浅析水利工程建设的经济效益和环境效益

邱一轩 刘洪昌

（河北供水有限责任公司，河北 石家庄 050000）

我们都知道，水利工程建设是非常重要的，它是一项关系到我国国计民生的重要工程,其整体效益肯定需要大量的资金投入,通过对整个水利建设投资整体效益的统计分析,我们可以发现，水利建设产生的效益并不能体现在整个水利建设行业中,而是需要通过整个水利工程建设项目在水利产业的整个循环中转嫁到各个行业中间,这可能是一个长期的过程,一般来说是需要进行一次大规模资金投资,不是很适合长期采用间歇性的资金投资活动方式持续进行,因此，保证资金规模连续、规模发展，对水利工程效益的发挥十分重要。

一、关于水利工程建设的相关概述

水利建设是一项根本的、适应国家国民经济社会发展战略的需要,通过直接调节当地自然的灌溉地表水和灌溉地下水,从而直接达到实现水利除害的主要目的,水利工程的规划建设一定程度缓解了水资源在生存空间和利用时间上的分布不均,为现代人类开展农业生产和自然资源综合开发利用提供了更多有利的资源保障。水利建设既能治水防洪、又能灌溉供水,还能充分发挥它的供、运、港等多种水利功能,为我国推进社会建设和经济发展进步提供更多有力的保障。

二、水利工程的经济效益

（一）发电效益

水力发电是一种可再生的清洁能源,在生态保护和节约资源方面具有其他能源无法替代的优势(火电、油电、核电等)。比如:葛洲坝水利枢纽就有效缓解了所在地区电力的发展需要,并有效促进了华中电网的基本形成和华中国际电网与华东地区电网的直接联网。

（二）减少洪涝损失

无论是我国为了专门防洪而建成的水库,还是日常蓄水的水库,但是它们在出现洪灾的时候,是都可以起到防洪减灾的重要作用的,这在一定程度上可以让灾区有效避免造成巨大的社会经济损失,也能是灾区的人们在一定程度上减轻物力、财力的损失。

（三）灌溉效益

水利工程的作用有很多，其中有一项非常重要的功能，那就是灌溉供水功能，该功能是可以有效改善生态条件的，而且这个功能是可以直接日常服务与人们的，可以在一定程度上提高粮食的产量。

（四）供水效益

水利工程调水有利于缓解水资源紧张地区人的民生活、工业用水等方面的短缺问题。与此同时,它还能改善目前水质不佳的状况,起到平均水的作用,从而带动当地经济发展,减少地下水开采,保护生态。

三、水利工程建设对生态环境的影响

（一）水利工程对生态的正面影响

当今我国水利建设工程技术以及现代科技已经得到了充分的发展,国家通过不断调整我国水利资源,合理规划分配水资源,只有这样才能一定程度上提高我国水利建设工程的综合防洪抗涝能力。大型水库工程建设对当地气候的影响,会直接使当地库区微气候生态环境状况得到较大改善,包括整体气温、温度、降水等,水利工程建设使大型水库的整体水温湿度结构逐渐变化呈现层次性和混合型,但其对当地库区气候生态环境的变化影响比较小。

（二）水利工程在国民经济的重要作用

水利建设工程与其他基础水利工业、基础水利设施一样,很多方面也都表现了较多周期滞后的发展特点,尤其是我国水利各项工程建设资金周期相对较长,再从开始投入建设资金到进行水利工程建设后，再到最终产生水利工程经济效益,可能需要几年到十几年的时间,才能在我国水利各项工程建设中充分发挥经济效益,因此只有资金运用得当,管理更加科学,水利建设工程才有可能在几十年甚至将来更长的一段时间内才能持续充分发挥它的经济效益。

（三）水利工程建设意义

要把促进水利建设发展摆在环境生态建设的重要位置,国家要定期做重大规划调整,从我国水利的总体宏观规划布局上,提出要以改善人口环境为发展基础,以实现经济、社会和环境生态建设效益相协调统一的基本原则。并在实现节约资源的同时,不断减少相应的能源、土地、水资源的消耗,大幅度提高能源利用率。在进一步落实加强环境水资源生态保护的需要同时,加强总规划用水量的目标管理,可持续发展的推进生态循环,。构建地下水流域生态综合文明,需要不断加强流域自然生态系统的综合保护治理力度,不断深入推进流域沙漠化、水土资源流失、石漠化综合治理,扩大流域湖泊、森林、湿地覆盖面积。水利工程规划除了要注重其内在的水利资源调节作用外,还要充分考虑当地生态、景观等因素,如充分利用当地水体资源发展森林养殖、充分利用造林工程或在周边地区空置森林土地等,进一步改善强化当地原有生态环境,借助发展旅游观光,真正有效促进当地水利规划工程的社会综合经济效益。

