电力基建项目全过程财务管理体系研究

顾继文

（国网江苏省电力有限公司扬州市江都区供电分公司，江苏 扬州 225200）

为了有效推动电力基础建设项目的质量，工作人员必须应该将关注重视的要点放在整个进程的财务管理体系探索研究中，在自身发展实际进程中持续分析与创设全过程财务管理制度，实现电网资金费用投放的利益最大化，减少电力单位的不必要资金耗费。在这一基础上，笔者对电力基础建设项目的全过程财务管控工作展开了分析与阐述，先对电力基础建设项目财务管理的内在含义进行了分析，之后阐明了基础建设财务管理工作的重要作用，最后探索了全程管理体系的创设举措，希望通过本文的研究，可以为相应从业者提供一定思路与建议。

一、电力基础建设项目财务管控的内在含义与工作内容

（一）含义

电力基础建设项目的含义是指，依据一个独立整体设计措施，在一个或者多个场地之中所兴起建设的独立工程，具备投资金额的数目较大、建设时间较长等特性，直接关联着社会经济稳定发展。基础建设工程整个进程的财务管控工作所指的是，在项目整个流程，也就是前期设计、可实施性分析探索、基础建设项目初步规划、项目实际落实、工程完工预结算等流程之中，都应该切实落实财务管控思想，任何一个工作进程产生缺陷问题，都将会限制阻碍基础建设项目的施工进度以及成本费用管理，只有使用整个进程项目财务管控思想，才可以实现基础建设项目各个阶段的有效链接，并且基础建设项目财务管控工作，是监督审理企业以及政府相应部门核算查验项目管控状况的关键凭证。

（二）内容

基建全过程管理与实际的财务管控工作存有一定的缺陷，基础建设财务管控所依据遵守着体系化原理、坚持投资的收益第一原理与全方位参与原理。与企业财务管控工作的目标是相统一的，基础建设财务管控工作的整体前进趋势为达成企业价值的最大化。基础建设项目的实际目标主要是经由对基础建设项目的成本展开及时高效的管控工作，将项目开展进程之中所出现的不必要损耗与浪费降到最小；其次是合理科学利用企业资源，达成资源合理配置并发挥最大成效。

依据相应规范要求，建设方的基础建设财务管控有以下基础工作：依据审核批准概算展开建设，完备内部财务管控体系；做好财务管理；构建独立的财务管控部门或者指派专人展开财务工作；依据相应规范及时向财政部门送达基础建设项目财务报表；定时清点财务；对基础建设施工所需要的设施、材料等做好初始记录。

二、创设财务管控体系的关键作用

（一）有利于减少工程成本

对于电力企业基础建设项目的整个进程创设完备的财务管理制度，可以高效明晰财务管控制度与各个施工项目的入手点，优化财务管理体系在基础建设项目之中的融合形式，有益于提升财务管理工作成效。与此同时，创设完备的财务管控制度，可以推进资金成本费用管理关口向前推进，实现项目在根源处、项目开展进程之中以及项目结算这三个方面，对基础建设项目进行控制，实现工程成本的合理投放与成本费用的不必要浪费。

（二）对财务风险可以发挥有效预防作用

实现财务管控体系贯穿基础建设项目整个进程，有益于明晰财务管理部门在基础建设工程的各个流程中的职责与权利，有利于提升财务管理的指向性与实效性，有益于财务管控部门工作责任的合理发挥。避免管理职能的缺失以及管理权利的超越等状况的产生，可以最大程度发挥出财务管理的风险预防与管控作用，提升财务管理制度预防风险的水平。

（三）有利于提升企业决策能力

面对电力企业基础建设项目的整个进程，创设财务管理制度，明晰电力基础建设项目设计——运营——退役各个流程的连接措施，可以整改优化基础建设项目全过程周期控制，将基础建设工程的资金投放效益最大化，提升电力单位的决策与判断能力，保障电力企业的持续稳定发展与社会效益提高。

三、在电力基建项目中创设全过程财务管控体系措施

（一）强化在电力基建项目中成本管控

在前期阶段的基建项目设计规划进程之中，工作人员就应该切实做好合理完善的财务计划，在计划之中可以包含资金费用的投放计划，或者是电力企业招标与投标信息。做好基建成本管控工作，首先需要做到的就是收集并归纳大量的财务方面信息资源，为基建项目的财务管理工作奠定牢固基础。在初期流程工作中就应该对资金费用的投放成本展开合理把控，还应该革新优化成本管控的措施与形式，应用多元化成本控制举措来减少基建项目需要的成本投入，实现电力基建项目获取的经济收益最大化。例如，工作人员可以借助ABC 成本管理控制措施，这一成本管控举措也属于一种将活动作为基础的成本管控手段。抓住主要核心的事物矛盾，研究出其中的主要与次要重点，从而对其进行定量管理。同时也可以应用相类似全新兴起的价值工程法，减少成本资源的投放，提升相关经济收益方式，还有增值法以及目标成本管控法等，从而有效推进整个进程的财务管理体系创设，实现电力基建项目的不断进步，从而达成整个电力领域的提升。

