土地革命时期中共陕西省委第一次扩大会议始末

文/李 艳

1927年9月26日，刚刚建立的中共陕西省委召开了第一次扩大会议。这是新生的中共陕西省委在白色恐怖笼罩下在西安召开的第一次党的扩大会议。在秘密而紧张的氛围中，这次大会研究了中共陕西省委下一步工作的诸多事项，成为陕西党组织新的发展阶段的行动指南

一、中共陕西省委的创建

（一）陕西共产主义萌芽的兴起

陕西共产主义萌芽的兴起与“五四”运动有着很深的渊源。陕西近代因高等教育发展迟缓，致使许多青年学子纷纷赴外求学。例如，魏野畴，陕西兴平人，于1917年入北京高等师范学校史地部学习；刘天章，陕西高陵人、李子洲，陕西绥德人，先后考入北京大学；杨明轩，陕西户县人，考入国立北京高等师范学校；王尚德，陕西渭南人，考入武昌中华大学；澄县的耿炳光由南开中学考入北大预科；长安的雷晋笙先是考入陕西省教育厅公费生，后入上海震旦大学法政科学习。他们在求学期间接受了马克思主义并通过刊物和文章在自己的家乡进行传播。在这些青年当中，魏野畴曾发表《潼关外之新思潮》；刘天章在《共进》撰文20多篇，宣传马克思主义。这些进步刊物和文章为马克思主义在陕西的早期传播起到了极大的作用。在“民主”“爱国”思潮以及俄国十月革命的启蒙下，还有许多青年加入各自所在的地区或学校的党、团组织，接受并传播马克思主义。1919年五四运动爆发，在京的陕西学生积极响应，刘天章、李子洲、杨明轩参加了火烧赵家楼的行动。家乡的陕西学生也积极响应，震动了社会各界。连西安的宗教组织都受到了感染。这场反帝反封建的爱国运动不仅对马克思主义思想在陕西的传播起到了推波助澜的作用，还为中国共产党的组织在陕西建立奠定了基础。

（二）陕西党团组织的建立

1922年8月，中国社会主义青年团团员王尚德受武汉共产主义组织及其领导人董必武的委派，回陕发展党团组织。1924年6月，王尚德在陕西渭南赤水职业学校成立中国社会主义青年团赤水支部干事会，并担任书记。这是陕西最早成立的共产主义组织，也是中国社会主义青年团在陕西的第一个组织。同年，渭南学生武止戈受到刘天章、李子洲的影响，加入了中国社会主义青年团并担任书记。武止戈在担任书记期间积极发展党的组织，不久就成立了20多个支部发展团员180人。1924年中央欲派武止戈赴苏联学习，赴苏前武止戈回陕探亲，帮助陕西建立团组织。王尚德建立的赤水团支部就是根据武止戈的建议成立的，后来发展为赤水特别支部。这一时期魏野畴建立的西安地区第一个由团中央直接领导的社会主义青年团支部也是在武止戈的帮助下成立的。同年8月，共产党员雷晋笙从震旦大学毕业回到西安，在西安建立了西安社会主义青年团支部。1925年秋，中共豫陕区委在河南开封成立，王若飞担任书记，负责领导河南、陕西党的组织。同年9月，中共北方区委派安存真前往陕西做军事工作，这一时期，中共豫陕区委委托团中央吴化之在西安整团建党。安存真、吴化之在西安会同魏野畴、雷晋笙、刘含初等人于1925年10月下旬创建了中共西安特别支部，安存真任书记。年底，中共豫陕区委又派黄平万到陕发展党的组织，直到1926年初西安地委成立。

（三）中共陕西省委创建

1927年1月28日，党中央为统一陕西党的组织决定成立陕甘区委，中央决定由耿炳光带着中央决议回陕工作。2月25日，耿炳光主持召开了第一次区委会议，制定了工作计划、工作原则，确定了“党到农民中去”的方针。在耿炳光的领导下，陕西的共产党组织得到了很大的发展，党员人数达2179人。同年5月20日，中共中央常委会在武汉召开，讨论陕西等地的工作，决定成立中共陕西省委。7月，鉴于当时国民党对共产党员迫害的严峻形势，为了坚决反对国民党的反动行径，根据中共中央常委会的决议，原中共陕甘区委的主要领导在西安红埠街召开会议，决定组成中共陕西省委，原中共陕甘区委撤消。

二、中共陕西省委第一次扩大会议

（一）会议召开的背景

1927年4月12日，“四一二反革命政变”爆发。6月，冯玉祥在陕西开始进行“清党”，中共在陕西各地的组织均被取缔，刘天章被捕，史可轩、刘含初被害，这一时期的陕西共产党组织遭受重创。8月6日，中共陕西省委研究决定由李子洲向中央报告陕西共产党组织的工作情况、政治军事近况，并请示下一步工作。报告的第一条提到：“陕西省委成立于严重的局面中，对于今后的工作请将大方针决定示知，以便省委本此方针拟定详细计划。”8月7日，中共中央政治局在汉口召开紧急会议，会后，李子洲得到中央的指示后回陕。为应对形势的变化，中共陕西省决定召开第一次扩大会议。

