探索加强国有企业党建工作的方法和途径

2021-11-27郭树海

魅力中国 2021年44期

郭树海

（延长油田股份有限公司党委组织部，陕西延安 716000）

当前，我国启航了向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的新征程，作为建设中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的国有企业，如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，进一步加强党的建设，为企业高质量发展提供根本保障和精神动力，是亟待研究和解决的重要课题。

一、深刻领会加强国有企业党建工作的重要性

（一）新时代、新理念对国有企业党建工作提出新使命

党中央从党和国家事业的全局出发，提出新时代党的建设总要求，强调要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，要把党建工作放到经济社会发展大局中去考量，建立适应新常态的工作理念和思维方式，为企业做强做优做大提供坚强政治保障。

（二）新形势、新要求对国有企业党建工作提出新任务

习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出“六种力量”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”的重要论述，明确要求国有企业把抓好党建作为最大政绩，紧紧围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，扛起责任，推动全面从严治党在国有企业落地落实，从而进一步增强实力和活力，巩固党的执政根基。

（三）新矛盾、新问题对国有企业党建工作提出新挑战

随着全球化、市场化不断深入以及经济转轨、社会转型、发展方式转变，国有企业必须站在战略的高度和全局的角度，稳健务实推进改革。但目前国企党员干部和职工群众的思想认识、工作状态和能力水平与企业改革发展还不相适应，如何有效发挥党组织作用，团结带领党员干部、职工群众，立足本职，爱企奉献，还要进一步提升党建工作质量。

二、延长油田党建工作的实践探索

近年来，延长油田党委在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，坚持管党治企一体化，推行“强、严、活、优、实”五字工作法，有效破解“谁来抓、抓什么、怎么抓”等难题，探索出一条党建、生产相得益彰的新路子。

（一）建“强”基层筑堡垒

加强党的建设，建强基层是前提。延长油田党委抓关键、补短板，持续加强和改进基础工作，构筑坚强有力的战斗堡垒。一是规范组织设置。按照“四个同步”原则和“应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰”的要求，严格落实《中国共产党支部工作条例》，优化组织设置，理顺隶属关系，按期组织换届选举和“增补改”，推动党的组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是加强标准建设。梳理企业党建基础模块和基本内容，系统总结好做法好经验，建立“组织体系建设、工作运行机制、领导班子建设、党员队伍建设、组织生活、工作载体、活动阵地、基本保障”八个标准化的“规定动作”，使基层工作定有标尺、干有方向、评有依据。三是严肃组织生活。制定三会一课、领导干部落实双重组织生活等制度，印制组织生活记录本，确保基层有“据”可依、有“章”可循。四是创新活动形式。推行“党员固定活动日”，将党内活动融入企业工作和党员日常生活，明确三会一课、议事决策、党员教育、党费收缴、义务劳动、调查研究、走访慰问等八个方面主题，推动党内活动由“被动接受”向“主动参与”转变。

（二）管“严”关键建队伍

全面从严治党核心是从严治吏。延长油田党委加强党员教育、从严干部管理，努力打造一支忠诚干净、敢于担当的党员干部队伍。一方面是注重党员教育。坚持严把“三道关”，加强党员教育管理。严把入口关，抓实党员发展5 个环节25 个步骤，按要求规范28 类文书材料，确保党员进有质量。狠抓教育关，突出党性锻炼，常态化、制度化推进“两学一做”，利用属地红色资源和内部教育基地，组织开展理想信念教育和企业传统教育。以“亮出身份、冲锋在前、业绩突出”为主要模块，推行党员业绩考核，倒逼党员作用发挥。畅通出口关，高标准开展民主评议活动，健全“敢批”的保障机制、“真批”的激励机制、“常批”的长效机制，对评议出的“不合格”党员，严格组织处置，确保党的“血液”纯洁。另一方面是从严管理干部。严把“选、培、管”三个环节，加强干部队伍建设。精准“挑选”，落实国企“好干部”标准，精准研判各级班子配备、运行情况，出台“三项机制”实施办法，统筹推进基层、辅助、机关干部交流，大力发掘在深化改革、精细注水、生产一线中能担当、重实干、有品行的“好干部”。优化“培训”，与“一校四院”建立校企合作关系，深入开展党性修养和能力素质提升培训，确保干部“知识常新”。严格“管理”，以“一个责任书、两项制度”为核心，建立干部岗位责任制管理体系，使干部考核管理和提拔使用更加具体化。深化作风建设，常态化开展干部作风问题排查整改，涵养风清气正的政治生态。

（三）用“活”载体强管理

加强党的建设工作，发挥作用是目的。延长油田党委搭平台、抓管理、促融合。一是出台党建工作联系制度，定期安排班子成员下基层、听民意、解难题，落实一岗双责。二是推行“两个一半”工作法，安排机关干部一半时间在办公室处理事务，另外一半时间到一线办公，帮助基层提升基础管理水平。三是实施“6363”党建示范工程建设，每两年选树一批示范党委、示范党支部、党员示范岗和党务工作示范岗，倡导基层结合精细注水、深化改革、安全环保等重点工作，常态化、全覆盖开展创先争优活动，有力彰显党的先进性。

（四）培“优”特色树品牌

加强党的建设，创新是关键。延长油田党委建立“三抓”机制，全面推进管党治企一体化。一是注重精神传承抓宣贯。运用内部宣传阵对“埋头苦干、开拓创新”精神深入阐释，并深度融入党员教育、干部培训和新工入职教育。结合体制机制改革，将企业精神和管党治企一体化理念充分体现在规章制度“立改废”，以及生产经营具体工作之中，固化为全员的工作习惯和行为自觉。二是注重文化落地抓创新。倡导基层因地制宜、百花齐放，着力打造标杆党支部和企业文化建设队站，形成示范效应。同时实施“分步走”，对基础好的单位，要求统筹谋划，全力推进，向更高层次迈进。对基础薄弱的单位，要求结合实际，制定措施目标，力求点上突破。三是注重管理提升抓推进。一方面把管党治企一体化作为“一把手”工程和年度重点工作，并以一定比例权重纳入各级干部工作任务书，层层压实责任，形成全员抓党建、促生产的生动局面。另一方面在基层、机关开展“三基”“五型”创建，倒逼党建生产深度融合、互促共进。

（五）抓“实”基础夯根基

加强党的建设工作，基础保障是根本。延长油田党委立足实际，推动党建工作全面过硬、全面进步。一是夯责任。科学制定“两个责任”清单，建立党组织书记述职+点评+评议“三维一体”考评模式，进一步夯实党委书记第一责任人职责、副书记直接责任人职责和领导班子党员成员“一岗双责”，构建党建责任全链条。二是严考核。建立“晋档升级”体系和“月督导、季点评、年考核”工作机制，定期督导考核基层，并以30%的权重纳入目标责任考核和各级干部工作任务书，推动党建从“虚”到“实”转变，从注重“结果”向“过程、结果并重”转变。三是抓保障。配套人员、经费、阵地三大“硬件”，确保党组织有人干事、有钱办事、有场所议事。人员配备方面，以职工总数1%比例配强党务工作者，采取理论+实操+比拼+考核形式，开展实务能力提升培训，建立党务干部能上能下、岗位能进能出、待遇能高能低的用人新机制，激发党务工作者活力。经费保障方面，以工资总额3‰比例列支党建工作经费，配套经费列支、使用、监管办法，确保每一分钱花在“刀刃”上。阵地建设方面，注重强化活动阵地的政治功能和服务功能，指导基层做到硬件配置齐全、标牌设置规范、管理制度健全完善、党内活动经常有效。