油气发展与能源安全

余果 吴雪峰 谢正龙

（中石油西南油气田分公司勘探开发研究院，四川 成都 610041）

一、坚持“稳油增气”战略

随着风力、电力等清洁能源的开发利用，越来越在人们的生产生活中产生重要影响，但是石油、天然气等能源仍是在人们生产生活乃至整个经济社会中都发挥着重要作用。天然气作为世界上增长最快的化石能源，平均每年增加1.8%，将在2035年逐渐取代煤炭等传统能源的地位，成为世界上第二大燃料，其增量和前二十年基本保持相近。

中国作为世界上能源消费大国，其能源消费总量占世界总能源消费近四成，但油气规模总量仍低于煤炭资源，但是这种差距正在逐渐缩小，据数据显示，预计2040 年石油天然气在能源比例中占比能达到30%，成为能源供给的主力军。由于能源分布的不平衡使得这些影响有所差异，近而使得油气资源具有明显的政治属性。我国地大物博，资源丰富，因此对外能源的依存度较低，但近年来全球政治格局和能源格局及带来的连锁反应也给我国能源安全敲响了警钟，因此实施“稳油增气”战略是保障我国油气甚至是能源安全的重要战略。

据可靠数据显示，2030 年之前，我国石油能源可新增一亿吨以上，其中已经勘探到未开发的石油资源中，超过四亿吨的储量，能够保障我国石油持续稳定增产，但由于石油的沉积类型、地质条件以及开发出的效益等方面不高，石油开采的关键技术依旧不成熟，也为石油开采带来了很大隐患，因此原油的生产能力收到了很大影响，因此也有具体的持续稳健增产目标才能保障石油安全和原油开采效益。目前通过细致勘探开发松辽、渤海湾等地的油田开采数量，降低东部地区油田的开采等方式可以达到保障石油开采效益的目标。

目前我国天然气的开采尚处于开采的早中期，大规模使用也在今年来广泛开展，因此其勘探程度远远低于石油，但由于天然气开采年份较少，因此尚存在较多未开采、未发现的天然气资源。根据资源评价结果可以看出，我国油气资源中的非常规天然气正在成为未来天然气开采的重点，是天然气产量增加的主要途径，能够支撑我国天然气、石油等能源保持持续稳定增长。十三五提出我国油气发展的战略是“稳油增气”，中国石油天然气集团也将稳油增气作为集团正常运转的指导思想，2017 年国家能源局任司长在接受媒体采访时明确表示石油发展战略坚持十三五提出的稳油增气战略，中石油也将在以后的发展中坚持稳油增气、油气并举的发展战略，大力推进通过稳油增气战略降低生产成本，这些无不在反映出油气行业的实际和共识。

二、油气发展的路径选择

俄罗斯和中亚等西部国家是油气资源的重要输出国，随着近年来我国实施的一带一路战略的有序推进，一带一路国家虽然经济相对不发达，但其油气等能源储量和开采量较多，因此通过一带一路发展战略能够建设西部油气生产基地，逐渐发展成为俄罗斯和中亚等地区和我国的油气合作平台，从现实来看，俄罗斯和中亚有着强大的石油、天然气开采储量，具有强烈的发展石油化工的愿望，而我国在石油化工发展等方面拥有一定的技术优势，但在这些产业资源方面有所缺口，因此可以借助于西部油田基地的合作达成各自愿望，巩固我国油气资源的进口和保障我国能源安全。

建设西部油气生产基地是我国油气资源改革的重要环节，据此提出的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）也明确将建设西部油气生产基地，并在此基础上建设油气供应中心作为我国未来油气发展的重要目标和战略规划，因此需要稳步推进油气体制改革来巩固我国油气资源发展的势头，保障西部油气生产基地的建设，《指导意见》中关于建设西部油气生产基地的具体方式和途径中，也重点提出加大金融支持和财税支持力度，实行负面清单和鼓励产业目录相结合的政策来提高我国油气勘探政策的准确性，实现油气资源积极发展。

三、实现油气资源稳定发展的战略部署

我国为了实现油气资源的稳定发展，特制定了“减缓东部递减、加快西部上产、加大海洋开发”的发展战略，力图在我国第十四个五年规划期间在保持长期稳定增产的同时达到原油产量2 亿吨。但是石油和天然气虽然都是属于能源，但两者之间的勘探和开采都有很大不同。

