途径，同时还要求凸显产权清晰、权责明确、政企分离的内容。这些都给企业的党建工作点明了课题，也带来了前所未有的挑战。