（二）强化财务部门与其他相应部门的工作联结

为了更加高效地推进整个过程财务管理体系制度的构建，相应工作人员应该强化财务部门以及其他相应部门的工作联结。因为不单单是财务部门应该创设整个进程的财务管理系统，其他相应企业的部门也应该创设起全过程管控模式，在需要负责的范畴中强化重视全过程管控，这代表着不同部门在实际工作中产生重复或者冲突的部分，就需要财务部门与其他的部门应该强化相应工作联结，保障财务管理工作的稳定高效开展。在财务部门负责基金费用管控工作的同时，也应该重视与基础建设管理部门展开有效合作，从而保障财务管理工作的稳定高效开展。在财务部门负责基金管控的同时，也应该重视与基础建设管理部门展开相互合作，从而保障基础建设成本的管控，及时高效跟进电力基建项目进行。

（三）创设相应电力基建属地化财务体系

一个优良的电力基础建设管理体系十分有益于创设全方位财务管控制度体系，同时可以有效推进电力基础建设项目的质量提升。工作人员首先需要做到的是创设相应的专业性强的工程造价团队，为电力基础建设项目进行工作服务，及时高效把控工程造价，减少基础建设工程项目的实际投放成本，与此同时，在相应的财务体系之内，应该重视对于工程期限的把控，以及对于工程质量的控制，切实推进相应成本费用投放的降低，避免因为成本支出较多而失去控制与次序。在相应的财务体系之中，也应该重点创设权利与职能的规划，规避成本费用的虚假开支，与此同时，物资协调工作体系、基础建设工程进度成本管理体系以及工程建设外部环境工作体系等，都应该合理构建，在规划相应基础建设属地化资金费用体系的进程之中，工作人员也应该关注属地化这一特点，应该依据各个地区的实际状况，去设计满足实际要求的相应机制，从而可以创设贴近实际情况，并且有益于电力基础建设项目的财务制度。

（四）应用信息化方式展开合理财务管控

随着电力基础建设项目规模的持续加大，各种信息资源的数量也不断提升，过去所具备的财务管理方式，已经没有办法符合现阶段电力基础项目的运行需要，相应工作人员应该革新项目管理体系，积极应用全新兴起的管理方式，并归纳先进科学的管理经验，从而推进整个进程的财务管控制度创设，向着专业化与科学化的方向前进，当前时期的电力基础建设项目运营进程之中，存有一个不能被忽略的问题，就是成本信息的丢失以及失真，这将直接导致基础建设工程进度与成本信息不完全适配，因此信息化财务管控方式，可以高效收集并规整相应的造价信息与成本数据，从而切实还原真正的电力基础建设项目运行状况，借助信息化方式展开财务管控工作，也是一种可以提升财务管控革新思想的措施之一，在提升创新思想的同时，可以优化相应的财务管控手段，提升财务部门在基础建设项目之中的财务管控水平。实现推进电力基础建设项目质量提高的目标。

（五）提升电力基建项目财务部的管理水平

就当前时期工作开展的实际状况来看，电力基础建设项目的财务管控工作人员职业素养以及个人水平还存有一定的缺陷与不足，没有办法切实符合电力基础建设项目的实际标准，因此，应该引入专业能力较强的财务管理工作者，为现阶段具备的财务管理者展开体系化的培训与学习，还可以经由引入先进科学的基础建设项目管控模式，来提升财务管理水平。推进财务管理工作对于技术建设项目进度的实际跟进，在项目开始的前期阶段展开财务管理工作的基本把控，到工作进程之中的财务管理，对基础建设项目开展具体状况的跟进，到最后工程完工以后的结算与归纳，每一个工作流程都需要提升电力基础建设项目财务部门的管理水平，通过多元化方式来优化革新，实现各个部门之间可以有效连接，相互督促，共同进步，经由整改体系制度来进行提升，如会计核算体系、质量检查体系等。经由此可以得见，提升电力基础建设项目财务部门的管理水平十分必要，管理人员应该在项目发展进程之中持续发掘不足之处，并展开指向性的整改与优化。在调整工作进程中，提升个人水平，推进财务管理工作质量，实现整个进程的管理体系构建。带动基础建设项目的高效开展。

四、结语

综上所述，创设合理完备的财务管理制度还需要工作人员持续探索与研究，其不单单应该在电力基础建设项目的整个进程中重视财务管理，还应该在基础建设开展的前期阶段与后期阶段展开管理工作，重视项目成本的基础管控，革新项目构造，顺应国家电网全程管理的要求标准，推进电力基础建设项目的进步与提升，为电力领域与社会经济的进步做出贡献。