在石油方面，首先是减缓东部递减，具体是指以东部现有的油气资源为重点，探索先进的勘探技术和采油工艺，进行深化、精细勘探开发，提高东部地区的石油开采率来保障东部油气资源开采数量以较小的幅度和速度减缓；其次是加快西部生产，西部是我国资源尤为丰富的地区，尚存在很多尚未被勘探、开采到的资源，因此西部地区可以以准格尔、塔里木盆地等为重点，通过先进的勘探技术勘探出更多更优质的油气资源，同时采用先进的开采工艺提高老油田的采收率，提高西部地区石油产量；最后是加大海洋开发，油气资源不仅仅存在于陆地、山川、盆地等，还有很多的资源存在于海洋中，因此在开展陆地开采的同时也要加大对海洋资源的开发，通过深化渤海资源的开采、拓展南海油气资源以及鉴别东海海域等方式，联合海域所属国和独立开发的方法加快近海油气资源的勘探与开采。

在天然气方面，需要通过常规和非常规、深度勘探开采和浅度勘探开采的方式，实施加快西部勘探进程、发展海域资源以及拓展西部天然气资源的战略，力度达到在2025年常规天然气储量得到有效扩展、致密气得到有效巩固、页岩气规模显著提升，而到2035 年在此基础上确保三种气体产量的稳定。

首先是加快西部地区勘探和开采进程，西部地区是我国天然气的主要产出地，且主要集中在西部的四川、鄂尔多斯以及塔里木盆地，但目前海相深层页岩气规模效益开发出现了瓶颈，使得天然气产量增长增量较少，因此需要通过先进技术和经验打破瓶颈，实现西部地区天然气产量稳固增长；其次是实现东部地区天然气产生的稳固增长，对东部天然气勘探的老区采用先进的工艺进一步勘探，动用浸水盆地煤层中气体资源的使用，加大对中深层火山岩气地质规律的探索研究，取得突破性进展；最后是推动海域天然气的发展，在原有渤海、珠江口等地方天然气勘探的同时，加大对这些海域的勘探力度，增强我国海上天然气勘探和开采的能力，精进开采工艺，提高天然气产量。

四、我国油气资源发展所采取的保障措施

油气资源的勘探、开采不仅需要油气存在、演化以及特征的相关理论，还需要相关的勘探方法以及成熟的开采工艺，这些都是保障我国油气资源顺利开采和产量稳健增长的重要力量。首先是理论方面的保障，相关理论的创新保障油气理论的与时俱进，在西北油田的勘探开发过程中，塔河油田的开采中运用了断溶体成藏理论，并在此理论的引导下进一步创新，勘探出来顺北油气田，并随着油田的开发逐渐深化和创新，发现出更多的优质资源；其次是勘探开采的技术创新，油气的开发并不是凭借单纯的肉眼观察和纯粹的挖掘就能实现勘探和开采，需要一定的技术，同时这些技术的不断创新也在不断地发展我国的油气资源，如在西北油田的开采过程中随着工匠们不断实践，将各种技术和勘探开采相结合，用到了地震成像技术、超深超高温超高压复杂钻进技术、低成本提高采收率技术和全周期防腐技术等关键技术才能实现西北油田的高质量开采，并创造出亚洲最深井的记录；再次，理论来源于实践，因此还需要推进实践创新，理论和技术的创新都产生于实践，同时又将创新过的理论和技术进一步运用到实践，从而解决实践中遇到的问题，西北油田的顺利开采不仅凭借坚实的理论基础和先进的技术，还需要年复一年的实践。

理论、技术和实践是保障我国油气开采顺利进行的三驾马车，但与此同时也需要注重创新的方式和方法才能实现油气资源的稳定增长。“集中力量办大事”是中国特色自主创新道路的必胜法宝，因此我国油气资源的勘探和开采也需要注重协同创新，打破传统勘探开发研究院和工程技术研究院以及同其他生产单位之间的壁垒，相互释放所拥有的资金、资源、技术、信息等，实现院与院以及与生产单位之间的深度合作，提高自主创新的效率。油气发展和能源安全关乎社会民生以及世界格局，因此需要我们需要注重油气勘探开采的自主创新，实现我国油气资源的自主发展。

油气的发展需要准确把握未来的发展和企业需求，通过科技和创新的布局才能有所作为。创新的主体是人，因此需要构建一支规模宏大、素质优良、创新能力强的人才队伍，实施创新驱动油气发展的策略，建立健全层级职位任职资格体系，注重对人才的培养，强化工作中的激励作用，为积极开放的人才提供良好的政策环境，激发员工参与创新的活力与动力。

五、结语

能源安全关乎经济发展、国家安全，油气作为我国三大能源之二，对我国乃至整个世界都有重要作用。因此在油气发展的过程中，需要以创新为发展的动能和武器，促进我国油气资源的发展和能源安全。在习总书记新时代中国特色社会主义理论的指导下，加快实施油气资源的创新驱动战略，推动油气资源高效勘探、高质量开采以及高效益开发的初衷和使命，补气油气发展过程中遇到的短板与弱项，通过理论创新、技术创新以及实践创新三种方式通过油气资源的核心竞争力，实现油气资源的高质量发展，保障我国油气资源的储备，为我国能源安全贡献力量。