（二）会议的主要内容

1927年9月26日夜—27日夜，中共陕西省委第一次扩大会议在西安红埠街9号秘密召开。大会讨论了“国际决议案”“八七”决议案、中央公函。关于今后的工作方针主要探讨了组织问题、宣传问题、国民党工作、农民运动、职工运动、军事运动、学生运动、妇女运动、青年团工作。形成了接受中央“八七”决议案及其指示之决议案、政治形势与工作方针决议案、组织问题决议案、宣传问题决议案、农民斗争决议案、军事运动决议案、国民党工作决议案、青年团工作决议案、共进社、进化社问题决议案。

（三）会议报告内容

中共陕西省委第一次扩大会议上的报告是党务报告，这份报告把陕西的革命划分为四个时期：

1.1923年S.Y（社会主义青年团）在赤水、西安等地活动起到1927年党团联席会议党的胚胎时期；2.1927年陕甘区区委成立到“五卅”二周年纪念——党的发展时期；3.由“五卅”二周年纪念到陕西省委成立——党务凌乱时期；4.陕西省委成立到第一次省委扩大会议——党务低落期。

报告认为第一阶段中，陕西共产党的组织处于一个政治环境比较复杂、党的基础微弱时期。这一时期因“围城”事件，使陕西处于混战状态。西安解围后，政治环境极大改善，我党的力量不能与之相适应。此时的缺点是“只有同志个人的努力，莫有党的行动；许多做指导的同志，多带共进社的色彩，甚至在‘大共进’的观点上工作；党的指挥不统一，农村发展未曾注意”。

第二、第三两个阶段，是工作整顿期间。除绥德党的组织稍有基础外，其余各地党组织创建仓促，又因交通不便利，所以这期间各地党组织的报告很少，甚至没有。组织方面，区代表大会决议在五月以前党员的数量要增加到4000人，陈独秀在发展组织的计划中规定陕甘区在第五次代表大会前发展党员达到2000人，但陕西三个月发展党员只达到了预定的半数。导致这样的原因，一方面因为农村发展的迟缓，另一方面就是忽视了农民。之后，又因进入农忙，农村工作几乎停顿。此时的组织活动也不统一，一人一个报告，一人一个结论。以上种种现象，直到中央派耿炳光来陕工作后，各地党组织得到整顿才渐渐有所好转，党员人数达到2400人。第四个阶段，即冯玉祥清党以后。这个时期，“赴第五次代表大会的代表回陕，省委成立，因政治环境之不许，未能召集代表大会，只由中央指定的省委与区委共同决定，正式省委13人，侯选5人，监察委员会未成立”。

（四）会议中的决议案

关于政治形势与工作方针决议案。该决议案认为：中国革命在中国共产党的组织和正确领导下，还要有更大、更深入的发展。

关于组织工作决议案。该决议案认为：要战胜反革命的白色恐怖，必须严密党的组织，建立坚固的能奋斗的秘密机关。整顿组织工作是陕西党组织当时的第一要务，一切同志归支部，一切工作归支部。

关于宣传问题决议案。该决议案认为：宣传工作是党的重要工作之一，要经过宣传工作，使群众认识党的政治面目，使群众站在党的领导之下，听党的调动。

关于农民斗争决议案。该决议案认为：陕西主要的革命力量是农民；在革命潮流高涨中，我们党对农运完全取于书生态度，这种态度是不可取的；农运要以贫农为中心建立农民武装；在全陕农民中提出口号：恢复农民协会、乡村一切政权归农民协会、耕者有其田、取消高利贷......还对当时的一些农民武装斗争方法进行了具体的讨论。

关于军事运动决议案。该决议案认为：中国革命已到了无产阶级与资产阶级短兵相接作殊死战，以争中国革命领导权的时侯，本党的军事行动已经是刻不容缓。并以此为方针，研究了党在陕西今后的军事任务。

关于青年团工作决议案。该决议案认为：团是输送党的政策到青年群众中去的一条运河，所以党团须有极亲密的关系，须派积极有能力的同志负责团的工作；须切实指导并督促团的工作；须尽可能予团以各种帮助；改正“团不应该问政治”的观念；引导党团员参加政治问题及党的政策之讨论。

关于“八七”决议案及其指示之决议案。该决议案认为：对“八七”决议案及其对陕西工作的指示全部接受。完全服从中央。

中共陕西省委第一次扩大会议，在白色恐怖笼罩下的西安利用两天时间秘密而紧张地完成了全部议程。这个会议早在此前多时就已酝酿，但因当时的乱局，直到九月才实现。

三、中共陕西省委第一次扩大会议召开的意义

土地革命时期召开的中共陕西省委第一次扩大会议，是在党的组织经过了严重的打击，工作处于混乱、停顿的状态下召开的。这个会议的召开总结了陕西的经验教训，对当时陕西党组织存在的思想混乱予以澄清，对各地党组织涣散进行了必要的整肃。这些举措对陕西党组织今后的发展起到了承前启后的历史作用。这次会议全面接受了中央“八七”会议的精神，使党的策略、党的组织转入了一个新的时期，为陕西步入轰轰烈烈的土地革命战争阶段提供了组织上和宣传上的保障，也为清涧起义、渭华起义等武装反抗国民党的暴动提供了有效的行动指南。