（三）水利工程对生态的负面影响

1.阻隔江河。水坝或水力发电站等一些人为工程将水域截然分开(未经维修好的鱼道),阻碍其他水生动物(主要多数是小型鱼类)的自由游水活动。因此我们就可以知道，水利工程会在一定程度上阻断河流。其特点是不连续,单向封闭,完全隔离。

2.改变水体中的生物群落。在我国现代化的水利建设工程中,由于充分发挥了人工径流调节的作用,这其实改变了自然河流丰盈的水文周期性的运动变化规律,在一定程度上导致了河流平均的年流量、流速基本保持而且慢慢地趋于均匀化,主流、急流、浅滩的模式被打破了。比如,自三峡大坝下游完成蓄水后,长江水温明显下降,而泥沙量则逐渐减少,甚至江河年径流量也随之发生变化。夏天泄洪时,江水中氧、氮等气体的含量发生变化,造成大量鱼类死亡。一般说来,一条大鱼的一次产卵和繁殖过程都会直接受到江河水深、水流速的影响,若一条河流的一次涨水过程持续时间相对较长,则有益于鱼性成熟及产卵的数量的不断增加。但由于「江水已经变成了大湖」,使许多适于长江生长的鱼类种群开始向上游迁移,使上游鱼群生态结构发生变化，鱼类逐渐减少,呈现出鱼类低龄化、小型化的趋势。

3.容易诱发地震。外国国家已有不少大型水库是在蓄水后就会产生诱发性的地震,已经有记录连续发生数十次。

4.对气候的影响。当水库建成蓄水后,库区水体面积增多,水面扩大,下垫面变化,势必对库区及及其邻近地区的气候产生较大影响。这一问题仍然具有许多困难,国际上长期存在争论,至今尚未完全得到解决。

5.对居民健康的影响。我们都知道水利工程建设是能够对我国人民群众的健康生活产生一定有利性的影响,但其实它也存在着一些弊端。大量科学研究成果表明,人工湖泊(包括水库)可能是危害人类健康的主要疫源地之一。比如:在埃及的阿斯旺大坝完工蓄水之前,尼罗河三角洲几乎是没有出现过血吸虫病的，但是当该地区的储水利用率由6%大幅上升至60%，该地区出现大量的血吸虫病;而在40 多年前,美国在田纳西河地区修建了第一个人工湖,引发了疟疾在该地区的大规模流行,导致沿海地区的1/3 居民都是因此而患病了。

四、提高水利综合效益的策略探讨

（一）走现代化水利的道路

水利水电工程建设发展事关我国社会主义经济命脉,其经济效益研究具有发展随机性、综合性、长期性、复杂性等基本特点。可以这么说,发挥大型水利工程的效益是非常重要的,但形势是复杂的。要想长期取得更好的水利工程经济效益,有两个重要基本点需要准确把握:①工程现代化;②工程可持续性。

（二）树立现代化水利观念

从古到今,人类对自然水资源的合理开发综合利用,从最初的堤坝防洪、山地防洪、农田灌溉等再到近代的水资源环境保护、水资源生态圈的保护和生态恢复，为此,必须树立现代水利理念,明确水利实际效益。

（三）采用自动化管理方式

现代化工程水利建设是需要管理人员和工作人员充分采用自动化工程管理和工作的方式;在建设的过程中，可以运用现代信息网络技术、系统信息科学工程理论以及其他系统的科学工程研究方法，以此来对现代水利工程建设中的一些技术问题进行一定的科学研究和分析解决。与此同时,随着自动化工程管理水平的不断提高,水利工程的管理机制也会相应变得更加精干、高效。

（四）走可持续发展的道路

1.可持续水利发展必须坚持的原则和工作思路。人与自然的和谐发展是一个可持续发展的水利,它集中体现了当代我国新时期治水文化在技术和综合发展方面的重要进步和巨大发展。它必须遵循的基本原则和具体工作思路主要内容有:将水资源的安全再持续合理利用发展作为当前我国国民水利建设工作的一个核心思想,统筹协调水资源与社会经济的关系，促进均衡发展,合理节约开发、利用水资源。水利建设中,加强上游河流健康生态维护,进一步优化改善河流周边自然生态环境,促进人与自然共同和谐发展,充分发挥其自然生态保护功能。

2.可持续水利发展必须引入市场机制。水利建设应以除害兴利、利民为宗旨。为此,必须通过水利制度体系建设,强化政府宏观管理与市场调控,加强区域水库主要水源地和区域水质环境保护,加强水库区域主要水资源开发利用调度与区域需水综合管理,引入有效市场机制,建立健全合理的区域水权转让制度和行业水价控制体系

五、结语

综上所述,我们可以知道，水利工程的经济与环境效益发展是需要做到紧密结合的。根据分析我国目前的水利发展形势状况,可以得知是需要管理者在高度重视水利自身健康发展的同时,更加重视发展水利与国民经济、社会、生态环境的高度协调平衡发展;在高度重视有利水资源综合治理、开发和综合利用的过程同时,更加重视有利水资源的合理节约、保护、配置。